2016初級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政的一般特征

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財(cái)政的一般特征

（一）財(cái)政分配的主體

財(cái)政分配的主體是國(guó)家，在任何社會(huì)形態(tài)下都是如此。財(cái)政分配以國(guó)家存在為前提，由國(guó)家來(lái)組織進(jìn)行，國(guó)家在財(cái)政分配中居于主導(dǎo)地位。這是財(cái)政分配區(qū)別于其他分配范疇的基本特征。

財(cái)政分配的主體是國(guó)家，它包含幾層含義：

第一，國(guó)家是財(cái)政分配的前提；

第二，國(guó)家在財(cái)政分配中處于主動(dòng)的、支配的地位；

第三，財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配。

（二）財(cái)政分配的對(duì)象

從財(cái)政分配的實(shí)際內(nèi)容來(lái)考察，財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品。

（三）財(cái)政分配的目的

財(cái)政分配的目的是保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會(huì)公共需要。

所謂社會(huì)公共需要，是指向社會(huì)提供公共安全、秩序、公民基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件等方面的需要。

社會(huì)公共需要具有四個(gè)特征：

第一，社會(huì)公共需要提供的公共產(chǎn)品，其效用具有“不可分割性”；

第二，為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要提供的產(chǎn)品不具有排他性；

第三，社會(huì)成員享用為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)需付出代價(jià)或只需付出少量的費(fèi)用；

第四，滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的物質(zhì)來(lái)源只能是剩余產(chǎn)品價(jià)值的一部分。

社會(huì)公共需要可以分為三個(gè)層次：

（1）保證執(zhí)行國(guó)家職能的需要（典型的社會(huì)公共需要）。如國(guó)防、外交、普及教育等。

（2）準(zhǔn)社會(huì)公共需要。如高等教育、醫(yī)療事業(yè)。

（3）大型公共設(shè)施。如郵政、民航、電力和城市公共設(shè)施等。

注意：教材上每一個(gè)層次的代表行業(yè)是考察的重點(diǎn)內(nèi)容。

【例題3】我國(guó)財(cái)政分配的對(duì)象主要是（ ）。

A. c B. v C. m D. c+m

答案：C

解析：財(cái)政分配的對(duì)象主要是剩余產(chǎn)品，即m.

【例題4】財(cái)政的一般特征包括（ ）。

A. 財(cái)政分配的主體是國(guó)家

B. 財(cái)政分配的主要對(duì)象是個(gè)人收入

C. 財(cái)政分配的目的是滿(mǎn)足社會(huì)公共需要

D. 財(cái)政分配的制度是經(jīng)過(guò)行政程序建立的

E. 分配的形式主要采取交換方式

答案：AC

解析：財(cái)政的一般特征包括財(cái)政分配的主體、對(duì)象和目的三方面，故排除DE選項(xiàng)，B選項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)為剩余產(chǎn)品。