廣東省2020年高級經(jīng)濟師評審工作通知

各地級以上市人力資源和社會保障局，省有關(guān)單位：

根據(jù)國家和省深化職稱制度改革意見精神和《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號），現(xiàn)就做好2020年度我省職稱評審工作，通知如下：

一、申報與評審時間

（一）全省各級職稱評審委員會受理申報材料時間原則上為8月至10月，具體時間由各職稱評審委員會確定。

（二）各級職稱評審委員會10月開始評審，原則上12月31日前完成。

（三）高校和自主評審單位的職稱評審工作按照經(jīng)備案的時間安排推進。

（四）對于國家已出臺改革指導(dǎo)意見、我省正在制定出臺改革實施方案的中等職業(yè)教師、統(tǒng)計專業(yè)人員、文物博物專業(yè)人員等職稱系列，2020年度的評審時間可向后順延，待省出臺實施方案和標(biāo)準(zhǔn)條件后再組織開展評審。

二、申報評審條件

（一）職稱評審條件按照國家和省現(xiàn)行的職稱政策規(guī)定及評審標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。結(jié)合國家和省深化職稱制度改革分系列推進的部署安排，截至本通知印發(fā)之日，國家已出臺改革指導(dǎo)意見的中小學(xué)教師、技工院校教師、會計人員、工程技術(shù)人才、自然科學(xué)研究人員、經(jīng)濟專業(yè)人員、中等職業(yè)教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、文物博物專業(yè)人員、統(tǒng)計專業(yè)人員、檔案專業(yè)人員等職稱系列，按省職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行，其余系列2020年度職稱評審執(zhí)行省頒布的高、中級專業(yè)技術(shù)資格條件。具體要求以各職稱評審委員會評審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。

高校和自主評審單位職稱評審條件按照經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。醫(yī)藥行業(yè)人才職稱評審條件按照廣東省醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評價改革方案相關(guān)要求執(zhí)行。

（二）職稱外語和計算機應(yīng)用能力條件不作統(tǒng)一要求，成績僅作為參考條件。確需評價外語、計算機能力水平的，由職稱評審委員會或用人單位自主確定。對粵東西北地區(qū)和縣（區(qū)）所屬單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，職稱外語和計算機應(yīng)用能力條件不作要求。

（三）繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，原則上要求提供2020年《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》。暫未完成2020年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)的，可用個人承諾書作為繼續(xù)教育證明材料申報，評審?fù)ㄟ^后提交《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》則可確認發(fā)證。

（四）除法律法規(guī)對學(xué)歷要求有規(guī)定的系列（專業(yè)）外，在我省職稱評審工作中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人員同等對待，高級工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人員同等對待，預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對待。

三、申報途徑和材料

（一）專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過其所在單位申報，按規(guī)定程序報送職稱評審委員會。

（二）對于非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人才，各級人社部門要專門設(shè)立職稱申報點，其申報材料經(jīng)用人單位推薦、申報點受理審核后按規(guī)定程序報送職稱評審委員會；自由職業(yè)者申報職稱評審，可由人事代理機構(gòu)或行業(yè)性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序，經(jīng)職稱申報點受理審核后按規(guī)定程序報送職稱評審委員會。省直非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人才申報材料經(jīng)用人單位推薦（自由職業(yè)者通過人事代理機構(gòu)或行業(yè)性社會組織推薦）后直接報送職稱評審委員會。

（三）申報人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位，對照國家、省的職稱政策及相應(yīng)資格條件，如實填報并一次性提交全部申報材料。

有條件的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，可探索對學(xué)歷、在職在崗證明等職稱評審證明材料試行告知承諾制，由個人作真實有效的書面承諾，經(jīng)用人單位確認后替代證明。

（四）除另有規(guī)定的行業(yè)或地區(qū)外，專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》同時提交申報電子材料。

（五）職稱評審使用省人力資源社會保障廳統(tǒng)一制作的表格，通過《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》表格下載欄目下載，其中《廣東省職稱評審表》通過系統(tǒng)自動生成。

