廣東省2020年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審工作通知

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局，省有關(guān)單位：

根據(jù)國家和省深化職稱制度改革意見精神和《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號(hào)），現(xiàn)就做好2020年度我省職稱評(píng)審工作，通知如下：

一、申報(bào)與評(píng)審時(shí)間

（一）全省各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)受理申報(bào)材料時(shí)間原則上為8月至10月，具體時(shí)間由各職稱評(píng)審委員會(huì)確定。

（二）各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)10月開始評(píng)審，原則上12月31日前完成。

（三）高校和自主評(píng)審單位的職稱評(píng)審工作按照經(jīng)備案的時(shí)間安排推進(jìn)。

（四）對(duì)于國家已出臺(tái)改革指導(dǎo)意見、我省正在制定出臺(tái)改革實(shí)施方案的中等職業(yè)教師、統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員、文物博物專業(yè)人員等職稱系列，2020年度的評(píng)審時(shí)間可向后順延，待省出臺(tái)實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)條件后再組織開展評(píng)審。

二、申報(bào)評(píng)審條件

（一）職稱評(píng)審條件按照國家和省現(xiàn)行的職稱政策規(guī)定及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。結(jié)合國家和省深化職稱制度改革分系列推進(jìn)的部署安排，截至本通知印發(fā)之日，國家已出臺(tái)改革指導(dǎo)意見的中小學(xué)教師、技工院校教師、會(huì)計(jì)人員、工程技術(shù)人才、自然科學(xué)研究人員、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員、中等職業(yè)教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、文物博物專業(yè)人員、統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員、檔案專業(yè)人員等職稱系列，按省職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行，其余系列2020年度職稱評(píng)審執(zhí)行省頒布的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件。具體要求以各職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。

高校和自主評(píng)審單位職稱評(píng)審條件按照經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。醫(yī)藥行業(yè)人才職稱評(píng)審條件按照廣東省醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)改革方案相關(guān)要求執(zhí)行。

（二）職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力條件不作統(tǒng)一要求，成績僅作為參考條件。確需評(píng)價(jià)外語、計(jì)算機(jī)能力水平的，由職稱評(píng)審委員會(huì)或用人單位自主確定。對(duì)粵東西北地區(qū)和縣（區(qū)）所屬單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力條件不作要求。

（三）繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，原則上要求提供2020年《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》。暫未完成2020年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)的，可用個(gè)人承諾書作為繼續(xù)教育證明材料申報(bào)，評(píng)審?fù)ㄟ^后提交《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》則可確認(rèn)發(fā)證。

（四）除法律法規(guī)對(duì)學(xué)歷要求有規(guī)定的系列（專業(yè)）外，在我省職稱評(píng)審工作中，技工院校中級(jí)技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人員同等對(duì)待，高級(jí)工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人員同等對(duì)待，預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對(duì)待。

三、申報(bào)途徑和材料

（一）專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過其所在單位申報(bào)，按規(guī)定程序報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)。

（二）對(duì)于非公有制組織、社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才，各級(jí)人社部門要專門設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)，其申報(bào)材料經(jīng)用人單位推薦、申報(bào)點(diǎn)受理審核后按規(guī)定程序報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)；自由職業(yè)者申報(bào)職稱評(píng)審，可由人事代理機(jī)構(gòu)或行業(yè)性社會(huì)組織等履行審核、公示、推薦等程序，經(jīng)職稱申報(bào)點(diǎn)受理審核后按規(guī)定程序報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)。省直非公有制組織、社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)材料經(jīng)用人單位推薦（自由職業(yè)者通過人事代理機(jī)構(gòu)或行業(yè)性社會(huì)組織推薦）后直接報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)。

（三）申報(bào)人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位，對(duì)照國家、省的職稱政策及相應(yīng)資格條件，如實(shí)填報(bào)并一次性提交全部申報(bào)材料。

有條件的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，可探索對(duì)學(xué)歷、在職在崗證明等職稱評(píng)審證明材料試行告知承諾制，由個(gè)人作真實(shí)有效的書面承諾，經(jīng)用人單位確認(rèn)后替代證明。

