法規(guī)庫(kù)

關(guān)于印發(fā)《云南省人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

云財(cái)規(guī)〔2023〕19號(hào)

頒布時(shí)間:2023-12-01 15:51:06 發(fā)文單位:云南省財(cái)政廳等9部門

省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局,中央駐滇各單位,各人民團(tuán)體,各大專院校,省屬各企事業(yè)單位,各州(市)財(cái)政局:

為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,推動(dòng)《云南省“興滇英才支持計(jì)劃”實(shí)施辦法》等人才政策落地見(jiàn)效,進(jìn)一步加強(qiáng)人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)整合統(tǒng)籌,理順項(xiàng)目資金管理職責(zé),提高財(cái)政資金使用效益,形成財(cái)政支持保障長(zhǎng)效機(jī)制,省財(cái)政廳等9個(gè)部門制定了《云南省人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

云南省財(cái)政廳 中共云南省委組織部 中共云南省委宣傳部

云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省工業(yè)和信息化廳 云南省教育廳

云南省科學(xué)技術(shù)廳 云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年11月24日


云南省人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

云財(cái)規(guī)〔2023〕19號(hào)

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹省委、省政府關(guān)于人才工作重要部署,落實(shí)《中共云南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈云南省“興滇英才支持計(jì)劃”實(shí)施辦法〉的通知》(云黨人才〔2022〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“興滇英才支持計(jì)劃”)等人才政策,加強(qiáng)人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)整合統(tǒng)籌,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 云南省人才發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱人才專項(xiàng)資金)是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,用于支持云南省“興滇英才支持計(jì)劃”,以及省委組織部牽頭負(fù)責(zé)人才工作涉及的專項(xiàng)資金。

第三條 人才專項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進(jìn)。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)人才專項(xiàng)資金管理和使用,具體由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,省級(jí)責(zé)任部門、省財(cái)政廳和用人單位等分工負(fù)責(zé)。

(二)程序規(guī)范,公平公正。嚴(yán)格按照“興滇英才支持計(jì)劃”及省委組織部牽頭負(fù)責(zé)人才工作規(guī)定的評(píng)選程序、人選條件開(kāi)展人才評(píng)選,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)保障人才各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保公平公正。

(三)加強(qiáng)管理,注重績(jī)效?!芭d滇英才支持計(jì)劃”涉及資金按照“當(dāng)年評(píng)審、次年兌現(xiàn)”原則執(zhí)行。省級(jí)責(zé)任部門要嚴(yán)格對(duì)照評(píng)選結(jié)果,準(zhǔn)確申報(bào)資金需求,加強(qiáng)人才專項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理,增強(qiáng)財(cái)政資金聚合效應(yīng)。建立健全人才專項(xiàng)資金績(jī)效全過(guò)程管理機(jī)制,完善績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)。

(四)公開(kāi)透明,強(qiáng)化監(jiān)督。用人單位會(huì)同省級(jí)責(zé)任部門負(fù)責(zé)將人才專項(xiàng)資金政策內(nèi)容、支持標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果等信息通過(guò)多種形式向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)咨詢和監(jiān)督,確保政策執(zhí)行、資金管理全過(guò)程公開(kāi)透明。


第二章 管理職責(zé)

第四條 建立職責(zé)分工明確、部門橫向協(xié)同的管理機(jī)制。“興滇英才支持計(jì)劃”項(xiàng)目資金按以下職責(zé)分工進(jìn)行管理,其余人才項(xiàng)目資金由省委組織部按規(guī)定做好預(yù)算管理,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障相關(guān)工作。

(一)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1.牽頭組織“興滇英才支持計(jì)劃”申報(bào)評(píng)審工作。每年發(fā)布人才工作計(jì)劃,確定當(dāng)年省級(jí)責(zé)任部門引進(jìn)和培養(yǎng)人數(shù)及擇優(yōu)支持項(xiàng)目數(shù)量,指導(dǎo)省級(jí)責(zé)任部門開(kāi)展評(píng)審工作。

