2015年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師金融專業(yè)沖刺資料：再貸款

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再貸款

中央銀行充當(dāng)最后貸款人向商業(yè)銀行發(fā)放的貸款稱為再貸款。再貸款是中央銀行控制貨幣供應(yīng)量的主要途徑之一，中央銀行視貨幣政策的需要提高或降低再貸款利率以抽緊或放松銀根。因此，中央銀行對(duì)再貸款的控制比再貼現(xiàn)更嚴(yán)，條件更茍刻。通常只有當(dāng)商業(yè)銀行資金周轉(zhuǎn)不靈而又難以從其他途徑如同業(yè)拆借等取得資金時(shí)才可以獲得中央銀行的貸款。

在國外，這種貸款一般都是由商業(yè)銀行開出本票（或借據(jù)），以政府債券作抵押，向中央銀行申請(qǐng)而獲取的。例如，美國根據(jù)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》規(guī)定，當(dāng)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行認(rèn)為其提供的抵押品是合格的，可以批準(zhǔn)貸款。這種貸款通常只能用于補(bǔ)充法定準(zhǔn)備金不足和資產(chǎn)的臨時(shí)調(diào)節(jié)，不能用于放款及證券投資。

我國商業(yè)銀行向中央銀行融通資金較多采用再貸款途徑。過去較長時(shí)期以來，中國人民銀行再貸款包括基數(shù)貸款、年度計(jì)劃內(nèi)貸款和臨時(shí)性貸款三種，而且主要是信用貸款，借款人無需向中央銀行提供擔(dān)?；虻盅浩?。但是從目前看，中國人民銀行除了向農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款和向證券公司發(fā)放再貸款有一定數(shù)量的長到12個(gè)月外（視具體情況可以展期），其他以短期再貸款為多，而且為減少再貸款風(fēng)險(xiǎn)，還要求取得中央銀行再貸款的金融機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的擔(dān)保。頒發(fā)于1999年的《中國人民銀行分行短期再貸款管理暫行辦法》規(guī)定，短期再貸款劃分為信用貸款和質(zhì)押貸款；分為3個(gè)月以內(nèi)、20天以內(nèi)和7天以內(nèi)三個(gè)期限檔次?？勺鳛橘|(zhì)押貸款權(quán)利憑證的有價(jià)證券包括國庫券、中國人民銀行融資券、中國人民銀行特種存款憑證、金融債券和銀行承兌匯票。

對(duì)分行短期再貸款，中國人民銀行總行實(shí)行“限額控制、授權(quán)操作”的管理原則。“限額控制”，即中國人民銀行總行對(duì)中國人民銀行分行下達(dá)短期再貸款限額，并以此控制分行的短期再貸款量。“授權(quán)操作”，即中國人民銀行分行須依據(jù)本辦法和總行的授權(quán)，審批、發(fā)放短期再貸款和對(duì)轄區(qū)內(nèi)中心支行轉(zhuǎn)授權(quán)。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行從2004年3月25日起對(duì)再貸款實(shí)行浮息制度。實(shí)行再貸款浮息制度是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化的又一重要步驟，有利于完善中央銀行利率形成機(jī)制，逐步提高中央銀行引導(dǎo)市場利率的能力；有利于理順中央銀行和借款人之間的資金利率關(guān)系，提高再貸款管理的科學(xué)性、有效性和透明度；有利于再貸款利率制度逐步過渡到國際通行的做法。