各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局（寧波不發(fā)），省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦，省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體：

為貫徹落實(shí)財(cái)政部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，我們修定了《浙江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省財(cái)政廳  

      2022年11月22日

（此件公開發(fā)布）

浙江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法

為加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)戶增收，促進(jìn)共同富裕，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開展，根據(jù)《浙江省實(shí)施〈農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》（省政府令第331號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕47號）、《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金〔2021〕130號）、《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)承保機(jī)構(gòu)遴選管理工作的通知》（財(cái)金〔2020〕128號）等規(guī)定，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法所稱浙江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼，是指各級財(cái)政對本地區(qū)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，按當(dāng)年保費(fèi)金額給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼品種及承擔(dān)比例按照省政府、省級相關(guān)部門等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)公開遴選后獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保資格的保險(xiǎn)公司，以及依法設(shè)立開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助等保險(xiǎn)組織。本辦法所稱政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室（簡稱農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦），是指根據(jù)《浙江省實(shí)施〈農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》要求，由縣級以上政府確定的，負(fù)責(zé)推動(dòng)、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦現(xiàn)設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

二、承保計(jì)劃和預(yù)算管理

（三）各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、財(cái)政承受能力等實(shí)際情況，量力而行、盡力而為，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他支農(nóng)惠農(nóng)政策，合理確定本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展優(yōu)先順序，強(qiáng)化績效導(dǎo)向和預(yù)算約束。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府年度財(cái)政預(yù)算。

（四）每年10月底前，各市、縣（市、區(qū)）(以下簡稱市縣)農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門，研究、編制本地區(qū)下年度承保計(jì)劃，包括但不限于保險(xiǎn)險(xiǎn)種、投保面積、承保機(jī)構(gòu)、保障金額和相關(guān)費(fèi)率等，測算保費(fèi)補(bǔ)貼資金。各市縣財(cái)政部門根據(jù)承保計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算。

省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦匯總?cè)∠履甓绒r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保計(jì)劃，會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門，按協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則，明確全年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展重點(diǎn)和保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算建議，并將審核后的承保計(jì)劃和保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算提交省財(cái)政廳。

（五）省財(cái)政廳根據(jù)省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦匯總提交的承保計(jì)劃和保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算建議，核定全省年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算。

三、資金結(jié)算和撥付

（六）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行?？顚Ｓ?，按年度據(jù)實(shí)結(jié)算。保費(fèi)補(bǔ)貼資金支付按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央和省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算下達(dá)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳撥付浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體（以下簡稱省共保體）各主承保機(jī)構(gòu)資金專戶，省以下財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金由市縣按具體情況自主設(shè)定相應(yīng)撥付流程。

（七）每年1月底前，各市縣財(cái)政部門、農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦按工作職責(zé)對本地區(qū)上年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際參保情況進(jìn)行審核確認(rèn)，核定《全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼結(jié)算申報(bào)表》（見附件1），并上報(bào)省財(cái)政廳和省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦，作為上年度財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼結(jié)算依據(jù)。

（八）省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦匯總、審核上年度實(shí)際參保數(shù)據(jù)，作為結(jié)算依據(jù)，并于2月底前將審核結(jié)果、相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)算申請等書面提交省財(cái)政廳。主要包括：

1.工作總結(jié)。上年度全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展情況，包括全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展情況、各類險(xiǎn)種覆蓋面、簡單賠付率、分類（品種）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和省級特色險(xiǎn)種開展情況，以及面臨的主要困難與對策建議等，同時(shí)提出下年度工作計(jì)劃。

2.結(jié)算數(shù)據(jù)。填報(bào)上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算表，當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表（見附件2、3）。

3.生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)。主要是相關(guān)部門認(rèn)可的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益數(shù)據(jù)，包括物化成本數(shù)據(jù)、完全成本數(shù)據(jù)等。

4.績效報(bào)告。根據(jù)年初績效目標(biāo)要求，提交績效完成情況表和績效報(bào)告。

5.其他材料。財(cái)政部和監(jiān)管部門要求提供的或必要說明的材料。

（九）省財(cái)政廳在收到省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦提交的上年度結(jié)算申請后，于3月底前編制上年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算報(bào)告和當(dāng)年保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算申請報(bào)告，提請財(cái)政部浙江監(jiān)管局審核。如財(cái)政部浙江監(jiān)管局對參保數(shù)據(jù)、保費(fèi)補(bǔ)貼等有疑義要求進(jìn)行核實(shí)、修改，省財(cái)政廳將會(huì)同省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)要求調(diào)整結(jié)算數(shù)據(jù)。

（十）省財(cái)政廳依據(jù)財(cái)政部浙江監(jiān)管局對上年度資金結(jié)算情況出具的審核意見，向財(cái)政部申請中央保費(fèi)資金結(jié)算，并適時(shí)下發(fā)結(jié)算通知。省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦和各市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門收到省財(cái)政廳關(guān)于年度結(jié)算文件后，據(jù)此與省共保體進(jìn)行結(jié)算，并將結(jié)算情況書面上報(bào)省財(cái)政廳（見附件4）。

