各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部，各市、縣（市、區(qū)）財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局，各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極發(fā)展基層民主，加強村級組織財務(wù)管理，進一步規(guī)范村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，推進村民民主理財，維護村民的合法權(quán)益。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，我們制定了《廣西壯族自治區(qū)村級組織財務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)??? 廣西壯族自治區(qū)??? 廣西壯族自治區(qū)

財? 政? 廳????? ??農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ????????民? 政? 廳

中共廣西壯族自治區(qū)????廣西壯族自治區(qū)發(fā)展壯大村級

委員會組織部????集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年12月13日??????

廣西壯族自治區(qū)村級組織財務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條　為進一步加強村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織等村級組織財務(wù)管理，規(guī)范村級組織財務(wù)收支行為，維護村級組織和和村民、集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益，推進村民民主理財，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國會計法》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我區(qū)實際制定本辦法。

第二條本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織等村級組織的財務(wù)管理活動。農(nóng)村社區(qū)財務(wù)管理參照執(zhí)行。

第三條村級組織財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）民主管理。保障村民、集體經(jīng)濟組織成員對財務(wù)活動和財務(wù)成果的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實行民主管理和民主監(jiān)督。

（二）公開透明。財務(wù)活動情況及其有關(guān)賬目，重大經(jīng)濟事項等應(yīng)當(dāng)向全體村民、集體經(jīng)濟組織成員公開。

（三）成員受益。保障全體村民、集體經(jīng)濟組織成員享受農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展成果，依法開展自治活動和享受公共服務(wù)。

（四）支持公益。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展成果應(yīng)當(dāng)用于支持農(nóng)村公益事業(yè)和村級組織運轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

第四條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責(zé)規(guī)范村級財務(wù)管理工作，對村級組織的資產(chǎn)財務(wù)管理進行指導(dǎo)監(jiān)督，并加強人員培訓(xùn)；各級財政部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督會計法律法規(guī)、會計準(zhǔn)則、會計制度執(zhí)行情況，培訓(xùn)會計人員；各級民政部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)公開、公示工作；各級組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)加強村級組織負責(zé)人的管理監(jiān)督，推進黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開。

縣級人民政府對村級組織財務(wù)管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處，下同）對村級組織財務(wù)管理工作負具體管理責(zé)任，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督村級組織的財務(wù)活動，村級財務(wù)會計代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及日常工作的管理，對監(jiān)管代理工作相關(guān)人員進行培訓(xùn)。

村級組織的財務(wù)管理活動依法接受各級審計部門和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二章 財務(wù)管理主體及職責(zé)

第五條村民委員會財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民（代表）大會、村務(wù)監(jiān)督委員會和會計人員按規(guī)定履行職責(zé)。村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會和會計人員等按規(guī)定履行職責(zé)。村民委員會和村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)分設(shè)會計賬套和銀行賬戶，獨立開展財務(wù)管理活動。

第六條 ?村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織的重大財務(wù)事項決策應(yīng)執(zhí)行“四議兩公開”程序。重大財務(wù)事項包括：財務(wù)收支預(yù)決算及其重大調(diào)整，大額財務(wù)收支事項，收益分配方案，對外投資，借、貸款，大中型固定資產(chǎn)的購建和處置，集體工程項目建設(shè)，重要集體資產(chǎn)資源的承包、租賃等經(jīng)營事項和轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)、報廢報損等處置事項，以及其他涉及村集體和村民利益的重大事項。

村民委員會“四議兩公開”程序為：黨組織委員會提議、村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民（代表）會議決議；決議公開、實施結(jié)果公開。村級集體經(jīng)濟組織“四議兩公開”程序為：黨組織委員會提議、黨支部和村級集體經(jīng)濟組織理事會聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村級集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議決議；決議公開、實施結(jié)果公開。

村級集體經(jīng)濟組織審議重大財務(wù)事項，村民委員會應(yīng)當(dāng)派員列席；涉及全體村民共同利益的重大財務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民（代表）會議審議通過。

第七條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人對本組織的財務(wù)管理工作和財務(wù)會計資料的合法性、真實性、完整性負責(zé)。

按照近親屬回避原則，村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人不能直接審批本人及近親屬經(jīng)辦的支出、借款等事項，由本組織其他負責(zé)人審批。

