2016年高級經(jīng)濟師考試必備知識點：國民經(jīng)濟管理的任務和目標

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國民經(jīng)濟管理的任務和目標

1、總任務與目標

在深刻認識客觀規(guī)律和具體國情、國力的基礎上，合理而有效地組織社會經(jīng)濟活動，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)增長，以取得最大限度的經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)國家既定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。

2、具體任務與目標

①從我國的基本國情出發(fā)，根據(jù)社會主義革命和建設發(fā)展的需要，確立國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標；并在科學預測的基礎上，作出國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、計劃，搞好國民經(jīng)濟的綜合平衡；

②不斷完善國民經(jīng)濟結構，包括所有制結構、生產(chǎn)結構、流通結構、分配結構。消費結構等，大力求實現(xiàn)這些結構的合理化，使整個國民經(jīng)濟在良性循環(huán)的軌道上協(xié)調(diào)發(fā)展；改革國民經(jīng)濟管理體制，建立有中國特色的社會主義經(jīng)濟管理體制；

③不斷加強和充善國家對國民經(jīng)濟管理各部門、地區(qū)、單位的管理，把中央、地方、部門、企業(yè)和勞動者的積極性調(diào)動起來，使之發(fā)揮其最有效的作用；

④綜合運用國民經(jīng)濟管理的各種手段，不斷提高生產(chǎn)水平，科技水平和經(jīng)濟管理水平；

⑤對影響國民經(jīng)濟發(fā)展的各種因素進行綜合的全面的研究，協(xié)調(diào)其關系，依靠科學技術的進步，不斷提高社會經(jīng)濟效益。

（三）國民經(jīng)濟管理的基本原則

1、整體優(yōu)化原則。

2、規(guī)范管理原則

3、改革創(chuàng)新原則

4、以人為本原則

（四）國民經(jīng)濟管理的主要手段

（一）財政手段

它是與財政調(diào)整機能有關的一系列調(diào)控方法的總稱。

即利用財政收入、財政支出及其相互平衡有關的手段。一般所講的財政手段，是指財政收入中的各種稅收，財政支出中的政府投資和財政補貼，對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用。財政手段的使用效果比較明顯，可用于實現(xiàn)多種國民經(jīng)濟管理目標。

（二）金融手段

它是利用金融貨幣機關對貨幣資金運動的調(diào)整而實現(xiàn)對經(jīng)濟運行的干預。

其使用的工具主要有法定利率、公開市場業(yè)務、存款準備金操作等。其調(diào)控范圍非常廣泛，可作用于個人和企業(yè)，也可影響到政府行為和國際經(jīng)濟關系。金融手段具有靈活、間接、有效、可計量等特點。

（三）國際貿(mào)易手段

它是實現(xiàn)國際貿(mào)易收支平衡的有力措施。

國際貿(mào)易手段的最主要工具是匯率，不論各國實行怎樣的匯率制度，只要改變匯率水平，就必然會影響進出口，改變一國貨幣資金的流向，從而影響國際貿(mào)易收支。

國際貿(mào)易手段還包括一些直接管制措施，如外匯管理、進出口管制等。

（四）直接干預手段

它是國民經(jīng)濟管理手段中最具強制性的手段。

是國民經(jīng)濟管理主體利用自身的權力、威嚴和強大的物質力量，對社會經(jīng)濟活動進行強制的干預。

這種手段的特點是手段效果明顯，實施時間短，常常不為管理對象所接受。

主要的作法有：凍結物價與工資、限制進出口、外匯管制、投資約束及戰(zhàn)時經(jīng)濟管制等。

（五）制度手段

是指完善經(jīng)濟制度、改革經(jīng)濟體制、制定有關規(guī)章制度和經(jīng)濟法規(guī)等來實現(xiàn)國民經(jīng)濟管理目標。其主要功能在于為社會經(jīng)濟運行提供良好的環(huán)境，規(guī)范和約束各個經(jīng)濟主體的行為。

制度手段包括工資制度、所有制制度、國家預算制度、金融制度、社會保障制度及各種經(jīng)濟法規(guī)等。

它屬于非經(jīng)濟的長期性管理手段，其特點是手段的實施周期長，手段效果不明顯且難以計量。

（六）規(guī)勸手段

是一種最間接的國民經(jīng)濟管理手段。

是通過國民經(jīng)濟管理主體向各層次經(jīng)濟主體宣傳教育、推廣經(jīng)驗、發(fā)出號召、公布經(jīng)濟信息等進行規(guī)勸和誘導。

其特點是實施快捷，但效果不明顯。只起輔助作用，不能成為主要的國民經(jīng)濟管理手段。