（十一）為保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)資金需要，各級財(cái)政部門可根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保進(jìn)度和預(yù)算安排實(shí)際，適時(shí)預(yù)撥部分政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。其中，中央和省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季根據(jù)省共保體提交的全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)，預(yù)撥給省共保體賬戶。

（十二）財(cái)政補(bǔ)貼資金年終結(jié)算工作可與下一年度年初預(yù)撥工作同步進(jìn)行。年度預(yù)撥政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金超過年度結(jié)算補(bǔ)貼資金部分可抵扣下一年度預(yù)撥資金；如下一年度省共保體中主承保機(jī)構(gòu)變更，也可要求省共保體將超出年度結(jié)算部分預(yù)撥付資金退還財(cái)政部門。

（十三）省財(cái)政對經(jīng)批準(zhǔn)的省級特色險(xiǎn)種按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式和現(xiàn)行政策給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

（十四）省級特色險(xiǎn)種預(yù)、結(jié)算工作與中央險(xiǎn)種、省定險(xiǎn)種同步進(jìn)行。市縣農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)和財(cái)政等部門，做好本地區(qū)省級特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保保費(fèi)補(bǔ)貼審核和資金撥付工作（見附件5）。

（十五）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，分級負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作。

1.省財(cái)政廳應(yīng)掌握全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實(shí)際使用情況，并指導(dǎo)全省財(cái)政部門做好資金管理。各市縣財(cái)政部門應(yīng)掌握區(qū)域內(nèi)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)際使用情況，會(huì)同同級農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦做好保費(fèi)審核相關(guān)工作，并及時(shí)結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼，不得無故拖欠保費(fèi)補(bǔ)貼。

2.各市縣財(cái)政部門如在審核和資金結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)承保機(jī)構(gòu)有違反相關(guān)法律法規(guī)、不能及時(shí)報(bào)送保單級數(shù)據(jù)、違反遴選要求等情況，或存在農(nóng)戶意見較大的投保理賠案件，可酌情暫停相關(guān)業(yè)務(wù)的保費(fèi)補(bǔ)貼撥付、結(jié)算，待情況明確后再行支付，并將此類情況及時(shí)抄送省財(cái)政廳、省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦。對于長期不建立對賬機(jī)制、無故拖欠保費(fèi)補(bǔ)貼的市、縣，省財(cái)政廳將要求整改。對于整改不力的，省財(cái)政廳予以通報(bào)并酌情扣減該地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

四、機(jī)構(gòu)管理

（十六）省財(cái)政廳將按照公平、公正、公開原則，以績效結(jié)果為導(dǎo)向，建立健全全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選、考核等相關(guān)機(jī)制，提高承保機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量。省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦將協(xié)同成員單位，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展，對承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，督促承保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)展業(yè)。市縣財(cái)政部門要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同同級相關(guān)部門，建立本地區(qū)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制。

（十七）各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。主承保機(jī)構(gòu)需開設(shè)相應(yīng)的專戶，用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金結(jié)算、理賠，并與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門建立對賬機(jī)制。

（十八）各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐步完善應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月15日前將上一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取、使用情況報(bào)告省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)情況納入績效考核。

（十九）各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳和保險(xiǎn)監(jiān)管部門相關(guān)要求，積極對接中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司和省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息。

（二十）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填報(bào)以下信息：

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單級數(shù)據(jù)；

2.農(nóng)戶保費(fèi)繳納情況；

3.各級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼到位情況；

4.財(cái)政部門要求填報(bào)的其他信息。

五、績效管理和監(jiān)督檢查

（二十一）各級財(cái)政和農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦應(yīng)當(dāng)按照績效管理有關(guān)規(guī)定，建立和完善合理的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合績效評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦于每年年末制定下年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效評價(jià)指標(biāo)，并下發(fā)至各市縣財(cái)政部門和農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦。次年初，各市縣財(cái)政部門和農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦應(yīng)將上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效評價(jià)指標(biāo)完成情況、績效報(bào)告，與結(jié)算表一并上報(bào)省財(cái)政廳和省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦。

（二十二）省財(cái)政廳將對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金使用合法合規(guī)。省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦將定期對承保機(jī)構(gòu)的險(xiǎn)種開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量和理賠情況進(jìn)行核查，確保本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合規(guī)高效開展。

（二十三）省財(cái)政廳、省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦將適時(shí)公布全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效評價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果，將相關(guān)結(jié)果納入下一輪承保機(jī)構(gòu)遴選條件中。對于違反相關(guān)法律法規(guī)的行為提交相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行查處。

六、附則

（二十四）本辦法自2023年1月1日起施行。原《浙江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)算辦法》（浙財(cái)金〔2015〕92號）同時(shí)廢止。

附件：1.全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼結(jié)算申報(bào)表

2.浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算表

3.浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表

4.年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算情況表

5.浙江省年度省級特色險(xiǎn)種保費(fèi)預(yù)、結(jié)算表