第八條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)配備專（兼）職會計人員（包括但不限于會計主管人員、會計、出納等），或?qū)嵭袝嬑写?。實行會計委托代理的，村級財?wù)會計代理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備會計人員（包括但不限于會計主管人員、會計、出納等），村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織配備報賬員。

會計主管人員負責(zé)組織會計工作，審核財務(wù)會計報告，在財務(wù)會計報告上簽名并蓋章。

會計負責(zé)會計憑證審核及填制、會計賬簿登記及核算、財務(wù)會計報告編制及報送、稽核、會計檔案保管、財務(wù)公開等日常工作。配合開展集體資產(chǎn)年度清查、審計和調(diào)查工作。

出納負責(zé)現(xiàn)金、支票、證券、出納印鑒管理，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，定期與會計核對賬簿等工作。

報賬員負責(zé)辦理報賬、合同管理、債權(quán)債務(wù)結(jié)算清算、協(xié)助落實財務(wù)公開等日常財務(wù)管理工作。

第九條會計人員應(yīng)當(dāng)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力，并保持相對穩(wěn)定。報賬員應(yīng)由通過民主選舉產(chǎn)生的村干部兼任或村民擔(dān)任。

會計人員、報賬員應(yīng)當(dāng)實行近親屬回避制度，村黨組織書記、村民委員會主任、村級集體經(jīng)濟組織理事會理事長、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村級集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會成員及其近親屬不得擔(dān)任本組織會計人員、報賬員。

第十條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)工作機構(gòu)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以購買服務(wù)方式確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的代理記賬服務(wù)機構(gòu)，代理村級財務(wù)會計業(yè)務(wù)。

村級財務(wù)會計代理工作應(yīng)當(dāng)堅持村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、收益分配權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變的原則。村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織委托會計代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條各級財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對村級會計人員、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)、管理、監(jiān)督等工作。各級財政部門要組織做好村級會計人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加強對具有相應(yīng)資質(zhì)的代理記賬機構(gòu)年度備案審核和日常檢查。

第三章 預(yù)決算管理

第十二條 ?村級組織財務(wù)收支實行預(yù)決算管理制度。財務(wù)收支預(yù)算編制要與本村的經(jīng)濟發(fā)展水平、收入狀況和農(nóng)民的實際承受能力相適應(yīng)，遵循量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、合理高效的原則。村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)重點保障集體經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)、民生保障性支出。村民委員會財務(wù)收支預(yù)算應(yīng)按照各項經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行。

第十三條村級組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)上年度財務(wù)收支情況，預(yù)計本年度財務(wù)收入、合理安排支出，編制財務(wù)收支預(yù)算。

村級集體經(jīng)濟組織收入預(yù)算內(nèi)容主要包括：生產(chǎn)銷售收入、租賃收入、服務(wù)性收入等經(jīng)營收入，投資收益，資源發(fā)包收入及村（組）辦企上交收入，征占集體土地補償、生態(tài)公益林、退耕還林補助等財政補助收入，集體資產(chǎn)處置、利息、用于發(fā)展集體經(jīng)濟的社會捐贈等其他收入。支出預(yù)算內(nèi)容主要包括：經(jīng)營活動支出，日常管理費用，村內(nèi)公益和綜合服務(wù)支出，以及符合相關(guān)政策前提下，用于保障村級組織和村務(wù)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、補貼村組干部報酬待遇等其他支出。

村民委員會收入預(yù)算內(nèi)容主要包括：村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村黨組織活動經(jīng)費、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費以及治安維穩(wěn)、征地拆遷、衛(wèi)生防疫等各項財政補助專項經(jīng)費，集體經(jīng)濟補充村級組織和村務(wù)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、補貼村組干部報酬待遇資金，救濟幫扶、社會捐贈、利息等其他收入。支出預(yù)算內(nèi)容主要包括：辦公用品費、水電費、報刊征訂費等維持村級組織正常運轉(zhuǎn)必需的支出，農(nóng)村公共服務(wù)運行維護支出，村務(wù)相關(guān)工作誤工補貼，各項財政補助專項經(jīng)費保障的工作開支，救濟幫扶、社會捐贈支出等其他支出。

村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)符合中央和自治區(qū)明確的經(jīng)費支出范圍和使用規(guī)定。村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村黨組織活動經(jīng)費、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的支出應(yīng)當(dāng)符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定。