2.審核人才專項(xiàng)資金分配方案。結(jié)合年度人才工作計(jì)劃和人才項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果,按程序核定省級(jí)責(zé)任部門人才專項(xiàng)資金年度預(yù)算申報(bào)計(jì)劃和資金分配方案,并將核定的預(yù)算申報(bào)金額和資金分配方案函告省級(jí)責(zé)任部門及省財(cái)政廳。

3.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。指導(dǎo)省級(jí)責(zé)任部門和用人單位開(kāi)展預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效管理、考核驗(yàn)收、監(jiān)督管理等工作。

(二)省級(jí)責(zé)任部門(省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委)

1.健全管理制度。制定項(xiàng)目支持評(píng)審方案并報(bào)經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,根據(jù)評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)支持。省級(jí)責(zé)任部門應(yīng)在本辦法印發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi),與省財(cái)政廳聯(lián)合制定各專項(xiàng)人才發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。根據(jù)管理需要健全完善其他制度體系。

2.開(kāi)展評(píng)審工作。按照確定的年度評(píng)審要求、引進(jìn)和培養(yǎng)人數(shù)及擇優(yōu)支持項(xiàng)目數(shù)量,開(kāi)展本領(lǐng)域評(píng)審工作,接受省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)監(jiān)督。

3.測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求。結(jié)合年度人才工作計(jì)劃和評(píng)審結(jié)果,準(zhǔn)確測(cè)算次年經(jīng)費(fèi)需求,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人同意后,向省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)人才專項(xiàng)資金年度預(yù)算計(jì)劃。

4.編報(bào)部門預(yù)算。根據(jù)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定的年度預(yù)算計(jì)劃,按照預(yù)算編制程序申報(bào)分管領(lǐng)域的人才專項(xiàng)資金年度預(yù)算、項(xiàng)目中期規(guī)劃以及績(jī)效目標(biāo)。分類編制人才專項(xiàng)資金,對(duì)個(gè)人補(bǔ)貼和培養(yǎng)激勵(lì)經(jīng)費(fèi),由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的責(zé)任部門足額申報(bào)預(yù)算;對(duì)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi),按照“誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)預(yù)算”和“統(tǒng)籌現(xiàn)有、歸口核算”的原則申報(bào)預(yù)算。

5.加強(qiáng)預(yù)算管理。研究擬定分管領(lǐng)域的人才項(xiàng)目資金分配建議,及時(shí)申報(bào)資金,督促資金使用單位加快預(yù)算執(zhí)行,組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)等工作,確保資金使用績(jī)效。

6.加強(qiáng)監(jiān)督管理。按省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)要求對(duì)人才專項(xiàng)資金管理使用等進(jìn)行監(jiān)督。向省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上年度資金使用及績(jī)效管理情況。

(三)省財(cái)政廳

1.落實(shí)項(xiàng)目資金。根據(jù)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定的人才發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算,指導(dǎo)省級(jí)責(zé)任部門申報(bào)各人才專項(xiàng)資金,審核各部門預(yù)算申報(bào)情況,按規(guī)定做好部門預(yù)算批復(fù)下達(dá)和預(yù)算調(diào)劑等工作。

2.指導(dǎo)預(yù)算管理。指導(dǎo)省級(jí)責(zé)任部門開(kāi)展預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理等工作。

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。配合省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省級(jí)責(zé)任部門對(duì)人才專項(xiàng)資金管理使用等進(jìn)行監(jiān)督。

(四)用人單位

履行資金監(jiān)管主體責(zé)任。按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)個(gè)人補(bǔ)貼與培養(yǎng)激勵(lì),嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi),加快資金使用進(jìn)度,承擔(dān)人才專項(xiàng)資金績(jī)效管理主體責(zé)任。建立健全人才專項(xiàng)資金內(nèi)控制度,確保專款專用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。配合省級(jí)責(zé)任部門、財(cái)政、人大、審計(jì)等部門對(duì)人才專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。向省級(jí)責(zé)任部門報(bào)送上年度資金使用及績(jī)效管理自評(píng)報(bào)告。


第三章支持內(nèi)容

第五條 人才專項(xiàng)資金主要用于人才培養(yǎng)激勵(lì)、生活補(bǔ)貼、人才及團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、工作條件改善以及招才引才等工作開(kāi)展。支持人才數(shù)量原則上不超過(guò)規(guī)定數(shù)量。

