省直有關(guān)部門：

　　為了強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范基本建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部第81號(hào)令）等法律法規(guī)規(guī)定，我們制定了《河北省省級(jí)基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　河北省財(cái)政廳

　　2018年12月26日

河北省省級(jí)基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范基本建設(shè)管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部第81號(hào)令）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 省級(jí)基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算（“基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算”簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目預(yù)算”）由省發(fā)展改革委管理的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資預(yù)算和省直預(yù)算部門自籌資金安排的基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算組成。

　　第三條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核匯總項(xiàng)目支出預(yù)算，納入省級(jí)預(yù)算草案，按法定程序呈報(bào)審查審議。

　　第四條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳研究提出資金分配方案，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，并開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第五條 省直預(yù)算部門負(fù)責(zé)編制本部門項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃，錄入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)，執(zhí)行年度預(yù)算，監(jiān)督管理資金使用，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第二章 支出事項(xiàng)分類

　　第六條 項(xiàng)目預(yù)算支出事項(xiàng)及分類主要包括項(xiàng)目前期費(fèi)、征地費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用等。

　　第七條 項(xiàng)目前期費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目施工前發(fā)生的管理性費(fèi)用。主要包括勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)及項(xiàng)目其他前期費(fèi)用等。

　　第八條 征地費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位辦理征地、拆遷安置等發(fā)生的費(fèi)用。主要包括土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)及其他為取得或租用土地使用權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用等。

　　第九條 建筑工程費(fèi)是指構(gòu)成建筑產(chǎn)品實(shí)體的土建工程、建筑物附屬設(shè)施安裝工程和裝飾工程費(fèi)用。主要包括土建工程費(fèi)用、建筑物附屬設(shè)施安裝工程費(fèi)、裝飾工程費(fèi)用等。

　　第十條 安裝工程費(fèi)是指各種機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、熱力設(shè)備、化學(xué)工業(yè)設(shè)備等專業(yè)設(shè)備安裝費(fèi)用等。

　　第十一條 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位購(gòu)置的各種直接使用并能夠獨(dú)立計(jì)價(jià)的資產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用。主要包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、房屋購(gòu)置費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、其他購(gòu)置費(fèi)等。

　　第十二條 其他費(fèi)用是指項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的不能列入上述項(xiàng)目的費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、代建管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查費(fèi)及其他管理性質(zhì)的費(fèi)用。

　　第十三條 同一項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)由一個(gè)渠道一項(xiàng)財(cái)政資金安排項(xiàng)目預(yù)算。

　　第三章 項(xiàng)目預(yù)算編制

　　第十四條 省發(fā)展改革委統(tǒng)一管理基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，組織編制省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃，納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理。

　　第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位按照省發(fā)展改革委投資建議計(jì)劃、項(xiàng)目概算以及項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定的資金來(lái)源，編制項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃，報(bào)主管部門審核匯總。

　　第十六條 主管部門審核匯總項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃，并作為部門預(yù)算建議計(jì)劃內(nèi)容報(bào)送省財(cái)政廳審核。

　　第十七條 省財(cái)政廳審核匯總省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算，納入省級(jí)預(yù)算草案，按程序?qū)?xiàng)目預(yù)算在內(nèi)的部門預(yù)算批復(fù)部門。

　　第四章 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行

　　第十八條 省直預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算組織實(shí)施，并督促項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行，確保按時(shí)間進(jìn)度合理安排支出，原則上當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算當(dāng)年執(zhí)行完畢。

　　第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算使用資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得自行調(diào)整建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)禁拖欠工程款、欠發(fā)農(nóng)民工工資。

　　第二十條 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目如發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更或其他不可預(yù)見(jiàn)因素，需增加投資預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整概算后再按原程序報(bào)批。

　　第二十一條 項(xiàng)目預(yù)算如需調(diào)減，應(yīng)當(dāng)向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　第二十二條 基本建設(shè)項(xiàng)目投資涉及政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 預(yù)算監(jiān)督管理

　　第二十三條 省直預(yù)算部門是項(xiàng)目預(yù)算的管理主體，負(fù)有項(xiàng)目預(yù)算的監(jiān)管責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位是項(xiàng)目預(yù)算的使用主體，在其主管部門的監(jiān)督下，負(fù)有規(guī)范、有效使用資金的責(zé)任。

　　第二十四條 省直預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)從資金管理、產(chǎn)出和效果合理確定績(jī)效指標(biāo)和使用目標(biāo)，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)是項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)督的法定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，省直預(yù)算部門和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定使用資金，造成損失的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法做出處理。

　　第六章 附則

　　第二十六條 實(shí)行代建制的，代建方應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂合同，明確雙方在項(xiàng)目預(yù)算管理中的權(quán)利和義務(wù)，并按照預(yù)算管理要求和代建制制度規(guī)定，履行預(yù)算編制、執(zhí)行及竣工決算等責(zé)任。

　　第二十七條 本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期5年。