第十四條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前完成上年度財務(wù)收支決算、收益分配方案和當(dāng)年財務(wù)收支預(yù)算的編制，詳細說明上年度財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況，執(zhí)行與預(yù)算之間的差異及原因，當(dāng)年財務(wù)收支預(yù)算的具體內(nèi)容。

村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照“四議兩公開”程序進行研究審議后，書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織完善后，相應(yīng)分別提請村民（代表）會議、村級集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議決議，經(jīng)公示無異議后執(zhí)行，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十五條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織的支出應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。年度收支預(yù)算已通過且明確了具體支出項目的事項，可據(jù)實審批入賬支出，無需再開展“四議兩公開”程序；支出內(nèi)容、金額輕微調(diào)整的，相應(yīng)分別經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議、村黨組織委員會與村級集體經(jīng)濟組織理事會聯(lián)席會議討論通過后，據(jù)實審批入賬支出，預(yù)算調(diào)整情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案并進行財務(wù)公開；支出內(nèi)容、金額重大調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)“四議兩公開”程序通過后，據(jù)實審批入賬支出，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。年度收支預(yù)算已通過但未明確具體支出項目的事項，其支出應(yīng)當(dāng)按財務(wù)管理規(guī)定程序執(zhí)行。因不可抗力無法召開會議審議的支出，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后執(zhí)行，不可抗力消除后及時召開會議審議并公開有關(guān)情況。

第十六條 ?村級財務(wù)會計代理服務(wù)機構(gòu)要對村級組織財務(wù)預(yù)算編制或調(diào)整提供協(xié)助，負責(zé)指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行，并編制決算報表。

第十七條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、組織、民政部門根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地實際制定村級組織財務(wù)預(yù)算編制、調(diào)整的程序、限額等指導(dǎo)意見，包括村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織辦公費、會議費、誤工補貼等支出限額標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍，以及村級集體經(jīng)濟組織用于村內(nèi)公益和綜合服務(wù)、補充村級組織和村務(wù)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、補貼村組干部報酬待遇等非經(jīng)營管理支出的限額標(biāo)準(zhǔn)或支出比例。

村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展和收入水平，經(jīng)“四議兩公開”程序確定財務(wù)預(yù)算編制、調(diào)整的程序、限額等，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。村級組織的財務(wù)收支預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、組織、民政部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第四章? 收支管理及收益分配

第十八條村級組織的所有收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入會計賬簿統(tǒng)一核算。

第十九條村級組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出審批程序，支出實行報賬制管理。財務(wù)支出報賬要取得發(fā)票等合法規(guī)范的原始憑證，由經(jīng)手人、證明人簽字，購買實物的還要有驗收人簽字。村民委員會財務(wù)支出由村黨組織書記、村民委員會主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任聯(lián)審聯(lián)簽，“一肩挑”的村須同時由1名村“兩委”成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)支出由村黨組織書記、理事長、監(jiān)事長聯(lián)審聯(lián)簽，由村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟組織理事長的村須同時由1名理事會成員參與聯(lián)審聯(lián)簽。

會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定和村級組織年度收支預(yù)算對原始憑證進行審核，對報賬支出金額超預(yù)算、支出內(nèi)容與預(yù)算不符的，原始憑證不真實、不合法的，支出程序不符合規(guī)定的，會計人員不予受理。對弄虛作假的原始憑證，應(yīng)予以扣留，并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第二十條 ?發(fā)生集體基建工程項目支出時，須附上具備資質(zhì)的單位出具的設(shè)計圖紙、預(yù)算方案，已履行審批程序文書、村民民主議事決議書、施工合同、決算報告、工程驗收報告及合法的支出憑證等資料，達到公開招標(biāo)限額的應(yīng)附上開展招標(biāo)活動相關(guān)證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后方可支出。享受財政獎勵補助、有特殊規(guī)定的基建項目，按其規(guī)定支出。

第二十一條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、組織、民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定村級組織大額資金支出監(jiān)督辦法，明確大額資金標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督流程和審核時限等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級組織大額支出進行監(jiān)督管理。村級組織的大額支出應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)，對其用途是否合法合規(guī)、是否經(jīng)過規(guī)定的民主決策程序議定支出預(yù)算等進行監(jiān)督審核。