(一)個(gè)人補(bǔ)貼與培養(yǎng)激勵(lì)

1.一次性工作生活補(bǔ)貼。符合人才引進(jìn)條件的入選人才,正式履行工作合同后,給予一次性工作生活補(bǔ)貼??萍碱I(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者每人100萬(wàn)元;高端外國(guó)專家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、文體人才每人60萬(wàn)元;青年人才每人50萬(wàn)元。引進(jìn)人才不享受特殊生活補(bǔ)貼。

2.特殊生活補(bǔ)貼。本省入選人才,以月計(jì)算每年實(shí)際在崗工作時(shí)間,按年度給予特殊生活補(bǔ)貼??萍碱I(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者,在崗期間每人每年10萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、文體人才,培養(yǎng)支持期內(nèi)每人每年6萬(wàn)元;青年人才在培養(yǎng)支持期內(nèi)每人每年5萬(wàn)元。本省入選人才不享受一次性工作生活補(bǔ)貼。

3.人才培養(yǎng)激勵(lì)。行政、工資關(guān)系隸屬云南省,且申報(bào)之日前2年內(nèi)在云南省工作期間,新入選世界級(jí)或國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目、獲得世界級(jí)或國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的各類人才,給予個(gè)人一次性激勵(lì)。

諾貝爾獎(jiǎng)、沃爾夫獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、普利茲克獎(jiǎng),國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),500萬(wàn)元;國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)排名前三100萬(wàn)元,二等獎(jiǎng)排名第一50萬(wàn)元;國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)排名前三、國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)排名第一,50萬(wàn)元。

“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”杰出人才和“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授、特設(shè)崗位,100萬(wàn)元;“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才,“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”青年學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金,50萬(wàn)元;“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”教學(xué)名師、青年拔尖人才,國(guó)家文化英才、國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金,20萬(wàn)元;“國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”按照中央一次性工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同等配套;“兩院”院士按規(guī)定政策進(jìn)行補(bǔ)助。

4.研修訪學(xué)。入選個(gè)人專項(xiàng)的人才(高端外國(guó)專家專項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)除外)在培養(yǎng)支持期內(nèi)可申請(qǐng)1次研修訪學(xué)資助。研修訪學(xué)結(jié)束并達(dá)到考核目標(biāo)的給予經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)內(nèi)研修訪學(xué)每人3個(gè)月2萬(wàn)元、6個(gè)月4萬(wàn)元、1年8萬(wàn)元;國(guó)外研修訪學(xué)每人3個(gè)月4萬(wàn)元、6個(gè)月8萬(wàn)元、1年15萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)直接撥付到個(gè)人,研修訪學(xué)期間所在單位各項(xiàng)待遇不變。

5.博士服務(wù)團(tuán)成員生活補(bǔ)貼。按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。

6.“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者培養(yǎng)。包含訪問(wèn)學(xué)者培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和一次性補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)按中央組織部相關(guān)要求執(zhí)行。

(二)項(xiàng)目支持

1.團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。入選團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)的,給予一次性100萬(wàn)元團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。

2.培養(yǎng)期項(xiàng)目支持。入選“興滇英才支持計(jì)劃”人才在培養(yǎng)支持期內(nèi)可申報(bào)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。頂尖團(tuán)隊(duì)最高3000萬(wàn)元;科技領(lǐng)軍人才最高1000萬(wàn)元;云嶺學(xué)者,自然科學(xué)和工程技術(shù)類最高500萬(wàn)元、人文社會(huì)科學(xué)類最高200萬(wàn)元;創(chuàng)業(yè)人才最高500萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才最高100萬(wàn)元;高端外國(guó)專家、首席技師、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、文體人才最高60萬(wàn)元;青年人才,自然科學(xué)和工程技術(shù)類最高100萬(wàn)元、人文社會(huì)科學(xué)類最高50萬(wàn)元。

3.科學(xué)家工作室。科技領(lǐng)軍人才專項(xiàng)和云嶺學(xué)者專項(xiàng)主要從事自然科學(xué)和工程技術(shù)類學(xué)術(shù)研究的入選人才,特別是在云南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出的,可申報(bào)云南省科學(xué)家工作室,最高支持1000萬(wàn)元,不計(jì)入項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。

