2015初級(jí)職稱考試知識(shí)點(diǎn)《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》：行政訴訟

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　　（一）行政訴訟的適用范圍

　　1、法院受理公民，法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的行政訴訟：

　?。?）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政行為i不服的；

　?。?）對(duì)限制人身自由或者財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；

　?。?）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

　?。?）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

　?。?）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

　　（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；

　　（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法履行義務(wù)的；

　?。?）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；

　　2、法院不受理公民，法人或其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：

　?。?）國(guó)防，外交等國(guó)家行為；

　?。?）行政法規(guī)，規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令

　?。?）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲，任免等決定；

　?。?）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　?。ǘ┰V訟管轄

　　1、級(jí)別管轄

　　級(jí)別管轄是根據(jù)案件性質(zhì)，案情繁簡(jiǎn)，影響范圍來確定上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。大多數(shù)民事案件均歸基層法院管轄

　　2、地域管轄

　　各級(jí)法院的轄區(qū)和各級(jí)行政區(qū)劃是一致的。地域管轄又分為一般地域管轄，特殊地域管轄和專屬管轄等

　　（1）一般地域管轄，也叫普通管轄。通常實(shí)行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄，原告像被告住所地法院起訴

　?。?）特殊地域管轄，是以訴訟標(biāo)的所在地，法律事實(shí)所在地標(biāo)準(zhǔn)確定管轄法院，也稱特別管轄

　?。?）專屬管轄，是指法律強(qiáng)制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，其他法院無償管轄，當(dāng)事人也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有三類：

　　因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄；

　　因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；

　　因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄；

　?。?）兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)時(shí)管轄的確定

　　兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最立案的法院管轄。

　　（三）起訴和受理

　　人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理，原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。

　　（四）審理和判決

　　1、人民法院公開審理行政案件，但涉及國(guó)家秘密，個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外；

　　2、人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員，陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

　　3、回避制度

　　4、審理行政案件，不適用調(diào)解

　　5、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)程序

　　6、當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴，當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴

　　（五）侵權(quán)賠償

　　1、公民，法人或者其他組織的合法權(quán)益收到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請(qǐng)求賠償；

　　公民，法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。

　　2、賠償訴訟可以調(diào)解

　　3、行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。