2014年經濟師考試教材《初級人力》講義：人力資源管理階段

文章摘要：2014年經濟師考試《初級人力資源》講義：人力資源管理階段

2.人事管理階段的工作內容與特征

受到科學管理思想的影響，企業(yè)中關于人的管理出現了新的特點:調查研究的科學方法代替了個人經驗;“時間—動作分析”提供了精確的計算定額的方法;生產工具、操作工藝、作業(yè)環(huán)境、原材料的標準化，為生產效率的提高開辟了廣闊的背景;“工作挑選工人”的原則，大大加強了企業(yè)的管理職能，使依法治廠成為可能。這一階段，人員管理的工作重點是提高勞動生產率。但是，在人事管理階段，企業(yè)的人事管理與生產、營銷、財務管理等一樣，是企業(yè)基本的管理職能之一，在企業(yè)中的地位并不高。人事管理活動的主要內容是:人員招聘、選拔、分派;薪酬發(fā)放;檔案管理;職務分析;擬定績效考核制度和方法;獎酬制度的設計與管理;其他人事規(guī)章的制定;員工培訓的計劃與組織。由此可以看到這一階段人事管理工作在性質上基本屬于行政事務性的工作，這些工作活動范圍有限，短期導向，主要由人事部門人員執(zhí)行，很少涉及組織高層的戰(zhàn)略決策。

練習一下:

1.下列關于人事管理階段的陳述正確的是(  )

A.以Y理論作為人事管理的人性假設基礎

B.人事管理重視提高員工的全面生活質量

C.人事管理工作基本上屬于行政事務性的工作

D.人事管理工作以戰(zhàn)略人力資源管理為核心

參考答案：C

解題思路: 人事管理階段的工作內容與特征知識點的考查.

(三)人力資源管理階段

1.人事管理的質變

近30年來，在發(fā)達國家的企業(yè)組織中發(fā)生了一系列的變化，人事管理的性質隨之發(fā)生了質的變化，具體表現為:

(1)“以人為本”的人本管理思潮的出現;

(2)組織的最高管理層親自過問有關人的管理工作，并有最高管理層的成員被指定處理這方面的工作;

(3)組織對有關人的管理工作方面的投資在絕對值和分配比重上，都有顯著的增加，而且這一趨勢是持續(xù)的;

(4)組織對人事管理人員的素質、能力等要求不斷提高;

(5)組織越來越重視對管理者的培訓，而有關人的管理則成為培訓的首選內容;

(6)人力資源管理被提高到組織的戰(zhàn)略角度來考慮，遠期人力資源規(guī)劃及人力資源戰(zhàn)略成為組織管理的重要工作;

(7)出現了對人力資源會計的理論與實踐上的探索。

2.促成人事管理向人力資源管理轉變的因素

促成人事管理向人力資源管理階段轉化的因素可以分為兩類:內部因素，即個人性因素:外部因素，即環(huán)境性因素。

內部因素包括:雇員群體文化結構的變化，雇員平均受教育程度顯著提高，其期望與價值觀與20世紀中葉以前的人相比，有著極大的差別;雇員群體的白領化和工會化程度上升。

外部因素包括:①科學技術的發(fā)展使技術更新的速度大大加快，這使得組織對員工培訓的要求上升，同時也使企業(yè)組織對白領員工的依賴加重了;②在經濟方面，世界市場的形成，資金、技術、人力的跨國流動，對人力資源及其管理提出了新的要求;③文化、政治、法律方面，出現了民權運動。對人性、人的價值的尊重得到普遍倡導，平等就業(yè)以及各種反歧視法案出臺，組織的法律環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。對有關勞動力的使用等方面的法律約束日益加強。

3.人力資源管理階段的特色

(1)將人力作為資本來看待。人力資本理論來源于西方教育經濟學理論，美國經濟學家沃爾什在其《人力資本論》中正式提出人力資本的概念;此后，一些經濟學家對人力資本的經濟價值進行了深刻的量的分析與研究;西奧多·舒爾茨的《人力資本投資》、《教育的經濟價值》等一系列論著，使人力資本理論系統(tǒng)化、理論化。