4.離岸申報(bào)頂尖團(tuán)隊(duì)。云南省行政區(qū)域外的科研團(tuán)隊(duì)承諾在云南轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成果,且成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展后,可依托成果轉(zhuǎn)化所在機(jī)構(gòu),離岸申報(bào)頂尖團(tuán)隊(duì),最高給予3000萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持,不重復(fù)享受團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。

(三)引才經(jīng)費(fèi)

1.引才活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。省人力資源社會(huì)保障廳和行業(yè)主管部門每年組織各類用人單位赴國(guó)外、省外人才聚集地區(qū)舉辦“云南人才周”等引才活動(dòng),組織“高層次人才云南行”等柔性引才活動(dòng),每年工作經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元。

2.招才引智工作站。有條件的用人單位在國(guó)外、省外人才聚集地區(qū)設(shè)立“云南省招才引智工作站”,按照省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的優(yōu)秀工作站名單,給予每站10萬(wàn)元一次性經(jīng)費(fèi)資助,不重復(fù)享受引才伯樂(lè)獎(jiǎng)。

3.引才伯樂(lè)獎(jiǎng)。各類人才中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人推薦的引進(jìn)人才(團(tuán)隊(duì))入選個(gè)人專項(xiàng)第一層次和頂尖團(tuán)隊(duì)的,每入選一人(團(tuán)隊(duì))給予10萬(wàn)元;入選第二層次和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的,每入選一人(團(tuán)隊(duì))給予5萬(wàn)元。

(四)其他經(jīng)費(fèi)?;鶎尤瞬艑?duì)口培養(yǎng)、省委聯(lián)系專家工作等由省委組織部統(tǒng)一實(shí)施的人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。省級(jí)責(zé)任部門專項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審、過(guò)程管理、服務(wù)人才(團(tuán)隊(duì))等工作經(jīng)費(fèi)。按照省委、省政府、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于人才工作的部署,需納入人才專項(xiàng)資金安排的經(jīng)費(fèi)。

第六條 堅(jiān)持“同一成果不重復(fù)使用”原則,培養(yǎng)支持期內(nèi)取得突出成果的,可憑新成果申報(bào)上一層次專項(xiàng),就高享受支持政策。


第四章 預(yù)算管理

第七條 省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省級(jí)責(zé)任部門,于年度預(yù)算編制前完成“興滇英才支持計(jì)劃”評(píng)審工作。省級(jí)責(zé)任部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果將人才項(xiàng)目納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理,以用人單位所屬行政區(qū)域區(qū)分省本級(jí)和省對(duì)下人才項(xiàng)目,按預(yù)算編制程序申報(bào)年度預(yù)算。

第八條 省財(cái)政廳根據(jù)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核意見(jiàn),將人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)責(zé)任部門預(yù)算保障。省級(jí)責(zé)任部門在預(yù)算批復(fù)后30日內(nèi),將人才專項(xiàng)資金分配方案報(bào)經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過(guò)后,報(bào)省財(cái)政廳對(duì)口聯(lián)系預(yù)算管理處申請(qǐng)資金撥付。

第九條 優(yōu)化預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)管理,年度中下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省級(jí)責(zé)任部門做好儲(chǔ)備項(xiàng)目并共享至各預(yù)算單位,預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化申報(bào),報(bào)對(duì)應(yīng)省級(jí)責(zé)任部門審核。

第十條 個(gè)人補(bǔ)貼和培養(yǎng)激勵(lì),在資金下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)至各類人才。

第十一條 預(yù)算項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,非經(jīng)法定程序,不得調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)劑的,應(yīng)按照《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定,由預(yù)算單位提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)省級(jí)責(zé)任部門同意后,報(bào)省財(cái)政廳按規(guī)定流程辦理。

第十二條 “興滇英才支持計(jì)劃”項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”管理,經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度不按年度考核,項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后,結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用,優(yōu)先滿足原人才(團(tuán)隊(duì))科研需求。