村級組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展和收入水平，經(jīng)“四議兩公開”程序確定財務(wù)支出審批權(quán)限，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第二十二條 ?村級集體經(jīng)濟組織收益分配應(yīng)堅持效益為上、發(fā)展優(yōu)先、同股同權(quán)、底線紅線原則，民主決策、科學(xué)分配，保障成員合法權(quán)益。村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)確定收益分配方案，明確分配范圍、分配比例、使用方向等重點事項，經(jīng)“四議兩公開”程序，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案后組織實施。利用各級財政補助資金開展集體經(jīng)營項目所得的收益，對收益分配用途有規(guī)定的，按照有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第五章 資金資產(chǎn)資源管理

第二十三條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織要清查核實集體資產(chǎn)，明確資產(chǎn)權(quán)屬。

第二十四條 ?村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織要建立健全集體資產(chǎn)管理制度，登記資產(chǎn)資源臺賬。每年至少開展一次資產(chǎn)清查，重點清查政府撥款及其形成的資產(chǎn)以及村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織自有資產(chǎn)是否登記入賬，核實各種資產(chǎn)與賬面登記是否相符。

固定資產(chǎn)臺賬應(yīng)包括資產(chǎn)編號、購置時間、類別、原值、折舊年限、凈值、存放地點、資產(chǎn)保管人等，實行承包、租賃經(jīng)營的還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱和承包費、租賃金以及承包、租賃期限等。

土地、水面、林地等資源臺賬應(yīng)包括數(shù)量、分布狀況、利用情況等。

債權(quán)債務(wù)臺賬應(yīng)包括債權(quán)債務(wù)發(fā)生日期、金額、來源、用途等。

其他資產(chǎn)及各類權(quán)證、經(jīng)濟合同、租賃協(xié)議等原始資料要妥善保管，也應(yīng)建立相應(yīng)的臺賬。

第二十五條? 村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及村民自治章程、村級集體經(jīng)濟組織章程加強現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項、存貨等流動資產(chǎn)管理，落實經(jīng)營管理責(zé)任。

第二十六條每個村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織只能分別開設(shè)一個銀行基本存款賬戶，并在開戶銀行預(yù)留財務(wù)專用章、負責(zé)人和會計人員印鑒。因特殊業(yè)務(wù)需要，可按規(guī)定開設(shè)專用結(jié)算賬戶，用于專項資金的管理。

實行會計委托代理的村級組織銀行賬戶由財務(wù)會計代理服務(wù)機構(gòu)代管，資金支取實行村級組織和代理機構(gòu)“雙印鑒”監(jiān)管，采用網(wǎng)銀支付的由村級組織和代理機構(gòu)分別管理錄入和審核權(quán)限，確保農(nóng)村集體資金安全。

財務(wù)印鑒由會計和出納等有關(guān)人員分開保管。個人印章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管全部印章及一人全過程辦理資金業(yè)務(wù)。

第二十七條 ?村級組織資金管理執(zhí)行收支兩條線制度?，F(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時繳存銀行賬戶，不得坐收坐支、白條抵庫、公款私存和私設(shè)“小金庫”。

第二十八條村級組織獲得的財政補助資金、信貸資金、“一事一議”籌集資金、項目資金、土地征收補償費等有專項用途的集體資金，以及有特定用途的捐贈、資助和補貼資金、獎勵金，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途分類核算，?？顚Ｓ?。

第二十九條 村級集體經(jīng)濟組織要建立有價證券管理制度，要指定專人負責(zé)有價證券的管理，建立有價證券登記簿，詳細記載各種有價證券的名稱、券別、購買日期、號碼、數(shù)量和金額。

村級集體經(jīng)濟組織因經(jīng)營需要收取承兌匯票的，只能收取銀行承兌匯票，不得收取商業(yè)承兌匯票；收到銀行承兌匯票，應(yīng)及時入賬；對銀行承兌匯票逐筆登記臺賬，詳細反映收支、到期變現(xiàn)等全過程。

第三十條 村級集體經(jīng)濟組織的廠房、設(shè)施、設(shè)備等大宗資產(chǎn)和集體土地使用權(quán)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，以非貨幣的集體資產(chǎn)資源對外投資、合作經(jīng)營的，要進行價值評估，不得擅自作價。