四、審核要求

（一）單位審核。

1.申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。

2.單位要按規(guī)定將申報材料，特別是《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站進行公示。其他申報材料應(yīng)在單位相對固定的公開位置擺放，以方便查驗。公示期不少于5個工作日。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負責(zé)。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關(guān)規(guī)定處理；對舉報問題一時難以核實的，應(yīng)如實注明，評審材料先行報送，待核實后結(jié)果及時報送相應(yīng)職稱評審委員會辦公室。

3.公示結(jié)束后，由單位人事（職稱）管理部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評前公示情況表》和《（）級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章，作為申報材料一并報送。

（二）行業(yè)主管部門、人社部門復(fù)核。

各級行業(yè)主管部門、人社部門應(yīng)加強對申報材料的審查，明確審查責(zé)任人，落實審核責(zé)任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人列入失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。

（三）職稱評審委員會辦公室受理審核。

職稱評審委員會辦公室應(yīng)認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并及時書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：

1.不符合申報條件。

2.沒有使用規(guī)定表格。

3.不符合填寫規(guī)范。

4.不按規(guī)定時間、程序報送材料。

5.未按規(guī)定進行公示。

6.其它不符合職稱政策規(guī)定的。

五、評審組織要求

（一）職稱評審委員會管理。

各級人社部門應(yīng)優(yōu)化完善本地區(qū)職稱評審委員會設(shè)置，并在本單位門戶網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū)2020年度職稱評審委員會清單，列明職稱評審委員會的名稱、評審專業(yè)、層級、受理評審人員范圍和職稱評審委員會辦公室設(shè)立單位、窗口地址、聯(lián)系方式等。

（二）評委專家管理。

職稱評審委員會應(yīng)按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整評審專家，并報所屬人社部門備案。首次開展正高級職稱評審的，可以吸納相近專業(yè)具有正高級職稱的專家或本專業(yè)領(lǐng)域資深專家擔(dān)任評審委員會委員。原則上各職稱評審委員會2020年度要對評審專家進行一次培訓(xùn)。

（三）職稱評審委員會評審和公示。

職稱評審委員會應(yīng)按照國家和省評審有關(guān)規(guī)定認真組織開展評審工作，堅持以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，結(jié)合本行業(yè)人才評價特點，創(chuàng)新評價方式，對申報人的品德、業(yè)績、能力進行客觀綜合評價，提高評審質(zhì)量。要及時做好評審結(jié)果告知和評后公示工作，公示期不少于5個工作日。

六、評審結(jié)果審核確認及發(fā)證

（一）職稱評審委員會辦公室應(yīng)在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向所屬人社部門報送評審結(jié)果審核確認或備案的相關(guān)材料。

高校、自主評審單位的職稱評審結(jié)果由單位自主審核確認，報送對應(yīng)人社部門備案。

（二）評審取得職稱的人員，通過信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。專業(yè)技術(shù)人才可登錄《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》自行下載打印本人證書。

七、紀(jì)律要求

（一）嚴肅評審紀(jì)律。

各地、各單位要按照我省職稱政策要求，嚴肅認真做好本地區(qū)、本單位申報工作，對照資格條件逐條逐項把好資格審查關(guān)。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責(zé)，細化職稱評審工作程序和規(guī)則，健全評審會議記錄制度，與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書，嚴格評審程序和評審紀(jì)律，確保評審質(zhì)量。

（二）加強監(jiān)督管理。

各級人社部門要加強對評審全過程的監(jiān)管，實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復(fù)查、倒查。評審委員會辦公室要實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，加大社會監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉報渠道，對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認真進行核查、及時報告核查結(jié)果，接受各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

職稱自主評審單位原則上按屬地化管理原則由所在地地級以上市人社部門負責(zé)監(jiān)管服務(wù)。廣州地區(qū)的省屬自主評審單位由省人社廳負責(zé)監(jiān)管服務(wù)。

（三）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和問責(zé)。

對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責(zé)”的管理責(zé)任制，對弄虛作假行為追究責(zé)任。各級職稱評審委員會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標(biāo)準(zhǔn)條件，不得違反評審程序規(guī)定。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