第十三條 未實(shí)行“包干制”管理的人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需要跨年度繼續(xù)使用的,由預(yù)算單位報(bào)經(jīng)省級(jí)責(zé)任部門同意后,按流程向省財(cái)政廳申請(qǐng),符合結(jié)轉(zhuǎn)使用的,省財(cái)政廳批復(fù)后按原用途和科目使用。預(yù)算單位未申請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)的,視為無(wú)結(jié)轉(zhuǎn)需求,相關(guān)經(jīng)費(fèi)收回財(cái)政預(yù)算。

第十四條 人才專項(xiàng)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)辦理政府采購(gòu)手續(xù),并按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)使用項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。

第十六條 入選“興滇英才支持計(jì)劃”的人才經(jīng)批準(zhǔn)在云南省行政區(qū)域內(nèi)變換工作單位的,項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)一并流轉(zhuǎn),由財(cái)政部門按規(guī)定流程調(diào)整下達(dá)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。身份轉(zhuǎn)為公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理人員的,停發(fā)特殊生活補(bǔ)貼,項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)按照“一事一議”方式辦理。

第十七條 人才專項(xiàng)資金中項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)的管理和使用,應(yīng)由人才所在單位與人才簽訂資金使用合同,合同內(nèi)容包括項(xiàng)目預(yù)算、用款進(jìn)度計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理要求、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、考核方法、違約責(zé)任等內(nèi)容,確保發(fā)揮人才專項(xiàng)資金效益。

第十八條 人才專項(xiàng)資金必須??顚S?,嚴(yán)格按照省級(jí)責(zé)任部門規(guī)定開(kāi)支內(nèi)容、各行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)不得用于發(fā)放人才個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),不得用于開(kāi)支罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等,不得用于新建樓堂館所和辦公樓維修改造,不得用于與支持項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。

第二十條 各預(yù)算單位應(yīng)將人才專項(xiàng)資金收支情況納入部門年度決算編報(bào)。


第五章 績(jī)效與監(jiān)督管理

第二十一條 對(duì)人才專項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,各責(zé)任部門、用人單位做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng),各省級(jí)責(zé)任部門在收集用人單位資金使用管理績(jī)效自評(píng)報(bào)告后,于每年1月15日向省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送上年度牽頭管理的人才專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告并抄送省財(cái)政廳,總結(jié)執(zhí)行中存在的問(wèn)題和不足。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳根據(jù)需要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用到下一輪人才評(píng)選及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配。

第二十二條 省級(jí)責(zé)任部門應(yīng)督促資金使用部門按規(guī)定使用和管理人才專項(xiàng)資金,提高資金使用效益,確保人才專項(xiàng)資金??顚S?;用人單位按照國(guó)家和我省的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度要求,完善項(xiàng)目支出內(nèi)控制度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用資金,保證資金安全。

第二十三條 省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同省級(jí)責(zé)任部門對(duì)人才專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行督促檢查,并配合人大、財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,采取約談、收回資金等方式督促整改。

第二十四條 省級(jí)責(zé)任部門和用人單位嚴(yán)格落實(shí)人才專項(xiàng)資金管理責(zé)任,對(duì)存在失職,弄虛作假,截留、挪用、擠占、騙取人才專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為的,按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任;涉及犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 違反“興滇英才支持計(jì)劃”等人才管理及資金使用要求的,不予安排人才專項(xiàng)資金或追回已安排的人才專項(xiàng)資金。出現(xiàn)需退回人才專項(xiàng)資金情形的,由省級(jí)責(zé)任部門報(bào)送省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向省財(cái)政廳發(fā)函,明確退回資金額度及對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)下達(dá)文號(hào)、科目等信息,由省級(jí)責(zé)任部門負(fù)責(zé)督促用人單位按原渠道退回財(cái)政。


第六章 附 則

第二十六條 人才專項(xiàng)資金中屬于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2024年1月1日施行,實(shí)施周期與“興滇英才支持計(jì)劃”保持一致?!对颇鲜∝?cái)政廳 中共云南省委組織部關(guān)于印發(fā)〈云南省人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(云財(cái)行〔2019〕122號(hào))同時(shí)廢止。


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