第三十一條 村級集體經(jīng)濟組織進行轉(zhuǎn)讓、置換、報廢等資產(chǎn)處置活動，應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)處置方案，經(jīng)“四議兩公開”程序通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時核實，查清責(zé)任，追償損失，并進行賬務(wù)處理。

第三十二條 村級集體經(jīng)濟組織進行集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃等資產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)“四議兩公開”程序通過，采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式進行，并簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，合理確定價格。招標(biāo)文件、拍賣方案、公告、相關(guān)合同及資料應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第三十三條 村級集體經(jīng)濟組織利用集體資金資產(chǎn)資源，進行參股、聯(lián)營、股份合作等投資經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)經(jīng)“四議兩公開”程序通過，依法簽訂合同，明確權(quán)責(zé)邊界及收益分配，做到賬務(wù)清楚、股權(quán)明晰、程序合規(guī)。相關(guān)合同及資料應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第三十四條 ?法律、法規(guī)及政策對農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的利用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章? 債權(quán)債務(wù)管理

第三十五條 ?村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)發(fā)生，按期償還各項債務(wù)。不得舉債興辦公益事業(yè)、發(fā)放村組干部報酬補貼。確因經(jīng)濟發(fā)展需要舉債從事經(jīng)營性活動的，應(yīng)當(dāng)納入村級重大事項決策范圍，執(zhí)行“四議兩公開”程序，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并報當(dāng)?shù)乜h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

第三十六條 ?任何人不得以村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織等村級各類組織名義，以本村集體資產(chǎn)為其他單位和任何個人提供擔(dān)保。

第三十七條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織要加強債權(quán)追收力度。對逾期一個季度以上的債權(quán)，要每季度向債務(wù)人發(fā)送催收欠款通知書并取得債務(wù)人的書面確認(rèn)。若債務(wù)人拒絕進行書面確認(rèn)，可在債權(quán)訴訟時效內(nèi)，通過郵政快遞、掛號信、公告送達等合法送達方式送達，確保訴訟有效。必要時，應(yīng)當(dāng)通過司法程序追討。因個人因素造成的呆、壞賬損失，應(yīng)追究其賠償責(zé)任。

第七章? 票證管理

第三十八條 ?村級組織各項收支應(yīng)當(dāng)取得真實、合法的原始憑證。

第三十九條對外支出發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)取得國家稅務(wù)、財政部門?。ūO(jiān)）制的合法票據(jù)等真實、合法的原始憑證。從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章，從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章。對確因客觀情況不能取得合法、規(guī)范票據(jù)憑證的，應(yīng)填寫內(nèi)容齊全的現(xiàn)金支出憑證，注明原因并由收款人、經(jīng)辦人、證明人和審批人簽名或蓋章。自制原始憑證必須有收款人、經(jīng)辦人、證明人和審批人的簽字或者蓋章。

第四十條自治區(qū)財政部門?。ūO(jiān)）制的廣西壯族自治區(qū)村級組織專用票據(jù)適用于收取財政補助資金、征地補償款、拆遷補償款、幫扶救濟金、上級部門撥款、“一事一議”籌資籌勞款、獲得的獎勵、賠償收入等資金。村級集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收入不得使用村級組織專用票據(jù)。

第四十一條村級組織的專用票據(jù)、支票等票據(jù)實行使用登記制度，要指定專人負責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、登記、使用、結(jié)報、核銷工作。專用票據(jù)要求連號連本使用，使用完的專用票據(jù)存根經(jīng)核查后存檔保管。

第八章? 財務(wù)信息管理

第四十二條 ?村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度有關(guān)規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，使用會計科目，進行會計核算，編制財務(wù)會計報告，于次年3月31日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門報送年度財務(wù)會計報告。

第四十三條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織、村級財務(wù)會計代理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強財務(wù)會計檔案建設(shè)和管理，確定專人，建立專柜，妥善保管。

第四十四條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)加強各種經(jīng)濟合同管理，確保合同資料內(nèi)容規(guī)范、手續(xù)完備、要件齊全。??