人力資本理論與以往經濟學家不同的觀點是對企業(yè)資源的看法，認為人力資源是一切資源中最主要的資源。他們認為，人力資本是以勞動者的質量或其技術知識、工作能力表現出來的資本，是為提高人的能力而投入的一種資本。人力資本與物質資本相對應、是資本的兩種形式;物質資本體現于物質產品上，人力資本則體現在勞動者身上。在經濟增長中，人力資本的作用大于物質資本的作用，在現代化生產條件下，勞動生產率的提高，正是人力資本大幅度增長的結果。人力資本的核心是提高人口質量，教育投資是人力資本的主要部分，對于企業(yè)組織來說，人力資本的核心就是提高員工的素質。

(2)全面重視員工的工作生活質量。所謂工作生活質量，是指把工作作為一種生活內容時獲得的滿意程度，通常通過員工從工作中得到的自尊感和成就感等表現出來。

職業(yè)和生活分離的時代正在過去，人們越來越傾向于將自己的個人生活與事業(yè)融合在一起。人們開始追求全方位的人生，不會再貿然決定從事某一行業(yè)，除非它能夠給自己帶來快樂。企業(yè)意識到只有全面重視員工的工作生活質量才能夠實現對新時代員工的有效激勵。

在人力資源管理方面出現了一些新的方法與途徑來實現員工工作生活質量的提高，包括:①改善獎酬福利及所有權的參與;②改善員工工作生活條件;③為員工合法權益提供保障;④提供個人成長與發(fā)展的機會;⑤發(fā)展民主參與式的管理和自下而上的監(jiān)督。

(3)組織再設計運動的興起。在人力資源管理觀念的推動下，一種無邊界組織的概念正在形成。所謂無邊界組織是指消除了各個部門之間的界限、國內業(yè)務與跨國業(yè)務的界限、不同層次工作之間的界限以及組織與其客戶和供應商之間界限的組織。這些界限有垂直化的和水平化的，同時也可以劃分為內部的和外部的。垂直化界限是由于對管理層授權和決策的過分依賴而產生的，組織再設計運動力圖通過強調員工參與式的管理和充分授權來消除這一界限，從而加快組織對環(huán)境變化的適應能力。水平化界限存在于組織的各個部門之間，組織再設計運動力圖通過建立跨部門小組、部門合作、跨部門的工作輪換等方法來消除這一界限，從而提高組織對客戶的反應速度。

(4)戰(zhàn)略性人力資源管理的興起。戰(zhàn)略性人力資源管理強調人力資源管理對組織戰(zhàn)略的重要意義，認為適應組織條件的人力資源管理決策與組織的競爭優(yōu)勢密切相關，對組織的經營績效產生積極的影響。這時，組織越來越重視人力資源決策與實踐，越來越多的組織將其外部環(huán)境、內部環(huán)境和員工的特征相互匹配，在此基礎上制定出關鍵的人力資源管理決策，以此來促進組織績效。

(四)人力資源管理與人事管理的區(qū)別

人力資源管理是在人事管理的基礎上發(fā)展形成的，但是從人事管理向人力資源管理的發(fā)展轉變是一種質的飛躍，無論是從學科的發(fā)展演變來看，還是從管理思想的變革來看，人力資源管理都表現出許多不同于人事管理的新思想、新職能和新內涵。

1.人力資源管理與人事管理產生的時代背景不同

人事管理是隨著社會工業(yè)化的出現與發(fā)展應運而生的。在20世紀初，人事管理部門開始出現，并經歷了由簡單到復雜的發(fā)展過程。在社會工業(yè)化發(fā)展的初期，有關對人的管理實質上與對物質資源的管理并無差別。在相當長的時期里，雖然社會經濟不斷發(fā)展、科學技術不斷進步，人事管理的基本功能和作用并沒有太大的變化，只是在分工上比原來更為精細，組織、實施更為嚴密而已。

而人力資源管理是在社會工業(yè)化迅猛發(fā)展，科學技術高度發(fā)展，人文精神日益高漲，競爭與合作加強，特別是社會經濟有了質的飛躍的歷史條件下產生和發(fā)展起來的。一般認為，人力資源管理是在20世紀70年代以后開始出現的。由人事管理轉變?yōu)槿肆Y源管理，這一變化在對人與物質資源認識方面的表現是:人不再是物質資源的附屬物。社會、經濟、科學技術發(fā)展的不同狀況決定了人事管理和人力資源管理的重要區(qū)別。

