2016年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試必備知識(shí)點(diǎn)：國(guó)際勞動(dòng)立法的程序

為了幫助更多的學(xué)員順利通過(guò)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試。網(wǎng)校推出高級(jí)經(jīng)濟(jì)師輔導(dǎo)課程、同時(shí)網(wǎng)校編輯團(tuán)隊(duì)會(huì)及時(shí)提供考試相關(guān)信息及考試復(fù)習(xí)資料供廣大考生學(xué)習(xí)參考。

國(guó)際勞動(dòng)立法的程序

1、立法組織：

國(guó)際勞動(dòng)立法與其他國(guó)際法立法程序具有完全不同的特點(diǎn)，它是通過(guò)三方性的民主程序制定的。國(guó)際勞工組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是國(guó)際勞工大會(huì)，由全體會(huì)員國(guó)政府、雇主和工人代表(比例為2：1：1)組成;決策機(jī)關(guān)是國(guó)際勞工組織理事會(huì)，由56個(gè)會(huì)員國(guó)的三方理事(政府代表28名、雇主和工人代表各14名)組成;執(zhí)行機(jī)關(guān)是國(guó)際勞工局，也就是國(guó)際勞工組織的常設(shè)秘書(shū)處，由理事會(huì)選舉的局長(zhǎng)主持。

2、程序：

在制定國(guó)際勞工公約的過(guò)程中，其制定程序是：

第一階段，確定立法主題

由秘書(shū)處收集會(huì)員國(guó)三方對(duì)確需立法的重大勞動(dòng)和社會(huì)問(wèn)題的要求和建議，組織相應(yīng)的會(huì)議討論，整理成背景材料，提交理事會(huì)選擇確定。理事會(huì)經(jīng)過(guò)兩次會(huì)議討論、比較，最后確定若干主題。如有爭(zhēng)議，可以表決決定，列入下屆國(guó)際勞工大會(huì)立法議程。

第二階段，形成擬議草案

秘書(shū)處對(duì)理事會(huì)選定的主題參照各國(guó)現(xiàn)有法規(guī)和實(shí)際做法并根據(jù)新的要求，形成關(guān)于公約的初步原則，送交會(huì)員國(guó)三方征求意見(jiàn)。然后，秘書(shū)處以報(bào)告形式提交國(guó)際勞工大會(huì)審議。

第三階段，審議通過(guò)

國(guó)際勞工大會(huì)設(shè)專題委員會(huì)對(duì)公約草案的報(bào)告進(jìn)行兩次討論，最后提交大會(huì)全體會(huì)議投票表決，表決結(jié)果達(dá)到2/3多數(shù)票贊成，新的國(guó)際勞工公約或建議書(shū)即宣告通過(guò)。新通過(guò)的公約和建議書(shū)，會(huì)員國(guó)有義務(wù)呈送給本國(guó)立法機(jī)關(guān)，新的公約在獲得兩個(gè)會(huì)員國(guó)批準(zhǔn)后即開(kāi)始生效。

3、影響：

從以上過(guò)程可以看出，國(guó)際勞動(dòng)立法的制定反映了世界的發(fā)展趨勢(shì)和要求，制定過(guò)程是民主的和嚴(yán)肅的，對(duì)各國(guó)勞動(dòng)立法有規(guī)范和指導(dǎo)作用。這一制定程序當(dāng)然受到國(guó)際力量對(duì)比的影響。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、所處的發(fā)展階段以及文化背景各不相同，部分勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)可能與某些國(guó)家的實(shí)際情況偏離較大或規(guī)定得偏高，以及某些勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)還具有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩。