澳洲會計師公會解讀新加坡2020年財政預(yù)算案

新加坡2020年財政預(yù)算案于上周公布。本文摘錄于澳洲會計師公會會員雜志《INTHEBLACK》，立足該預(yù)算案的兩大重點(diǎn)：助力企業(yè)與商界應(yīng)對新型冠狀病毒疫情，以及通過強(qiáng)化伙伴關(guān)系、優(yōu)化企業(yè)能力、提升國民技能三大手段推動新加坡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，將帶您詳細(xì)了解該預(yù)算案。

應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)

新加坡副總理兼財政部長王瑞杰表示，新加坡政府的當(dāng)務(wù)之急是控制疫情擴(kuò)散和保護(hù)國民安全，并向受疫情影響的企業(yè)和員工提供支持。

作為應(yīng)對，新加坡政府將撥款總值約56億新加坡元（約合281億人民幣）的兩項(xiàng)特別經(jīng)濟(jì)配套計劃：其中40億將用于紓困公司現(xiàn)金流與穩(wěn)定就業(yè)，余下16億將被用于幫助普通家庭渡過難關(guān)。此外，預(yù)算案中額外撥款8億新加坡元，支持衛(wèi)生部和其他機(jī)構(gòu)的前線抗疫工作。

經(jīng)濟(jì)配套計劃中的主要舉措包括：

為支持企業(yè)繼續(xù)聘請本地員工，新加坡政府表示企業(yè)每聘請一名本地員工，新加坡政府將承擔(dān)8％的工資，每月上限為3,600新加坡元，為期3個月。這筆補(bǔ)貼將在7月底付給雇主。雇用補(bǔ)貼計劃將耗資13億新加坡元。

新加坡政府還將推出升級版的加薪補(bǔ)貼計劃，鼓勵企業(yè)在此非常時期繼續(xù)給新加坡籍員工加薪。新加坡政府將提高加薪補(bǔ)貼計劃的薪水上限及共同承擔(dān)的額度。這意味著新加坡籍員工2019年和2020年加薪的部分，新加坡政府承擔(dān)的比例將分別增加至20％和15％，相比之前提高了5%。符合條件而且在去年和今年獲得加薪的新加坡籍員工，每月薪水的上限也將從4,000新加坡元提高至5,000新加坡元。

為鼓勵投資，新加坡政府將在2021征稅年度對用于工廠設(shè)備和翻新改造的投資，采用加速折舊法。

新加坡政府對中小企業(yè)貸款的風(fēng)險額度將提高至80％，其企業(yè)融資計劃中的流動資金貸款資部分也將延長一年，以鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的發(fā)展。

新加坡政府將為受疫情直接沖擊的旅游、航空、零售、餐飲和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)提供更多援助，支持企業(yè)繼續(xù)聘用和培訓(xùn)這些受影響的員工，并在運(yùn)營成本和現(xiàn)金流方面提供幫助。

推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展

王瑞杰提出了三項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步推動新加坡成為成為全球—亞洲科技、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)樞紐的愿景。在未來三年，新加坡政府將撥款83億新幣，推動新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型。

這三項(xiàng)舉措分別為：

01強(qiáng)化伙伴關(guān)系

王瑞杰表示，為了在全球建立更強(qiáng)大的伙伴關(guān)系，新加坡正在強(qiáng)化其數(shù)字連同力（digital connectivity），以創(chuàng)造新的價值。例如：

新加坡海關(guān)正在將其網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺Networked Trade Platform與貿(mào)易伙伴的海關(guān)門戶相連接。

不久前，新加坡與智利和新西蘭簽署了第一份數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)議將 “促進(jìn)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，解決人工智能治理等前沿問題，實(shí)現(xiàn)更多貿(mào)易方面的合作”。

新加坡政府還計劃通過《研究，創(chuàng)新與企業(yè)2020計劃》加強(qiáng)新加坡內(nèi)部的合作伙伴關(guān)系，持續(xù)投資創(chuàng)新項(xiàng)目，加強(qiáng)對各貿(mào)易協(xié)會和商會的支持，深化整個行業(yè)的能力。

02優(yōu)化企業(yè)能力

王瑞杰指出：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的孵化器、技能升級的熔爐以及為國民良好工作機(jī)會的創(chuàng)造者?！?/p>

新加坡政府將加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展各個階段的支持：

起步階段 — 新加坡政額外撥款3億新加坡元進(jìn)入“起新-投資”計劃，用于協(xié)助科技創(chuàng)新起步公司。

增長階段 — 推出企業(yè)發(fā)展配套，擴(kuò)大中小企業(yè)數(shù)字化計劃。

轉(zhuǎn)型階段 — 推出培養(yǎng)商業(yè)領(lǐng)袖為重點(diǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)型配套。

2020年，新加坡企業(yè)發(fā)展局將啟動企業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)袖培養(yǎng)計劃，以培養(yǎng)有潛力的中小企業(yè)商業(yè)領(lǐng)袖，協(xié)助他們實(shí)現(xiàn)下一階段的增長。

03提升國民技能

提升新加坡國民技能是新加坡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展計劃的重要部分。為此，新加坡政府將支持本地高校畢業(yè)生掌握跨文化的技能。70％本地高校畢業(yè)生將享有海外交流體驗(yàn)，其中70％的人會有前往東盟國家，中國或印度的機(jī)會。

為鼓勵企業(yè)雇用年長員工，對于通過再培訓(xùn)計劃雇用40歲及以上的當(dāng)?shù)貑T工的雇主，新加坡政府將承擔(dān)六個月工資成本的20％。每位40至60歲的新加坡人還可獲得額外的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，年滿25歲及以上的新加坡人可獲得超過500新加坡的補(bǔ)貼。

暫緩增加消費(fèi)稅

新加坡政府不會按照原計劃在2021年調(diào)高消費(fèi)稅。不過，王瑞杰表示，新加坡政府不能無限延后消費(fèi)稅調(diào)整。至2025年，消費(fèi)稅還是會從目前的7％提高至9％，但會仔細(xì)評估調(diào)整的合適時間。

其他概況一覽：

2019財年，新加坡預(yù)計整體預(yù)算赤字達(dá)17億新加坡元，占GDP的0.3％。

由于新加坡政府實(shí)施擴(kuò)張性政策以支持和穩(wěn)定因新冠肺炎疫情爆發(fā)而放緩的經(jīng)濟(jì)，財政預(yù)算案預(yù)計2020年將出現(xiàn)101億新加坡元的財政赤字，占GDP的2.1％。

新加坡貿(mào)易與工業(yè)部預(yù)測2020年GDP增幅范圍將在“-0.5％-1.5％”。 

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