八、其他要求

（一）各級人社部門和職稱評審委員會要研究制定在疫情防控常態(tài)化形勢下開展職稱評審工作的具體方案，嚴格按規(guī)定程序和要求落實疫情防控措施，做好人員宣傳引導(dǎo)、防疫物資儲備和場地消毒，積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好防控工作，保障評審專家和工作人員身體健康。要結(jié)合實際情況，對申報評審各環(huán)節(jié)作出合理安排，最大限度落實“不見面”服務(wù)。充分利用信息化手段，專家評委培訓(xùn)可通過網(wǎng)絡(luò)開展，面試答辯可采取遠程網(wǎng)絡(luò)答辯等多種方式進行。要公布咨詢電話，鼓勵通過電子郵箱、快遞郵寄等接收申報材料。對于必須到現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)，要合理統(tǒng)籌安排，減少辦事人員等待時間，避免人員扎堆聚集。

（二）2020年度疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審，按照《關(guān)于在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為的醫(yī)務(wù)防疫人員實施職稱激勵措施的通知》（粵人社函〔2020〕37號）、《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（粵人社函〔2020〕60號）等規(guī)定執(zhí)行。

用人單位要切實履行好把關(guān)責(zé)任，嚴格按照規(guī)定做好人員界定、推薦、公示等工作，并落實后續(xù)政策待遇。職稱評審委員會開展職稱評審時，要客觀評價一線專業(yè)技術(shù)人員參加疫情防控的崗位風(fēng)險、具體業(yè)績和實際貢獻，不搞“一刀切”評審。我廳將會同行業(yè)主管部門適時開展專項檢查。

（三）根據(jù)《關(guān)于進一步鼓勵引導(dǎo)人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動的實施意見》（粵辦發(fā)〔2019〕35號），在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)和民族地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的專業(yè)技術(shù)人才，申報中級、高級職稱時，任職年限可在現(xiàn)行職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件或?qū)I(yè)技術(shù)資格條件基礎(chǔ)上放寬1年。省基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審委員會繼續(xù)開展基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱直接認定工作，2020年度起將基層中醫(yī)藥專業(yè)納入認定范圍。

（四）根據(jù)《關(guān)于推進粵港澳大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認可的實施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕38號），在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地工作的港澳臺專業(yè)人才，可按自愿原則申報評審我省所有專業(yè)的職稱。申報評審職稱時，職稱外語、計算機應(yīng)用能力、繼續(xù)教育不作要求，其在港澳臺或國外工作期間的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷作為有效工作經(jīng)歷，取得的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等，可作為有效業(yè)績成果和學(xué)術(shù)成果。港澳臺專業(yè)人才取得大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷后首次申報評審職稱，從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作分別滿10年、7年和2年的，符合職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件的可直接申報副高級職稱；從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作分別滿15年、12年和7年的，符合職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件的可直接申報正高級職稱。對于引進到粵東西北地區(qū)或基層一線企事業(yè)單位擔(dān)任技術(shù)骨干，具有大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷的外籍和港澳臺專業(yè)人才，可參照粵人社規(guī)〔2019〕38號文有關(guān)規(guī)定直接申報副高級或正高級職稱。

（五）根據(jù)《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕13號），我省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才申報評審工程技術(shù)職稱試點，由省級工程技術(shù)各高級職稱評審委員會承擔(dān)，總結(jié)經(jīng)驗后在全省推開。受工程技術(shù)人才職稱制度改革和疫情影響，部分專業(yè)尚未完成貫通評價工作。2020年度省級工程技術(shù)各高級職稱評審委員會繼續(xù)開展相關(guān)試點，可單獨組織實施或結(jié)合常規(guī)職稱評審工作安排推進，原則上在2020年12月31日前完成。

（六）建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與我省職稱對應(yīng)關(guān)系，并自2020年度起在全省職稱評審工作中試行。專業(yè)技術(shù)人才取得相應(yīng)國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的，可視同其具備我省對應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一層級職稱的條件。申報高一層級職稱評審時，資歷自職業(yè)資格評價通過日期起算。

本通知未盡事宜，應(yīng)按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行。如遇重大政策調(diào)整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

附件1：關(guān)于2020年度職稱評審具體工作的政策問答

附件2： 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)承諾書

廣東省人力資源和社會保障廳

2020年7月31日