2013年高級經(jīng)濟(jì)師考試社會主義經(jīng)濟(jì)理論輔導(dǎo)21

二、計(jì)劃

1．計(jì)劃概述

（1）計(jì)劃的含義

在管理學(xué)中，計(jì)劃具有兩重含義，其一是計(jì)劃工作，是指根據(jù)對組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，提出在未來一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的組織目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案途徑。其二是計(jì)劃形式，是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理事件

（2）計(jì)劃的類型

計(jì)劃的種類很多，可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。主要分類標(biāo)準(zhǔn)有：計(jì)劃的重要性、時(shí)間界限、明確性和抽象性等。但是依據(jù)這些分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，所得到的計(jì)劃類型并不是相互獨(dú)立的，而是密切聯(lián)系的。比如，短期計(jì)劃和長期計(jì)劃，戰(zhàn)略計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃等。

按計(jì)劃的重要性劃分

從計(jì)劃的重要性程度上來看，可以將計(jì)劃分為戰(zhàn)略計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃。

應(yīng)用于整體組織的，為組織設(shè)立總體目標(biāo)和尋求組織在環(huán)境中的地位的計(jì)劃，稱為戰(zhàn)略計(jì)劃。規(guī)定總體目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)的計(jì)劃稱為作業(yè)計(jì)劃。戰(zhàn)略計(jì)劃與作業(yè)計(jì)劃在時(shí)間框架上，在范圍上和在是否包含已知的一套組織目標(biāo)方面是不同的。戰(zhàn)略計(jì)劃趨向于包含持久的時(shí)間間隔，通常為 5 年甚至更長，它們覆蓋較寬的領(lǐng)域和不規(guī)定具體的細(xì)節(jié)。此外，戰(zhàn)略計(jì)劃的一個(gè)重要的任務(wù)是設(shè)立目標(biāo)；而作業(yè)計(jì)劃假定目標(biāo)已經(jīng)存在，只是提供實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。

按計(jì)劃的時(shí)期界限分

財(cái)務(wù)人員習(xí)慣于將投資回收期分為長期、中期和短期。長期通常指5年以上，短期一般指1年以內(nèi)，中期則介于兩者之間。管理人員也采用長期、中期和短期來描述計(jì)劃。 長期計(jì)劃描述了組織在較長時(shí)期（通常 5 年以上）的發(fā)展方向和方針，規(guī)定了組織的各個(gè)部門在較長時(shí)期內(nèi)從事某種活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和要求，繪制了組織長期發(fā)展的藍(lán)圖。短期計(jì)劃具體地規(guī)定了組織的各個(gè)部門在目前到未來的各個(gè)較短的時(shí)期階段，特別是最近的時(shí)段中，應(yīng)該從事何種活動(dòng)，從事該種活動(dòng)應(yīng)達(dá)到何種要求，因而為各組織成員在近期內(nèi)的行動(dòng)提供了依據(jù)。

按計(jì)劃內(nèi)容的明確性分

根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容的明確性指標(biāo)，可以將計(jì)劃分為具體性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃。

具體性計(jì)劃具有明確規(guī)定的目標(biāo)，不存在模棱兩可。比如，企業(yè)銷售部經(jīng)理打算使企業(yè)銷售額在未來 6 個(gè)月中增長 15% ，他會制定明確的程序、預(yù)算方案以及日程進(jìn)度表，這便是具體性計(jì)劃。指導(dǎo)性計(jì)劃只規(guī)定某些一般的方針和行動(dòng)原則，給予行動(dòng)者較大自由處置權(quán)，它指出重點(diǎn)但不把行動(dòng)者限定在具體的目標(biāo)上或特定的行動(dòng)方案上。比如，一個(gè)增加銷售額的具體計(jì)劃可能規(guī)定未來 6 個(gè)月內(nèi)銷售額要增加 15% ，而指導(dǎo)性計(jì)劃則可能只規(guī)定未來 6 個(gè)月內(nèi)銷售額要增加 12%~16% 。相對于指導(dǎo)性計(jì)劃而言，具體性計(jì)劃雖然更易于執(zhí)行、考核及控制，但缺少靈活性，它要求的明確性和可預(yù)見性條件往往很難滿足。

按計(jì)劃由抽象到具體的層次分