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國有資產(chǎn)管理體制的基本框架
(1)三層監(jiān)管體系。首先是監(jiān)管層,目標(biāo)是建立統(tǒng)一所有、中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé);建立“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”、“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。其次是營運(yùn)層,目標(biāo)是探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式。再次是經(jīng)營層,目標(biāo)是探索包括國有企業(yè)在內(nèi)的國有資產(chǎn)多種有效實(shí)現(xiàn)形式。
(2)推進(jìn)“三個分離”。首先是推進(jìn)了政府公共管理者職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。其次是推進(jìn)了政府與企業(yè)的分離。再次是推進(jìn)了國有資產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分離。
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