第四十五條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)使用科學(xué)有效的方式采集、存儲、管理和運用財務(wù)信息，逐步實現(xiàn)信息化管理，確保財務(wù)信息的真實性、完整性和可比性。

第九章? 財務(wù)監(jiān)督和績效考核

第四十六條 ?村級組織財務(wù)監(jiān)督的主要形式是財務(wù)公開、民主理財和村務(wù)監(jiān)督委員會、村級集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會監(jiān)督以及審計監(jiān)督等。

第四十七條 村級組織財務(wù)至少每季度公開一次；財務(wù)往來較多的，收支情況應(yīng)當(dāng)每月公開一次。涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)隨時公布。會計人員應(yīng)當(dāng)及時向村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織提供全面、真實、規(guī)范的財務(wù)公開資料，村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織按照財務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)簽程序?qū)徍灪蠊_，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。涉及村民、集體經(jīng)濟組織成員重大利益的，應(yīng)召開村民（代表）會議、村級集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議審議后公開。村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)應(yīng)當(dāng)分別公開。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政部門負責(zé)制定村級組織財務(wù)公開辦法，確定統(tǒng)一的公開時間、方式、內(nèi)容、格式。村級財務(wù)會計代理服務(wù)機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)、幫助、督促村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織進行財務(wù)公開。

第四十八條 ?村級組織財務(wù)公開內(nèi)容包括：財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資源、收益分配等，以及村民（代表）會議、村級集體經(jīng)濟組織（成員）會議要求公開的事項。應(yīng)專項公開的事項包括：對集體土地征占補償及分配情況；集體資金資產(chǎn)資源投資經(jīng)營、發(fā)包、租賃、出讓及收益（虧損）情況；集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況；“一事一議”籌資籌勞及使用情況等。

村民、村級集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)對財務(wù)公開內(nèi)容提出質(zhì)疑，要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋，有權(quán)委托村務(wù)監(jiān)督委員會、村級集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會查閱審核財務(wù)賬目，經(jīng)審核確實有誤的應(yīng)糾正后重新公開。

村民、村級集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法依規(guī)逐級反映存在問題，對群眾反映財務(wù)問題較多的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門要督促指導(dǎo)開展財務(wù)清理整頓。涉嫌違法犯罪的，要主動向有關(guān)機關(guān)提供證據(jù)和線索。

第四十九條村務(wù)監(jiān)督委員會、村級集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會或其他形式的村務(wù)公開民主管理機構(gòu)依法對財務(wù)管理活動和財務(wù)公開事項進行民主監(jiān)督，負責(zé)審核財務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟活動事項，否決不合理開支，對否決有異議的，提交村民（代表）會議、村級集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議討論決定。村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)主動接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。村級集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會應(yīng)接受村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)，加強與村務(wù)監(jiān)督委員會的工作協(xié)同協(xié)作。

第五十條村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督，接受基層監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，接受縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織或者委托有資質(zhì)的社會審計機構(gòu)開展的審計監(jiān)督?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全村民委員會、村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人任期和離任審計制度，將新增債務(wù)作為重點審計內(nèi)容。

第五十一條 ?對違反本辦法規(guī)定的行為，以及審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級人民政府有關(guān)部門調(diào)查處理，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。造成經(jīng)濟損失的，責(zé)令其賠償，并視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。對村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)工作機構(gòu)的違規(guī)違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

第五十二條自治區(qū)將村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作納入全區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作實績專項考核范疇，考核結(jié)果作為扶持村級集體經(jīng)濟資金分配的參考，確保有效推進村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作。

第五十三條 ?縣級人民政府要將村級組織財務(wù)管理工作納入村干部年度述職評議考核的內(nèi)容，考核結(jié)果作為村干部績效報酬和發(fā)展集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵分配的參考，對村級組織財務(wù)管理工作成效突出的單位和個人給予通報表揚。

第十章 附 則

第五十四條自然村、村民小組以及自然村、村民小組一級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理活動參照本辦法實施。

第五十五條? 各縣（市、區(qū)）應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本地工作實際制定實施細則，并報自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、黨委組織部、集體經(jīng)濟辦備案。

第五十六條 ?本辦法自印發(fā)之日起實施?！稄V西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳等4部門關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金財務(wù)管理辦法（試行）的通知》（桂財農(nóng)村〔2018〕5號）同時廢止。

第五十七條本辦法由自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、黨委組織部、集體經(jīng)濟辦負責(zé)解釋。