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我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理組織體制
在國(guó)務(wù)院之下設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì),國(guó)資委作為我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)的代表,委托控股公司行使所有權(quán),對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理;控股公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,以出資者的身份分別投入到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè),使之成為自己的全資、控股和參股公司,形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司關(guān)系。建立國(guó)資委、控股公司、企業(yè)三級(jí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。各地所有的國(guó)有資產(chǎn)分別在各級(jí)政府部門內(nèi)設(shè)立國(guó)資委,分別行使其所有者的職能。
對(duì)此框架下的國(guó)有資產(chǎn)管理部門--國(guó)資委、國(guó)有控股公司、國(guó)有企業(yè)三級(jí)管理的缺陷,可以用在人大之下設(shè)立一個(gè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)彌補(bǔ)三級(jí)授權(quán)體制的不足。把對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理進(jìn)行分立。
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