各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、交通運(yùn)輸局（寧波不發(fā)）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)省對水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金分配和管理，根據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)浙江省交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)建〔2021〕8號）規(guī)定，我們制定了《浙江省水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省財(cái)政廳

浙江省交通運(yùn)輸廳

         2021年6月10日

    （此件公開發(fā)布）

浙江省水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家交通強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)世界強(qiáng)港和現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系，適應(yīng)國家和省交通財(cái)權(quán)事權(quán)改革的新形勢，用好水運(yùn)建設(shè)資金，促進(jìn)我省水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（浙政辦函〔2014〕66號）以及《浙江省財(cái)政廳 浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)浙江省交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)建〔2021〕8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于“十四五”期間國家和省級規(guī)劃政府投資的內(nèi)河骨干航道建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)大中修、沿海航道建設(shè)、陸島碼頭建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）。

本辦法執(zhí)行期為三年，到期實(shí)施績效評估。

第二章  資金補(bǔ)助原則及重點(diǎn)

第三條  水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)助遵循“分類補(bǔ)助、量力而行、突出重點(diǎn)、公開透明、講求績效”的原則。

第四條  安排資金補(bǔ)助的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須符合交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由省交通運(yùn)輸廳納入省級交通建設(shè)項(xiàng)目庫滾動管理，未納入省級交通建設(shè)項(xiàng)目庫的不予補(bǔ)助。列入年度省級投資計(jì)劃的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需初步設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)。

第五條  列入省投資計(jì)劃兩年內(nèi)未正式開工、在建項(xiàng)目因地方政府資金不到位或政策處理力度不夠造成工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后或出現(xiàn)停工半停工狀態(tài)時(shí)間超過一年、省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)不力的，暫緩安排項(xiàng)目所在地的省補(bǔ)資金，已補(bǔ)助的資金按存量資金有關(guān)規(guī)定收回統(tǒng)籌。

第三章  資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第六條  列入全國高等級航道網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)河高等級航道建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金（含中央補(bǔ)助資金，下同）最高按照經(jīng)省級主管部門審核批準(zhǔn)的實(shí)際竣工決算中建筑安裝工程費(fèi)用的100%予以補(bǔ)助，并按照批準(zhǔn)概算中建筑安裝工程費(fèi)用的80%分年度預(yù)安排。

列入省級規(guī)劃的內(nèi)河骨干航道建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金最高按照經(jīng)省級主管部門審核批準(zhǔn)的實(shí)際竣工決算中建筑安裝工程費(fèi)用的90%予以補(bǔ)助，并按照批準(zhǔn)概算中建筑安裝工程費(fèi)用的70%分年度預(yù)安排。

對于因航道拓寬征地，造成建筑安裝工程費(fèi)用占比較低的項(xiàng)目，可按項(xiàng)目總投資方式補(bǔ)助，但補(bǔ)助資金不得超過經(jīng)審核批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)際竣工決算總額的65%，并按照不超過批準(zhǔn)總概算的55%分年度預(yù)安排。

第七條  因地方城市建設(shè)等原因要求大范圍改道的航道工程項(xiàng)目，另行確定。

以水資源綜合利用功能為主的梯級開發(fā)項(xiàng)目，按照航運(yùn)部分工程內(nèi)容和投資相應(yīng)予以補(bǔ)助。

第八條  對于航電結(jié)合的內(nèi)河骨干航道建設(shè)項(xiàng)目中電站工程部分的建設(shè)資金，若批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)中列明了由發(fā)電收益承擔(dān)相應(yīng)貸款額度的，補(bǔ)助資金則按照貸款數(shù)額所占比例相應(yīng)減少。

第九條  列入省級規(guī)劃的內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目，根據(jù)航道病害類別、嚴(yán)重程度和發(fā)展需要等因素，確定養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案和修復(fù)工程量，按照經(jīng)省級主管部門審核批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)際竣工決算全額予以補(bǔ)助。

第十條  列入省級規(guī)劃的沿海航道錨地建設(shè)項(xiàng)目，省補(bǔ)資金（不含中央補(bǔ)助資金）按照經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的實(shí)際竣工決算中建筑安裝工程費(fèi)用的15%予以補(bǔ)助，并按照批準(zhǔn)概算中建筑安裝工程費(fèi)用的12%分年度預(yù)安排。

第十一條  列入省級規(guī)劃的陸島碼頭建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照車渡碼頭每個(gè)泊位最高700萬元、500噸級以上交通碼頭每個(gè)泊位最高300萬元給予獎補(bǔ)，且省級獎補(bǔ)資金和中央補(bǔ)助資金之和不得超過經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的實(shí)際竣工決算中建筑安裝工程費(fèi)用的80%。列入省級規(guī)劃的陸島碼頭提升改造項(xiàng)目建成后，按照經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的實(shí)際竣工決算中建筑安裝工程費(fèi)用的50%予以獎補(bǔ)，且最高不得超過500萬元。

第十二條  建設(shè)項(xiàng)目在工程可行性研究階段，深化方案比選，對于建設(shè)年限較短、近期能滿足通航要求的跨航橋梁盡量保留，嚴(yán)格控制工程投資規(guī)模；在實(shí)施階段，確需設(shè)計(jì)變更的按規(guī)定報(bào)批，補(bǔ)助資金原則上不予調(diào)整。

第四章  資金監(jiān)督管理

第十三條  補(bǔ)助資金按照年度投資計(jì)劃、預(yù)算安排、工期及工程進(jìn)度撥付；地方建設(shè)資金應(yīng)與補(bǔ)助資金同步到位并及時(shí)撥付，確保工程建設(shè)需要。

第十四條  水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專賬核算，?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€(gè)人不得截留、擠占和挪用。相關(guān)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資金使用管理的內(nèi)部控制制度，對建設(shè)資金的使用實(shí)行規(guī)范管理，確保資金使用安全有效。

第十五條  省交通運(yùn)輸廳應(yīng)會同省財(cái)政廳建立健全水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助預(yù)算績效管理制度，完善績效目標(biāo)管理，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金政策及預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。各市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門和財(cái)政部門要根據(jù)項(xiàng)目管理和實(shí)施情況組織實(shí)施績效目標(biāo)申報(bào)、績效監(jiān)控和績效評價(jià)等工作，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

第十六條  水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、省審計(jì)廳關(guān)于省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的有關(guān)規(guī)定和跟蹤審計(jì)計(jì)劃，落實(shí)全過程跟蹤審計(jì)工作。建設(shè)項(xiàng)目竣工后應(yīng)對及時(shí)編報(bào)竣工決算報(bào)表，組織開展竣工決算，并按規(guī)定審批。

第十七條  本資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或騙取資金等違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

各級財(cái)政部門和交通運(yùn)輸部門、單位及其工作人員在資金使用管理工作中，存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章   附  則

第十八條  本辦法自2021年7月10日起施行?！墩憬∝?cái)政廳 浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)浙江省內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助辦法的通知》（浙財(cái)建〔2018〕147號）同時(shí)廢止。