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關(guān)于初級(jí)經(jīng)濟(jì)師金融專(zhuān)業(yè)“巴塞爾協(xié)議”考點(diǎn),在初級(jí)經(jīng)濟(jì)師備考中會(huì)經(jīng)常遇見(jiàn),希望大家可以掌握,下面是有關(guān)考點(diǎn)及練習(xí)。
巴塞爾協(xié)議
遵循1988年的巴塞爾協(xié)議,國(guó)除金融界在防范風(fēng)險(xiǎn)方面做出了巨大的努力,但其在過(guò)分強(qiáng)調(diào)資本充足的同時(shí)又出現(xiàn)了銀行業(yè)相應(yīng)忽視其盈利性及其他風(fēng)險(xiǎn)的傾向,使其有可能在滿足資本充足性的情況下因其他風(fēng)險(xiǎn)而陷人閑境,從而導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)事故仍屢屢發(fā)生。20世紀(jì)90年代以后,經(jīng)濟(jì)全球化速度更是日益加快,這既促進(jìn)了金融業(yè)飛速發(fā)展——新的金融衍生產(chǎn)品層出不窮,特別是多種資本工具的出現(xiàn)使得資本證券化趨勢(shì)迅猛擴(kuò)張;又使局部的金融危機(jī)有蔓延之勢(shì),而巴塞爾協(xié)議中的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)無(wú)法涵蓋現(xiàn)代商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍,也很難徹底消除現(xiàn)實(shí)或潛在的風(fēng)險(xiǎn)。巴塞爾委員會(huì)為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的金融形勢(shì),不斷地對(duì)原協(xié)議進(jìn)行完善。1992年2月,巴塞爾委員會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的資本構(gòu)成做了補(bǔ)充性規(guī)定。1993年巴塞爾委員會(huì)著重針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提出制定銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本金的要求。1996年1月巴塞爾委員會(huì)頒布了《測(cè)定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的巴塞爾補(bǔ)充協(xié)議》。1997年9月,巴塞爾委員會(huì)又制定了有效銀行監(jiān)菅的核心原則。在巴塞爾協(xié)議其后的發(fā)展進(jìn)程中,最具代表性的是巴塞爾新資本協(xié)議和巴II爾協(xié)議Ⅲ的出臺(tái)。
(1)巴塞爾新資本協(xié)議。1999年6月,巴塞爾委員會(huì)提出以資本充足率、監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查和市場(chǎng)紀(jì)律三大支柱為主要特點(diǎn)的新資本協(xié)議框架。直至2004年6月26日,在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5年的修訂后,巴塞爾新資本協(xié)議最終定稿,并決定于2007年1月1日正式在國(guó)際銀行中實(shí)施。新協(xié)議以國(guó)際活躍銀行的實(shí)踐為基礎(chǔ),詳細(xì)地闡述了監(jiān)菅當(dāng)局對(duì)銀行集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管思想。同時(shí)又通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行計(jì)算信用風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的規(guī)范,來(lái)約束商業(yè)銀行內(nèi)部建立完整而全面的風(fēng)險(xiǎn)菅理體系'以達(dá)到保證全球銀行體系穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的目的。相對(duì)于過(guò)去傳統(tǒng)的資本監(jiān)菅,巴塞爾新資本協(xié)議在很大程度上更注重全面的風(fēng)險(xiǎn)管理,力求把資本監(jiān)管與銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有機(jī)地結(jié)合在一起。
新資本協(xié)議在原巴塞爾協(xié)議發(fā)展的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的提高:①在防范風(fēng)險(xiǎn)上除了保持對(duì)資本金的要求外,還提出了加強(qiáng)監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查和市場(chǎng)約束;②將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等主要風(fēng)險(xiǎn)都涵蓋在考核之中,從而對(duì)資本充足率提出了更高要求;③對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的衡量及風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法、權(quán)重設(shè)計(jì)的原則做了重大修改;④鼓勵(lì)銀行采用避險(xiǎn)手段。
因此,新資本協(xié)議在原巴塞爾協(xié)議的基礎(chǔ)上,提出了以下標(biāo)準(zhǔn):①至少維持金融體系目前的資本總體水平,繼續(xù)促進(jìn)金融體系的安全性、穩(wěn)健性;②繼續(xù)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),提供更全面的處理風(fēng)險(xiǎn)的方案;③使處理資本充足率的各種方法能敏感地反映銀行買(mǎi)寸和業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度;④在著重監(jiān)管?chē)?guó)際商業(yè)銀行的同時(shí)監(jiān)管復(fù)雜程度各異的銀行。
(2)巴塞爾協(xié)議Ⅲ。2007年年初的美國(guó)次貸危機(jī)催生了《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。此次危機(jī)暴露出來(lái)包括新資本協(xié)議在內(nèi)的國(guó)際金融監(jiān)管措施的缺陷,巴塞爾委員會(huì)從2008年起就開(kāi)始檢討新資本協(xié)議的不足,增修風(fēng)險(xiǎn)菅理與銀行監(jiān)管準(zhǔn)則。與此同時(shí),為考慮新興國(guó)家的利益和加強(qiáng)國(guó)際銀行監(jiān)管合作,該委員會(huì)于2009年3月吸納了中國(guó)、巴西、印度等國(guó)家加人。在修訂新資本協(xié)議的同時(shí),巴塞爾委員會(huì)在二十國(guó)集團(tuán)(G20)和金融穩(wěn)定理事會(huì)(FinancialStabilityBoard,F(xiàn)SB)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,積極醞酪新協(xié)議的制定工作。其2009年12月17日發(fā)布的《增強(qiáng)銀行體系穩(wěn)健性》和《流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)度量、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)控的國(guó)際框架》兩份征求意見(jiàn)稿,構(gòu)成了巴塞爾協(xié)議Ⅲ的初步框架。2010年12月16日發(fā)布了巴塞爾協(xié)議Ⅲ的正式文本,即《建立更穩(wěn)健的銀行及銀行體系的全球監(jiān)管框架》和《流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)度量、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)控的國(guó)際框架》,自的在于從微觀審慎原則上要求銀行增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,從宏觀審慎原則上減少風(fēng)險(xiǎn)從銀行部門(mén)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo),即降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),從而界定了巴塞爾協(xié)議Ⅲ的監(jiān)管方向、基本準(zhǔn)則和實(shí)施時(shí)間。