2.人力資源管理與人事管理對人的認識是不同的

人事管理將人的勞動看做在組織生產過程中的消耗或成本。也就是說，生產的成本包括物質成本，還包括人的成本。這種認識看似很合理，但是這種認識是把人等同于物質資源，即在觀念上人與物質資源沒有區(qū)別。因此，人事管理主要關注如何降低人力成本，正確地選拔人，提高人員的使用效率和生產率，避免人力成本的增加。

人力資源管理將人看做“人力資本”，這種資本通過有效的管理和開發(fā)可以創(chuàng)造更高的價值，能夠為組織帶來長期的利益，即人力資本是能夠增值的資本。這種認識與人事管理對人的認識的根本區(qū)別在于:人事管理將人視為被動地適應生產的一種因素;人力資源管理則將人視為主動地改造物質世界，推動生產發(fā)展，創(chuàng)造物質、精神財富和價值的活性資本，它是可以增值的。

3.人力資源管理與人事管理的基本職能有所不同

人事管理的職能基本上是具體的事務性工作，如招聘、選拔、考核、人員流動、薪酬、福利待遇、人事檔案等方面的管理，人事規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等?？傮w來說，人事管理職能是具體的、技術性的事務管理職能。

人力資源管理的職能則有相當的不同，它是一項比較復雜的社會系統(tǒng)工程。人力資源管理既有戰(zhàn)略性的管理職能，如規(guī)劃、控制、預測、長期開發(fā)、培訓策略等;又有技術性的管理職能，如選拔、考核評價、薪酬管理、人員流動管理等等。總體來說，人力資源管理的職能具有較強的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和時間的遠程性，其管理的視野比人事管理要廣闊得多。

練習一下:

1.關于人力資源管理與人事管理關系的陳述，正確的是(   )。

A.對人的認識不同

B.基本職能相同

C.面對的管理對象不同

D.時代背景相同

參考答案：A

解題思路: 此題考查的是人力資源管理與人事管理的區(qū)別:人力資源管理與人事管理產生的時代背景不同,人力資源管理與人事管理對人的認識是不同的,人力資源管理與人事管理的基本職能有所不同

(五)現代人力資源管理的特色

傳統(tǒng)人事管理主要是面向任務，強調讓人適應工作。在這種管理模式下，人更像是機器的附屬品。而現代人力資源管理則有很大不同，.其特色表現為:人本、互惠、科學、系統(tǒng)、權變

(1)人力資源管理采取人本取向，始終貫徹員工是組織的寶貴財富這一主題，強調對人的關心、愛護，把人真正作為資源加以保護、利用和開發(fā)。

(2)人力資源管理采取互惠取向，強調管理應該是獲取組織的績效和員工的滿意感與成長的雙重結果;強調組織和員工之間的“共同利益”，并重視發(fā)掘員工更大的主動性和責任感。

(3)人力資源管理采取科學取向，重視跨學科的理論基礎和指導，包括管理學、心理學、經濟學、法學、社會學等多個學科。

(4)人力資源管理采取系統(tǒng)取向，強調整體地對待人和組織，兼顧組織的技術系統(tǒng)和社會心理系統(tǒng);強調運作的整體性，各項職能之間具有一致性，并依靠和支持整個組織的戰(zhàn)略和管理。

(5)人力資源管理采取權變取向，強調因人因時因境實施管理，辯證地對待人和工作。

練習一下：

1.鑒于人力資源的特性,人力資源管理具有哪些特色?(   )。

A.人力資源管理始終貫徹的主題就是:員工是組織的寶貴財富

B.人力資源管理強調組織和員工之間的“共同利益”

C.人力資源管理在理論上是跨多個學科的

D.人力資源管理的運作必須獨立于組織之外

參考答案：ABC

解題思路：現代人力資源管理其特色表現為:人本、互惠、科學、系統(tǒng)、權變

2.人力資源管理的演變,依照發(fā)展的時期順序依次為( )。

A.管理科學階段-人事管理階段-人力資源管理階段

B.科學管理階段-管理科學階段-人力資源管理階段

C.雇傭管理階段-人事管理階段-人力資源管理階段

D.行政管理階段-管理科學階段-人力資源管理階段

參考答案：C

解題思路：人力資源管理的演變大致經歷了：雇傭管理、人事管理和人力資源管理三個階段。