（四）除另有規(guī)定的行業(yè)或地區(qū)外，專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》同時(shí)提交申報(bào)電子材料。

（五）職稱評(píng)審使用省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一制作的表格，通過《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》表格下載欄目下載，其中《廣東省職稱評(píng)審表》通過系統(tǒng)自動(dòng)生成。

四、審核要求

（一）單位審核。

1.申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和時(shí)效性并做好評(píng)前公示工作。對(duì)不符合申報(bào)條件的材料，應(yīng)及時(shí)退回并向申報(bào)人說明原因。

2.單位要按規(guī)定將申報(bào)材料，特別是《（）級(jí)職稱申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站進(jìn)行公示。其他申報(bào)材料應(yīng)在單位相對(duì)固定的公開位置擺放，以方便查驗(yàn)。公示期不少于5個(gè)工作日。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負(fù)責(zé)。經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報(bào)材料不予報(bào)送，并按有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)舉報(bào)問題一時(shí)難以核實(shí)的，應(yīng)如實(shí)注明，評(píng)審材料先行報(bào)送，待核實(shí)后結(jié)果及時(shí)報(bào)送相應(yīng)職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室。

3.公示結(jié)束后，由單位人事（職稱）管理部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)前公示情況表》和《（）級(jí)職稱申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》上加具意見并加蓋公章，作為申報(bào)材料一并報(bào)送。

（二）行業(yè)主管部門、人社部門復(fù)核。

各級(jí)行業(yè)主管部門、人社部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審查，明確審查責(zé)任人，落實(shí)審核責(zé)任。建立誠信檔案制度，對(duì)提供虛假材料的個(gè)人列入失信檔案，作為今后申報(bào)、評(píng)審的重要參考依據(jù)。

（三）職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室受理審核。

職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)認(rèn)真做好受理審核。對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出職稱評(píng)審委員會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回，并及時(shí)書面告知申報(bào)人。凡有以下情形之一的，不予受理：

1.不符合申報(bào)條件。

2.沒有使用規(guī)定表格。

3.不符合填寫規(guī)范。

4.不按規(guī)定時(shí)間、程序報(bào)送材料。

5.未按規(guī)定進(jìn)行公示。

6.其它不符合職稱政策規(guī)定的。

五、評(píng)審組織要求

（一）職稱評(píng)審委員會(huì)管理。

各級(jí)人社部門應(yīng)優(yōu)化完善本地區(qū)職稱評(píng)審委員會(huì)設(shè)置，并在本單位門戶網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū)2020年度職稱評(píng)審委員會(huì)清單，列明職稱評(píng)審委員會(huì)的名稱、評(píng)審專業(yè)、層級(jí)、受理評(píng)審人員范圍和職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)立單位、窗口地址、聯(lián)系方式等。

（二）評(píng)委專家管理。

職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照國家和省評(píng)審委員會(huì)評(píng)審委員庫管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整評(píng)審專家，并報(bào)所屬人社部門備案。首次開展正高級(jí)職稱評(píng)審的，可以吸納相近專業(yè)具有正高級(jí)職稱的專家或本專業(yè)領(lǐng)域資深專家擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)委員。原則上各職稱評(píng)審委員會(huì)2020年度要對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行一次培訓(xùn)。

（三）職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審和公示。

職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照國家和省評(píng)審有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織開展評(píng)審工作，堅(jiān)持以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合本行業(yè)人才評(píng)價(jià)特點(diǎn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，對(duì)申報(bào)人的品德、業(yè)績、能力進(jìn)行客觀綜合評(píng)價(jià)，提高評(píng)審質(zhì)量。要及時(shí)做好評(píng)審結(jié)果告知和評(píng)后公示工作，公示期不少于5個(gè)工作日。

六、評(píng)審結(jié)果審核確認(rèn)及發(fā)證

（一）職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)在公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向所屬人社部門報(bào)送評(píng)審結(jié)果審核確認(rèn)或備案的相關(guān)材料。

高校、自主評(píng)審單位的職稱評(píng)審結(jié)果由單位自主審核確認(rèn)，報(bào)送對(duì)應(yīng)人社部門備案。

（二）評(píng)審取得職稱的人員，通過信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。專業(yè)技術(shù)人才可登錄《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》自行下載打印本人證書。

