第一條 為規(guī)范我市存量房交易的稅收管理，保障納稅人的合法權(quán)益，解決征納雙方對(duì)計(jì)稅價(jià)格的異議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（財(cái)稅〔2011〕61號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，遵循公平、簡(jiǎn)便、效率原則，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱存量房交易(俗稱二手房交易)計(jì)稅價(jià)格異議，是指在景德鎮(zhèn)市城區(qū)（珠山區(qū)、昌江區(qū)、陶瓷園區(qū)、高新區(qū)）范圍內(nèi)進(jìn)行存量房交易的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)存量房交易評(píng)估系統(tǒng)核定的最低計(jì)稅價(jià)格有異議，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)整和稅務(wù)機(jī)關(guān)依本辦法進(jìn)行處理的行為。

第三條 本辦法所稱存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議由國(guó)家稅務(wù)總局景德鎮(zhèn)市稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理。

第四條 納稅人辦理存量房交易納稅申報(bào)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)告知納稅人虛假申報(bào)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，同時(shí)告知納稅人有權(quán)提出異議處理申請(qǐng)。

第五條 納稅人申報(bào)的存量房成交價(jià)格不低于存量房評(píng)估系統(tǒng)評(píng)估的計(jì)稅價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估價(jià)格”）時(shí)，按納稅人申報(bào)的成交價(jià)格征稅；納稅人申報(bào)的成交價(jià)格低于評(píng)估價(jià)格，且無(wú)正當(dāng)理由的，按評(píng)估價(jià)格征稅。

第六條 本辦法所稱異議處理具體包括以下四個(gè)環(huán)節(jié):

（一）納稅人提請(qǐng)異議處理環(huán)節(jié)；

（二）征收機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)審環(huán)節(jié)；

（三）納稅人委托中介機(jī)構(gòu)（具備二級(jí)以上資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）復(fù)評(píng)環(huán)節(jié)；

（四）納稅人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟環(huán)節(jié)。

第七條 納稅人對(duì)評(píng)估系統(tǒng)出具的最低計(jì)稅價(jià)格有異議的，應(yīng)在收到《景德鎮(zhèn)市存量房交易納稅申報(bào)核價(jià)意見通知書》（附件1）3個(gè)工作日內(nèi)向征收機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)，填寫《景德鎮(zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議處理申請(qǐng)表》（附件2），書面陳述申請(qǐng)理由并提交相關(guān)證明材料。

第八條 征收機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提交的《景德鎮(zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議處理申請(qǐng)表》（附件2）及證明材料進(jìn)行初步審核，必要時(shí)可根據(jù)以下原則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)自然人納稅人提出的理由和事實(shí)由不動(dòng)產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；對(duì)企、事業(yè)單位納稅人提出的理由和事實(shí)由稅務(wù)登記地或不動(dòng)產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)審核認(rèn)定納稅人的申請(qǐng)理由正當(dāng)、證明材料充分的，對(duì)其申報(bào)價(jià)格予以認(rèn)可，并將相關(guān)材料報(bào)市稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅科備案。經(jīng)審核認(rèn)定納稅人的申請(qǐng)理由不屬于正當(dāng)理由情形或證明材料不充分的，均按評(píng)估系統(tǒng)出具的最低計(jì)稅價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)征收稅款。

第九條 納稅人申報(bào)的成交價(jià)格低于評(píng)估價(jià)格，但符合以下情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)定屬于正當(dāng)理由：

（一）經(jīng)法院裁定、判決，仲裁機(jī)構(gòu)裁決的（不含調(diào)解）；

（二）經(jīng)具有合法資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)依法公開拍賣的；

（三）房屋曾發(fā)生重大意外事件導(dǎo)致低價(jià)出售的；

（四）房屋存在功能性結(jié)構(gòu)破損等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；

（五）經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他合理情形。

第十條 納稅人依據(jù)本辦法第九條第（一）、（二）款提出異議申請(qǐng)的，應(yīng)分別提供法院裁定書、判決書，仲裁機(jī)構(gòu)裁決書，拍賣成交確認(rèn)書等相關(guān)證明材料,征收機(jī)關(guān)認(rèn)定屬于正當(dāng)理由的，以裁定書、判決書、裁決書、拍賣成交確認(rèn)書等載明價(jià)格為計(jì)稅價(jià)格。

第十一條 納稅人依據(jù)本辦法第九條第（三）、（四）、（五）款提出異議申請(qǐng)的，征收機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查取證基礎(chǔ)上按程序上報(bào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在充分聽取納稅人的陳述和申辯（必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)評(píng)估專家參與），集體論證，確定復(fù)審結(jié)果并出具《景德鎮(zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格核定書》（附件3），由征收機(jī)關(guān)據(jù)此填寫《景德鎮(zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審結(jié)果通知書》（附件4），將復(fù)審核定的計(jì)稅價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。

第十二條 納稅人對(duì)復(fù)審意見仍有異議的，可在收到征收機(jī)關(guān)出具的《景德鎮(zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審結(jié)果通知書》（附件4）后，按程序向征收機(jī)關(guān)提出個(gè)案評(píng)估書面申請(qǐng)，在《景德鎮(zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審結(jié)果通知書》（附件4）上簽署意見后，由納稅人委托具備二級(jí)以上資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估，做出評(píng)估價(jià)格。    

第十三條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的評(píng)估價(jià)格高于或等于稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估系統(tǒng)評(píng)估價(jià)的，所發(fā)生的評(píng)估費(fèi)用由納稅人自行承擔(dān)；評(píng)估價(jià)格低于稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估系統(tǒng)評(píng)估的，所發(fā)生的評(píng)估費(fèi)用由稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第十四條 納稅人對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的評(píng)估價(jià)格仍有異議的，納稅人必須先依照房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的評(píng)估價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)繳清應(yīng)納稅款或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。

第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)初審并與納稅人進(jìn)行溝通后達(dá)成一致意見，納稅人無(wú)異議的，不適用本辦法。

第十六條 樂(lè)平市、浮梁縣可參照此辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局景德鎮(zhèn)市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行?！毒暗骆?zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議處理辦法（試行）》（2013年第1號(hào)公告）及 《國(guó)家稅務(wù)總局景德鎮(zhèn)市稅務(wù)局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》（景稅公告〔2018〕3號(hào)）修改規(guī)范性文件目錄中《景德鎮(zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議處理辦法〉（試行）》同時(shí)廢止。

 附件：1.景德鎮(zhèn)市存量房交易納稅申報(bào)核價(jià)意見通知書.docx

            2. 景德鎮(zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格異議處理申請(qǐng)表.docx

      3. 景德鎮(zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格核定書.docx

       4. 景德鎮(zhèn)市存量房交易計(jì)稅價(jià)格復(fù)審結(jié)果通知書.docx