一、全力以赴履職擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為

（一）堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為。全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)提升政治站位，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，從講政治的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和中央決策部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)明確的各項(xiàng)稅務(wù)支持政策措施，以堅(jiān)強(qiáng)有力的行動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮各級(jí)稅務(wù)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，在發(fā)揮稅收職能作用、落實(shí)疫情防控稅收政策、優(yōu)化提升納稅服務(wù)質(zhì)效、開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控對(duì)口支援等方面錘煉黨性、樹(shù)立標(biāo)桿、建立新功，真正做到知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。

二、全力強(qiáng)化對(duì)疫情防控的政策支持

（三）支持防控物資供應(yīng)。自2020年1月1日起至國(guó)家規(guī)定截止日期，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額（指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額）；對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求保證發(fā)票供應(yīng)，不受原發(fā)票核定量的限制。疫情防控期間，納稅人在境外采購(gòu)疫情防控重要物資對(duì)外支付的貨款、境外傭金和國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用免予辦理對(duì)外支付稅務(wù)備案。

（四）支持生活物資供應(yīng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品，從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅政策。自2020年1月1日起至國(guó)家規(guī)定截止日期，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。落實(shí)中央和地方列舉部分商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅，物流企業(yè)自有的（包括自用、出租、承租）大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收政策。

（五）支持一線疫情防控。自2020年1月1日起至國(guó)家規(guī)定截止日期，對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅；對(duì)省級(jí)及省級(jí)以上人民政府規(guī)定的對(duì)參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照?qǐng)?zhí)行；單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品相關(guān)的增值稅減免政策；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接或接受其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)委托，按相關(guān)規(guī)定提供衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫以及為就醫(yī)者提供的醫(yī)療服務(wù)免征增值稅。

（六）支持疫情防控研發(fā)。對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生用于疫情防控的研發(fā)費(fèi)用支出（包括新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)），未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。對(duì)疫情防控技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)免征增值稅；對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)用于疫情防控創(chuàng)新藥，提供給患者后續(xù)免費(fèi)使用的相同創(chuàng)新藥，不作為增值稅視同銷售收入。對(duì)符合條件的疫情防控技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征減征企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的科技孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

（七）支持疫情防控捐贈(zèng)。自2020年1月1日起至國(guó)家規(guī)定截止日期，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除；企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除（捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開(kāi)具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜）；單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物，通過(guò)公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

三、全力加大受疫情影響企業(yè)的紓困幫扶

（八）著力鞏固拓展減稅降費(fèi)成效。進(jìn)一步加大落實(shí)深化增值稅改革、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等減稅降費(fèi)政策的力度，落實(shí)落細(xì)全力支持小微企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，積極落實(shí)支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提速出口企業(yè)的出口退稅進(jìn)度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（九）著力減輕受疫情影響企業(yè)負(fù)擔(dān)。受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類困難行業(yè)企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)和未能及時(shí)充分復(fù)工的工業(yè)企業(yè)，及時(shí)輔導(dǎo)落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅等政策，幫助企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)特別是小微企業(yè)，通過(guò)12366、電子稅務(wù)局、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)等多種渠道，及時(shí)跟進(jìn)收集其辦稅繳費(fèi)的困難和問(wèn)題，積極研究、分類處理，最大限度給予幫扶。企業(yè)因疫情導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免；發(fā)生的資產(chǎn)損失可依法在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)申報(bào)扣除。規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無(wú)審批不進(jìn)戶、無(wú)違法不停票”的原則。

（十）調(diào)整企業(yè)所稅應(yīng)稅所得率。調(diào)整我市核定征收企業(yè)所得稅的應(yīng)稅所得率，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)幅度的最下限。加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，組織申報(bào)數(shù)據(jù)的篩查比對(duì)，切實(shí)保證符合條件的小型微利企業(yè)100%享受到企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（十一）著力調(diào)減受疫情影響納稅人稅額。對(duì)因疫情影響的定期定額和核定征收納稅人，據(jù)實(shí)合理調(diào)減納稅定額或重新核定，對(duì)需要停業(yè)的定期定額納稅人簡(jiǎn)化辦理停業(yè)手續(xù)。

（十二）延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限。對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人，將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至2月24日；納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響，在2020年2月份申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)后，辦理仍有困難的，還可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。各地在辦理延期申報(bào)核準(zhǔn)時(shí)，進(jìn)一步提高辦理效率，申請(qǐng)人可以通過(guò)電子稅務(wù)局提交延期申請(qǐng)，無(wú)需到辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦理；進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，疫情防控期間稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)時(shí)間從規(guī)定的10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，有條件的地方還可以進(jìn)一步提速辦理；進(jìn)一步減少材料報(bào)送，申請(qǐng)人不再填寫(xiě)《延期申報(bào)申請(qǐng)核準(zhǔn)表》，不再單獨(dú)提供確有困難不能正常申報(bào)的情況說(shuō)明，改為在《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》中填寫(xiě)申請(qǐng)理由。稅務(wù)行政許可決定文書(shū)可通過(guò)電子稅務(wù)局送達(dá)。

