以高水平開放 推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

黨的十九屆五中全會作出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重大部署，其中一個重要方面是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以開放促改革促發(fā)展。商務(wù)部是怎樣落實的？未來如何將全面開放推向更廣更深？如何發(fā)力促進商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展？記者近日采訪了商務(wù)部部長王文濤。

以高水平開放

進一步打通國內(nèi)國際兩個市場

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以開放促改革促發(fā)展，是新時代完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要方面。商務(wù)部是如何實施積極主動開放戰(zhàn)略的？

“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，就是要進一步打通國內(nèi)國際兩個市場，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，以高水平開放推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！蓖跷臐f。

他指出，商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。

王文濤說，商務(wù)部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這個“綱”，堅持以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，統(tǒng)籌開放和安全，推動形成國內(nèi)國際市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)的良性循環(huán)。

以放寬市場準(zhǔn)入為例，商務(wù)部會同有關(guān)部門持續(xù)縮減相關(guān)負面清單，2020年版市場準(zhǔn)入負面清單事項減少8項，管理措施減少28條；2020年全國版外資準(zhǔn)入負面清單條目縮減至33條，鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄條目增加127條。

王文濤說，通過放寬市場準(zhǔn)入，進一步縮減市場準(zhǔn)入負面清單和外資準(zhǔn)入負面清單，加大服務(wù)保障力度，有助于推動破除隱性準(zhǔn)入壁壘，維護各類市場主體合法權(quán)益，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

四方面入手

將全面開放推向更廣更深

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，重在實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系。未來商務(wù)部如何將全面開放推向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次？

王文濤認為，商務(wù)部未來應(yīng)著重從四方面工作入手——

促進暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。重點是推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，推進內(nèi)外貿(mào)一體化，持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，提高利用外資質(zhì)量和水平，高質(zhì)量共建“一帶一路”?！翱偟膩碇v，就是要促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。”他說。

提升開放平臺功能。王文濤說，既要辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重要展會，放大綜合效應(yīng)；也要賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，支持開展國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接先行先試，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)的開放新高地。

加快推進制度型開放。一方面，要完善涉外經(jīng)貿(mào)法規(guī)制度體系，全面實施外商投資法及配套法規(guī)，推動修訂對外貿(mào)易法，在全國推進實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。另一方面，要發(fā)揮好外商投資國家安全審查、公平競爭審查等制度作用，切實維護國家安全和發(fā)展利益，推動形成公平競爭的良好環(huán)境。

深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟治理。王文濤說，在區(qū)域和雙邊方面，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）盡快生效實施，做好加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）有關(guān)工作，加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。在多邊方面，堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革，推動數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等新興領(lǐng)域國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體。

幫助中小企業(yè)紓困解難

創(chuàng)造更多發(fā)展機遇

建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要堅持“兩個毫不動搖”，推動大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展。圍繞促進商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，商務(wù)部下一步將重點在哪些方面發(fā)力？

王文濤說，習(xí)近平總書記指出，中小企業(yè)能辦大事。商務(wù)領(lǐng)域有各類企業(yè)超過1300萬個，其中99%以上是中小微企業(yè)，占全國中小微企業(yè)總數(shù)的一半多，涉及批發(fā)零售、住宿餐飲、外貿(mào)、服務(wù)外包等眾多行業(yè)和領(lǐng)域。

“這些中小企業(yè)，既是繁榮市場、改善民生的重要力量，也是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要渠道，在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?！蓖跷臐f。

據(jù)介紹，商務(wù)部切實將解決企業(yè)的“急難愁盼”放在心上、落在行動上，通過全力穩(wěn)企紓困、幫助開拓市場、強化能力建設(shè)等舉措，促進商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

比如，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，商務(wù)部出臺系列務(wù)實舉措，支持中小企業(yè)渡過難關(guān)；鼓勵中小企業(yè)參加廣交會、進博會、服貿(mào)會等展會，通過這些平臺拓展商機和國內(nèi)外市場渠道；舉辦覆蓋全國的RCEP專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定、促進自身發(fā)展并提高抗風(fēng)險能力等。

王文濤表示，下一步，商務(wù)部將充分發(fā)揮商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷優(yōu)勢，從政策和服務(wù)兩個方面發(fā)力，將黨中央、國務(wù)院決策部署落到實處。

具體來說，即充分利用財政資金和政策性金融工具，加大對商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)紓困解難。在開拓國內(nèi)外市場、開展國際合作等方面提供更好的公共服務(wù)，搭建更多交流合作平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇，推動大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展。