京財(cái)資產(chǎn)〔2020〕250號
頒布時間:2020-02-14 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市財(cái)政局
市屬各行政事業(yè)單位、各區(qū)財(cái)政局:
隨著行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理日益規(guī)范,資產(chǎn)評估事項(xiàng)在國有資產(chǎn)管理工作中的重要性凸顯。根據(jù)財(cái)政部《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》(財(cái)政部令第14號)、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)、財(cái)政部關(guān)于修改《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的決定(財(cái)政部令第100號)等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)將市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估有關(guān)問題明確如下,請遵照執(zhí)行。
一、資產(chǎn)評估的范圍
(一)行政事業(yè)單位(包括所辦企業(yè))有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估:
1.資產(chǎn)處置,包括報(bào)廢處理、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣;
2.整體或部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;
3.以非貨幣資產(chǎn)對外投資;
4.所辦企業(yè)的合并、分立、清算;
5.除上市公司以外的所辦企業(yè)原股東股權(quán)比例變動;
6.除上市公司以外的所辦企業(yè)整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓;
7.整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)進(jìn)行出租的,出租價格需進(jìn)行評估;
8.確定涉訟資產(chǎn)價值;
9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。
(二)行政事業(yè)單位(包括所辦企業(yè))有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)非國有資產(chǎn)進(jìn)行評估:
1.收購非國有資產(chǎn);
2.與非國有單位置換資產(chǎn);
3.接受非國有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)。
(三)行政事業(yè)單位(包括所辦企業(yè))有下列行為之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估:
1.經(jīng)各級人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn),對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實(shí)施無償劃轉(zhuǎn);
2.行政事業(yè)單位下屬的國有獨(dú)資(或全資企業(yè))之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;
3.國家對資產(chǎn)評估事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、資產(chǎn)評估的委托主體
行政事業(yè)單位(包括所辦企業(yè))發(fā)生本規(guī)定所列評估事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。具體內(nèi)容如下:(1)市級行政事業(yè)單位涉及資產(chǎn)處置的評估事項(xiàng),原則上由市財(cái)政局委托北京市產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(以下簡稱北交所)按照相關(guān)規(guī)定組織開展資產(chǎn)評估工作;(2)行政事業(yè)單位資產(chǎn)在北交所以公開掛牌方式征集承租人的,原則上由市財(cái)政局委托北交所按照規(guī)定組織開展評估工作;(3)上述兩項(xiàng)以外的其他需評估事項(xiàng),由行政事業(yè)單位委托進(jìn)行;(4)市級行政事業(yè)單位所辦企業(yè)涉及的資產(chǎn)評估事項(xiàng)由出資單位或企業(yè)委托進(jìn)行。
評估費(fèi)用按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則由委托單位負(fù)擔(dān)。
三、資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)備案及流程
國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中:
1.有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行核準(zhǔn):
(1)經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目;
(2)評估項(xiàng)目的資產(chǎn)賬面價值、凈資產(chǎn)賬面價值、資產(chǎn)評估總額或凈資產(chǎn)評估價值中,任一項(xiàng)超過5000萬元(含)。
2.其他資產(chǎn)評估事項(xiàng)實(shí)行備案制,報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行備案。行政事業(yè)單位(包括所辦企業(yè))完成資產(chǎn)評估事項(xiàng)后,由主管部門向財(cái)政部門提出核準(zhǔn)或備案的申請,市財(cái)政局經(jīng)審核后,對需要進(jìn)行核準(zhǔn)的評估事項(xiàng)下發(fā)核準(zhǔn)文件,對需要備案的項(xiàng)目在評估項(xiàng)目備案表上蓋章后返回單位。
四、其他需要說明的問題
1.行政事業(yè)單位(包括所辦企業(yè))在提交核準(zhǔn)備案申請時,應(yīng)包括以下材料:核準(zhǔn)備案申請、評估報(bào)告及評估說明的原件、評估報(bào)告的電子版。需要備案的項(xiàng)目提交資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表(格式見附件,可在北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中下載)。
2.市財(cái)政局將組織專家對評估報(bào)告進(jìn)行審核,各單位須對評估項(xiàng)目指定專門聯(lián)系人,對評審專家提出的問題及時反饋、修改,并將修改后的評估報(bào)告送市財(cái)政局(或指定機(jī)構(gòu)),避免延誤。
3.財(cái)政部門對單位違反規(guī)定,應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)備案手續(xù)而未辦理的,責(zé)令改正并通報(bào)批評,同時暫停辦理相關(guān)國有資產(chǎn)審批事項(xiàng)一年。
4.各區(qū)財(cái)政局要按照國家相關(guān)規(guī)定,落實(shí)好本區(qū)國有資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)備案工作。
特此通知。
北京市財(cái)政局
2020年2月14日
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