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編者按:7月16日,全國碳排放權交易市場(全國碳市場)正式上線交易,迄今已滿月。截至8月13日,全國碳市場收盤價54元/噸,較首日開盤價上漲12.5%;交易量持續(xù)萎縮,累計成交量651.88萬噸,成交額3.29億元。
作為市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新,全國碳市場未來如何提升交投活躍度,讓其更好地發(fā)揮市場機制,成為業(yè)界廣泛關注的話題。證券時報記者專訪上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明和復旦大學環(huán)境經濟研究中心執(zhí)行主任李志青,并廣泛采訪一線控排企業(yè)和市場人士,廓清全國碳市場未來走向。
“交易量還有很大提升空間?!比珖际袌鲩_市后,上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明與其同事仍然很忙,接受證券時報記者的專訪時間約在了下午5點后,“接下來要做的主要工作就是,為企業(yè)做好碳市場能力建設培訓,精細化服務,推動控排企業(yè)盡快入市并提高交易頻次?!?/p>
交易量持續(xù)萎縮,交易價格較為堅挺,是全國碳市場開市一個月以來的兩大特征。由于價格堅挺導致控排企業(yè)惜售的情況,加上企業(yè)履約期仍然未到,當前碳市場活躍度普遍不高。
賴曉明透露,推動控排企業(yè)盡快交易、納入更多高排放行業(yè)、加快機構投資者入市等措施都在積極推進中,“爭取到年底,全國碳市場達到初步活躍狀態(tài)”。
控排企業(yè)觀望氣氛濃厚
交易量持續(xù)萎縮,是全國碳市場開市以來的主要特征之一。記者查閱發(fā)現,首日成交410萬噸后持續(xù)走低,最低至6001噸。
“集團已參與了多筆交易,原因在于數據測算比較完整,內部評估碳配額盈缺情況比較準確?!币患掖笮脱肫筇假Y產管理公司(代理集團旗下所有控排企業(yè)在全國碳市場交易)相關負責人接受證券時報記者采訪時表示,“大多數控排企業(yè)不具備這樣的能力,部分反應慢的企業(yè),可能還在開戶?!?/p>
這樣的說法也得到賴曉明的證實。他告訴記者,目前2162家發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)納入全國碳市場交易,約80%的企業(yè)已開戶,“企業(yè)需要開立交易賬戶、登記賬戶和資金賬戶,企業(yè)內部流程較長,部分企業(yè)目前正在開戶中?!?/p>
已完成開戶的控排企業(yè),參與交易的也并不多?!跋喈斠徊糠制髽I(yè),此前沒有參加過地方試點,初次接觸碳市場,對碳資產管理的認識不足,碳資產管理的流程還不完備,入市交易相對謹慎?!辟嚂悦髡f。
復旦大學環(huán)境經濟研究中心執(zhí)行主任李志青接受記者采訪時表示,全國碳市場交易量較低應是市場還在觀望,國家發(fā)放的免費碳配額是否夠用,控排企業(yè)對自身需求還不是很明確。
“部分交易可能只是試水,目的在于熟悉交易規(guī)則等。”李志青舉例稱,極個別交易觸及漲停價,但量較少,由于市場不活躍,可能是企業(yè)為了熟悉交易規(guī)則進行的試點。
業(yè)內普遍預計,履約期前,全國碳市場交易有望有所活躍。根據時間安排,全國碳市場第一個履約周期今年9月30日進行配額核定,12月31日進行清繳履約。
李志青預計,清繳前一兩個月的交易比較頻繁,在知道配額是缺口還是盈余時,碳市場的交易會更加活躍。上述大型央企碳資產管理公司相關負責人也表示,目前,碳排放權配額僅是預分配,9月30日核定后,交易可能更活躍些。