（十三）延長(zhǎng)稅款繳納期限。對(duì)納稅人受疫情影響，發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的，或者當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的，可以依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，延期期間不征收滯納金。各地在辦理延期繳納稅款核準(zhǔn)時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，申請(qǐng)人可選擇電子稅務(wù)局提交申請(qǐng)或由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代為轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)材料，無(wú)需向省稅務(wù)局提交申請(qǐng)；進(jìn)一步減少材料報(bào)送，申請(qǐng)人不再填寫(xiě)《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》，不再單獨(dú)提供申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告、當(dāng)期貨幣資金余額、應(yīng)付職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等資料，改為在《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》中填寫(xiě)相關(guān)信息及申請(qǐng)理由；申請(qǐng)人不再提供連續(xù)3個(gè)月繳納稅款情況和資產(chǎn)負(fù)債表，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在信息系統(tǒng)中主動(dòng)核查。核準(zhǔn)結(jié)果可通過(guò)電子稅務(wù)局電子文書(shū)送達(dá)。

（十四）延期繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響的城鄉(xiāng)居民，未能按時(shí)繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可延長(zhǎng)至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。

四、全力優(yōu)化疫情期間辦稅繳費(fèi)的服務(wù)舉措

（十五）拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“盡可能網(wǎng)上辦、線上辦、自助辦”的原則，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上、掌上、線上、自助辦稅繳費(fèi)業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化操作流程和資料報(bào)送，加強(qiáng)設(shè)備、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、納稅人微信群和QQ群、電話等方式發(fā)布公告和溫馨提示，積極引導(dǎo)納稅人通過(guò)江西省電子稅務(wù)局、手機(jī)APP和自助辦稅終端等渠道辦理納稅申報(bào)、稅收完稅證明開(kāi)具、發(fā)票代開(kāi)等稅費(fèi)業(yè)務(wù)；通過(guò)“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政配送”或自助辦稅終端方式領(lǐng)用發(fā)票；通過(guò)支付寶“贛服通”、微信支付“生活繳費(fèi)”和“江西省稅務(wù)局”微信公眾號(hào)等渠道繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、稅源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和稅收管理員要按照職責(zé)分工，建立與納稅人一對(duì)一的服務(wù)機(jī)制，最大限度減少納稅人、繳費(fèi)人到辦稅場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。

（十六）推行錯(cuò)峰預(yù)約服務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照當(dāng)?shù)卣P(guān)于疫情防控期間政務(wù)服務(wù)的相關(guān)要求和工作安排，積極做好疫情防控期間辦稅繳費(fèi)提示，調(diào)整辦稅場(chǎng)所和窗口服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式及服務(wù)要求，并及時(shí)告知納稅人、繳費(fèi)人。對(duì)確需到辦稅場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)的納稅人、繳費(fèi)人，應(yīng)積極引導(dǎo)其使用門(mén)戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局、微信公眾號(hào)上的預(yù)約服務(wù)功能提前預(yù)約，合理安排錯(cuò)峰辦理時(shí)間，避免人員大量聚集，有效縮短在辦稅服務(wù)場(chǎng)所逗留時(shí)間，最大限度降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

（十七）簡(jiǎn)化辦稅程序。推行網(wǎng)上全程實(shí)名信息采集和實(shí)名關(guān)系維護(hù)，引導(dǎo)納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局、手機(jī)APP等渠道辦理實(shí)名事項(xiàng)。對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的省內(nèi)或省外納稅人，均可通過(guò)網(wǎng)上完成實(shí)名信息采集，在網(wǎng)上全程辦結(jié)“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)”。對(duì)確需在辦稅服務(wù)廳窗口辦理實(shí)名事項(xiàng)的辦稅人員，通過(guò)核驗(yàn)登記證件、身份證件等方式進(jìn)行驗(yàn)證，暫不要求實(shí)行“刷臉”驗(yàn)證；對(duì)已采集并驗(yàn)證實(shí)名信息的辦稅人員，將其身份證件與已采集的實(shí)名辦稅信息或國(guó)家人口庫(kù)比對(duì)，驗(yàn)證通過(guò)后即可辦理；對(duì)于此前未采集實(shí)名信息但到辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票等風(fēng)險(xiǎn)實(shí)名事項(xiàng)的辦稅人員，可以暫依提供的登記證件、身份證件為其辦理。推行容缺辦理。對(duì)納稅人、繳費(fèi)人到辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事宜，提供的相關(guān)資料不齊全但不影響實(shí)質(zhì)性審核的，經(jīng)納稅人、繳費(fèi)人作出書(shū)面補(bǔ)正承諾后，可暫緩提交紙質(zhì)資料，按正常程序?yàn)槠滢k理。

（十八）營(yíng)造安全有序辦稅環(huán)境。全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)本地納稅人的數(shù)量規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況建立一定數(shù)量稅企聯(lián)系點(diǎn)，推行直報(bào)制度，以及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，響應(yīng)服務(wù)需求。要認(rèn)真做好辦稅服務(wù)場(chǎng)所清潔消毒、安全檢測(cè)等工作，保持整潔通風(fēng)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)值班、導(dǎo)稅服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任等制度，方便方便納稅人、繳費(fèi)人快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保及時(shí)化解和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患及突發(fā)情況。正確把握好疫情防控與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，切實(shí)做到防控疫情與保障辦稅兩不誤。