巴塞爾協(xié)議Ⅲ的基本內(nèi)容是要求全球各商業(yè)銀行截至2015年1月的一級(jí)資本充足率下限將從現(xiàn)行的4%上調(diào)至6%,核心一級(jí)資本充足率的下限將從現(xiàn)行的2%提高至4.5%.各家銀行應(yīng)設(shè)立“資本防護(hù)緩沖資金”,總額不得低于銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的2.5%.各國(guó)可根據(jù)情況要求銀行提取0~2.5%的反周期緩沖資本,以便銀行對(duì)抗過(guò)度放貸所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。此外還提出了3%的最低杠桿比率以及100%的流動(dòng)杠桿比率和凈穩(wěn)定資金來(lái)源比率要求。該規(guī)定將在2016年1月至2019年1月分階段執(zhí)行。到2019年1月1日,全球各商業(yè)銀行必須將資本留存緩沖提高到2.5%.另外,協(xié)議維持目前資本充足率8%不變,但是對(duì)資本充足率加資本緩沖要求在2019年以前從現(xiàn)在的8%逐步升至10.5%.最低普通股比例加資本留存緩沖比例在2019年以前由目前的3.5%逐步升至7%.此次協(xié)議對(duì)一級(jí)資本提出了新的限制性定義,只包括普通股和永久優(yōu)先股。協(xié)議還要求各家銀行最遲在2017年年底完全接受最新的針對(duì)一級(jí)資本的定義。
練習(xí):
1、單選:巴塞爾協(xié)議規(guī)定到1992年底過(guò)渡時(shí)期結(jié)束后,商業(yè)銀行的資本充足率最低標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到( )
A.5%
B.6%
C.7%
D.8%
【正確答案】D
【答案解析】本題考查巴塞爾協(xié)議。巴塞爾協(xié)議規(guī)定到1992年底過(guò)渡時(shí)期結(jié)束后,商業(yè)銀行的資本充足率最低標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到8%.
2、多選:關(guān)于《巴塞爾協(xié)議》,下列說(shuō)法正確的有( )
A.規(guī)定了銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)的具體計(jì)算方法
B.認(rèn)為資本充足率可以用公式:資本充足率=資本/風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)=(核心資產(chǎn)+附屬資產(chǎn))/∑(資產(chǎn)×風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù))
C.它是國(guó)際銀行業(yè)一個(gè)劃時(shí)代的文件
D.認(rèn)為補(bǔ)充資本占全部資本的比例,最多不超過(guò)40%
E.資本充足率最低標(biāo)準(zhǔn)為4%
【正確答案】ABC
【答案解析】 本題考查巴塞爾協(xié)議及其發(fā)展?!栋腿麪枀f(xié)議》是國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管史上的里程碑,它對(duì)國(guó)際銀行業(yè)產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。其制定目的是:通過(guò)制定商業(yè)銀行資本和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)間的比例關(guān)系,確定統(tǒng)一的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到加強(qiáng)國(guó)際銀行體系健康、穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo),同時(shí)通過(guò)確立公平的資本充足率標(biāo)準(zhǔn),消除國(guó)際銀行間存在的不平等競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)為資本充足率最低標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到8%,其計(jì)算公式為:資本充足率=資本/風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)=(核心資本+附屬資本)/∑(資產(chǎn)×風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)),其中核心資本與全部風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比率至少為4%,附屬資本不能超過(guò)總資本的50%.
3、多選:巴塞爾協(xié)議確定了四個(gè)檔次的信用換算系數(shù),即( ),以此再與資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)與該項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)相乘,作為表外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)。
A.0
B.10%
C.20%
D.30%
E.100%
【正確答案】ACE
【答案解析】本題考查巴塞爾協(xié)議。巴塞爾協(xié)議確定了0、20%、50%和100%四個(gè)檔次的信用換算系數(shù),以此再與資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)與該項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)相乘,作為表外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)。
4、多選:1988年的巴塞爾協(xié)議共分四大部分,即( )
A.前言及概述
B.資本標(biāo)準(zhǔn)比率的目標(biāo)
C.資本的構(gòu)成
D.資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重
E.過(guò)渡時(shí)期及實(shí)施安排
【正確答案】BCDE
【答案解析】本題考查巴塞爾協(xié)議。1988年的巴塞爾協(xié)議共分四大部分,即資本的構(gòu)成、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、資本標(biāo)準(zhǔn)比率的目標(biāo)、過(guò)渡時(shí)期及實(shí)施安排。
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