“一般情況下,當企業(yè)知道自己需要履約的配額數量時,就會進行‘買’還是‘賣’的操作。”賴曉明說,根據試點情況,也是履約前兩三個月交易比較集中。
上海電力日前在投資者互動平臺上表示,公司所屬發(fā)電企業(yè)已完成全國碳交易系統(tǒng)注冊登記,具備碳交易資格,后續(xù)將根據需要適時參與碳排放權交易。
價格呈上漲趨勢
“如果允許個人投資者參與,我一定會投資全國碳市場,中長期看,目前肯定處于低位,未來不止這個價?!闭劶叭珖际袌鰞r格,李志青說。
全國碳市場開市以來,相比交易量的持續(xù)萎縮,價格較為堅挺,一個月以來的最低價即是首日開盤價48元/噸,期間最高至61.07元/噸,目前維持在50元/噸至60元/噸之間。
在賴曉明看來,價格仍在合理范圍內波動,“價格目前是由配額供需決定的,長期受國家政策、產業(yè)情況和配額分配等因素影響。”
“從整體趨勢來看,目前全國碳市場價格仍處于低位?!崩钪厩嘞蜃C券時報記者表示,預計10月后全國碳市場交易會越來越活躍,價格也會走高。
上述大型央企碳資產管理公司相關負責人也表示,全國碳市場目前價格處于合理區(qū)間,“未來,全國碳市場價格仍將呈現上漲趨勢,全國碳排放權配額產品有較高的上漲空間?!?/p>
據透露,控排企業(yè)存在“嚴重惜售”情況,“看到價格有時觸及漲停價,且具有漲價預期時,控排企業(yè)肯定不愿意賣,選擇等待?!?/p>
李志青分析,全國碳市場價格最終將回歸碳減排成本,總體測算下來,50元/噸的價格遠低于碳減排成本,“如果未來我國征收碳稅,碳稅可為全國碳市場確定基準價?!?/p>
在李志青看來,未來,全國碳市場將逐步成熟,不排除成為國民經濟發(fā)展的測度或晴雨表。
加緊推進行業(yè)擴容
和機構投資者入市
“價格在合理范圍內波動,交易量還有很大提升空間?!痹诮邮茏C券時報記者專訪時,賴曉明這樣評價全國碳市場開市以來的運行情況。
同時,行業(yè)擴容、機構投資者入市等工作也在加緊推進中。其中,行業(yè)擴容方面,生態(tài)環(huán)境部已委托有關行業(yè)協(xié)會研究提出符合全國碳市場要求的行業(yè)標準和技術規(guī)范建議。賴曉明透露,明年有可能有新行業(yè)進入。
機構投資者入市方面,“希望早于明年引入合格機構投資者”,這是賴曉明期待的時間表。
“機構投資者被允許參與全國碳市場交易后,買賣配額的目的不再是為了減排,而是為了投資,尤其遠期產品推出后,交易行為模式更多樣,屆時全國碳市場會更加活躍。”李志青說。
隨著更多控排企業(yè)進場交易,再加上機構投資者被允許入市交易,全國碳市場有望達到初步活躍的狀態(tài)。
在賴曉明看來,按照試點市場的情況,年交易量占配額發(fā)放總量的5%左右,以此計算,初步活躍狀態(tài)下,全國碳市場年交易量可能達到2億至3億噸。
李志青分析,全國碳市場目前最主要的問題是流動性不足,未來應在讓全國碳市場更好地發(fā)揮市場機制上下功夫,定價合理,反映真實供需關系,讓市場充分發(fā)揮市場配置作用,助力“雙碳”目標實現。
目前,全國碳市場僅是現貨交易,受限于信息不對稱等因素,價格發(fā)現功能很難實現。未來,隨著遠期、期貨等衍生品的推出,再加上披露機制和交易規(guī)則的完善,全國碳市場的有效性將進一步提升。
“當然,全國碳市場既要防止流動性不足,又要防止流動性過剩,金融屬性也不宜過大,只是現在還沒到考慮金融屬性過大之時?!崩钪厩嗾f。
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