高級經(jīng)濟師國民經(jīng)濟管理：我國人力資源現(xiàn)狀

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我國人力資源現(xiàn)狀

要科學制訂和全面實施我國的人力資源政策，推進經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)變，必須對我國人力資源的生產(chǎn)、開發(fā)、利用現(xiàn)狀作出客觀的分析。

(1)人力資源總量過于龐大，勞動力過剩的矛盾十分尖銳。

我國是世界上人口與人力資源最多的國家。國際上通常用以15-64歲人口為勞動年齡人口的統(tǒng)計口徑，我國通常用男性16-59歲，女性16-54歲人口為勞動年齡人口。近十幾年來我國勞動力供給人口占總?cè)丝诒壤忻黠@提高。受人口年齡結(jié)構(gòu)的影響，我國勞動力供給人口比重大大高于國際平均水平。由于人口增長的慣性和人口結(jié)構(gòu)的變化，我國勞動力資源的數(shù)量還將持續(xù)幾十年，龐大的人力資源總量，固然是我國發(fā)展經(jīng)濟的一個潛在優(yōu)勢，但潛在優(yōu)勢并不等于現(xiàn)實優(yōu)勢，一般的人口資源并非就是人力資源。只有投入生產(chǎn)過程，與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合創(chuàng)造價值的勞動人口才能成為人力資源，成為經(jīng)濟發(fā)展的真正優(yōu)勢。如果人力資源量供給過大，人力資源與財力、物力資源等生產(chǎn)要素不相適應，并出現(xiàn)嚴重的失衡狀態(tài)，這會使我們面臨一系列的社會經(jīng)濟問題。

(2)我國人力資源的素質(zhì)偏低，已成為制約我國經(jīng)濟集約型增長的重要因素。

人力資源的素質(zhì)，包括勞動者的文化知識水平、技術(shù)操作能力、勞動態(tài)度、工作質(zhì)量等等，也可歸納為文化素質(zhì)、技能素質(zhì)、管理素質(zhì)、精神素質(zhì)四大方面。從縱向上看，隨著我國文化教育事業(yè)發(fā)展，改革開放力度的加大，我國人力資源的素質(zhì)比過去已有了顯著的提高。但從橫向比，從經(jīng)濟的集約型增長對人力資源的客觀要求看，我國人力資源的素質(zhì)，仍處于比較低下的狀態(tài)，數(shù)量優(yōu)勢掩蓋了質(zhì)量的劣勢。

從文化素質(zhì)分析， 我國勞動者文化素質(zhì)低最突出地表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門。

從技術(shù)素質(zhì)分析?？偟臓顩r是勞動技能低，結(jié)構(gòu)不合理。

從管理人員素質(zhì)分析。應當承認，我國國有企業(yè)管理人員素質(zhì)不高，缺乏一支會領(lǐng)導、善管理的企業(yè)家隊伍。

從精神素質(zhì)分析。改革開放以來，我國勞動者的精神素質(zhì)雖有很大提高，但潛在的問題也不少。一是開拓進取精神不夠，小生產(chǎn)者的自然經(jīng)濟觀念較為濃厚，思想較保守，小富即安，缺乏創(chuàng)大業(yè)，邁大步，干大事的遠大志向。二是從事本職工作的事業(yè)心、責任感和獻身精神不強，缺乏敬業(yè)愛崗精神、艱苦奮斗精神、刻苦鉆研精神和關(guān)心愛護自己企業(yè)單位的主人翁精神。三是職業(yè)道德退化。在市場經(jīng)濟潮流的沖擊下，不少人滋長了利己主義的價值觀念，自我意識、自我欲望膨脹，行業(yè)不正之風抬頭，謀求私利的行為擴張。

現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，正是由于我國人力資源素質(zhì)低，導致生產(chǎn)可用產(chǎn)品的成本增加，次品率上升，機器設備的人為損壞多，維修費用增加，原材料、燃料、水電等大量浪費，設備利用率低，產(chǎn)品積壓，資金周轉(zhuǎn)慢等。我國粗放型經(jīng)濟增長方式的形成，以及粗放型向集約型增長方式轉(zhuǎn)變較為困難的原因，勞動力差則是個重要障礙。

(3)我國人力資源配置結(jié)構(gòu)欠合理，不利于提高經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效益。

第一，人力資源的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)間的配置狀況，直接影響乃至決定各種資源的利用效率。應該看到，我國的人力資源不僅總量上配置失衡，勞動力總供給過大;而且結(jié)構(gòu)也不合理，不同程度上存在扭曲現(xiàn)象。以一二三次產(chǎn)業(yè)為例，目前我國一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值由多到少的順序是二一三，而勞動力由多到少的順序是一二三，與國際上其他國家相比，產(chǎn)值與勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差很大，大量勞動力滯留于農(nóng)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，能容納較多的勞動力。但由于長期以來人們把第三產(chǎn)業(yè)視為不創(chuàng)造價值的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展未受到應有的重視，勞動力配置處于較低水平。勞動力滯存在一二產(chǎn)業(yè)，利用效率難以提高。

第二，我國人力資源配置結(jié)構(gòu)不合理還表現(xiàn)在人力資源地域結(jié)構(gòu)不合理。在一些經(jīng)濟發(fā)達、資源得到比較充分利用的地區(qū)，人力資源數(shù)量密度大，對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成了強大的壓力。在一些經(jīng)濟發(fā)展水平低、資源未能得到充分開發(fā)或很少開發(fā)或利用的地區(qū)，往往人煙稀少，人口密度小，這對于合理開發(fā)和充分利用現(xiàn)有資源也是不利的。