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政府預(yù)算執(zhí)行
預(yù)算執(zhí)行,是整個(gè)預(yù)算周期的重要環(huán)節(jié)。中央政府預(yù)算經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,就進(jìn)人預(yù)算的執(zhí)行階段。預(yù)算執(zhí)行是組織預(yù)算收支任務(wù)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。中央政府預(yù)算由中央政府組織執(zhí)行,具體工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)。從2010年開(kāi)始,全國(guó)人大常委會(huì)在每年8月份召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議要專門聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)年1一7月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,并進(jìn)行審議。
預(yù)算收人征收部門,必須依法及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位,必須依照法律法規(guī)的規(guī)定,正確處理國(guó)家、集體(企業(yè))和個(gè)人三者的分配關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,將應(yīng)上繳的損算資金及時(shí)、足額地上繳國(guó)庫(kù)。財(cái)政部必須依照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)法律法規(guī),及時(shí)足額地?fù)芨额A(yù)算資金,充分發(fā)揮資金的使用效益,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督管理。積極做好預(yù)算執(zhí)行中的平衡工作。中央預(yù)算損備費(fèi)使用必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),按規(guī)定用途使用。
國(guó)家金庫(kù)制度是政府預(yù)算收支執(zhí)行的載體。國(guó)家金庫(kù)簡(jiǎn)稱國(guó)庫(kù),是管理預(yù)算收人的收納、劃分、留解和庫(kù)款支撥以及報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的專門機(jī)構(gòu)。我國(guó)實(shí)行委托國(guó)庫(kù)制度,由中國(guó)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)。
建立國(guó)庫(kù)單一賬戶制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。國(guó)庫(kù)單一賬戶制度,是指政府將所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理銀行開(kāi)設(shè)賬戶,所有的財(cái)政支出均通過(guò)這一賬戶進(jìn)行撥付。國(guó)庫(kù)單一賬戶制度的主要特點(diǎn),一是所有財(cái)政性資金都納人國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理;二是收入直接繳人國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,包括直接繳庫(kù)和集中匯繳兩種方式;三是支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。
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