七、紀(jì)律要求

（一）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。

各地、各單位要按照我省職稱政策要求，嚴(yán)肅認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位申報(bào)工作，對(duì)照資格條件逐條逐項(xiàng)把好資格審查關(guān)。職稱評(píng)審委員會(huì)及其辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)化職稱評(píng)審工作程序和規(guī)則，健全評(píng)審會(huì)議記錄制度，與評(píng)委簽訂遵守評(píng)審紀(jì)律承諾書，嚴(yán)格評(píng)審程序和評(píng)審紀(jì)律，確保評(píng)審質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

各級(jí)人社部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審全過程的監(jiān)管，實(shí)行評(píng)審中巡查、隨機(jī)抽查和評(píng)審后復(fù)查、倒查。評(píng)審委員會(huì)辦公室要實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，加大社會(huì)監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉報(bào)渠道，對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行核查、及時(shí)報(bào)告核查結(jié)果，接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

職稱自主評(píng)審單位原則上按屬地化管理原則由所在地地級(jí)以上市人社部門負(fù)責(zé)監(jiān)管服務(wù)。廣州地區(qū)的省屬自主評(píng)審單位由省人社廳負(fù)責(zé)監(jiān)管服務(wù)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和問責(zé)。

對(duì)職稱申報(bào)、推薦、評(píng)審等環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，對(duì)弄虛作假行為追究責(zé)任。各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評(píng)審范圍，不得降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，不得違反評(píng)審程序規(guī)定。對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，將暫停評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。

八、其他要求

（一）各級(jí)人社部門和職稱評(píng)審委員會(huì)要研究制定在疫情防控常態(tài)化形勢下開展職稱評(píng)審工作的具體方案，嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求落實(shí)疫情防控措施，做好人員宣傳引導(dǎo)、防疫物資儲(chǔ)備和場地消毒，積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好防控工作，保障評(píng)審專家和工作人員身體健康。要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)申報(bào)評(píng)審各環(huán)節(jié)作出合理安排，最大限度落實(shí)“不見面”服務(wù)。充分利用信息化手段，專家評(píng)委培訓(xùn)可通過網(wǎng)絡(luò)開展，面試答辯可采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)答辯等多種方式進(jìn)行。要公布咨詢電話，鼓勵(lì)通過電子郵箱、快遞郵寄等接收申報(bào)材料。對(duì)于必須到現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)，要合理統(tǒng)籌安排，減少辦事人員等待時(shí)間，避免人員扎堆聚集。

（二）2020年度疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審，按照《關(guān)于在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為的醫(yī)務(wù)防疫人員實(shí)施職稱激勵(lì)措施的通知》（粵人社函〔2020〕37號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（粵人社函〔2020〕60號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

用人單位要切實(shí)履行好把關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定做好人員界定、推薦、公示等工作，并落實(shí)后續(xù)政策待遇。職稱評(píng)審委員會(huì)開展職稱評(píng)審時(shí)，要客觀評(píng)價(jià)一線專業(yè)技術(shù)人員參加疫情防控的崗位風(fēng)險(xiǎn)、具體業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)，不搞“一刀切”評(píng)審。我廳將會(huì)同行業(yè)主管部門適時(shí)開展專項(xiàng)檢查。

（三）根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動(dòng)的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2019〕35號(hào)），在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)和民族地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的專業(yè)技術(shù)人才，申報(bào)中級(jí)、高級(jí)職稱時(shí)，任職年限可在現(xiàn)行職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件或?qū)I(yè)技術(shù)資格條件基礎(chǔ)上放寬1年。省基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)繼續(xù)開展基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級(jí)職稱直接認(rèn)定工作，2020年度起將基層中醫(yī)藥專業(yè)納入認(rèn)定范圍。

（四）根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可的實(shí)施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕38號(hào)），在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地工作的港澳臺(tái)專業(yè)人才，可按自愿原則申報(bào)評(píng)審我省所有專業(yè)的職稱。申報(bào)評(píng)審職稱時(shí)，職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、繼續(xù)教育不作要求，其在港澳臺(tái)或國外工作期間的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷作為有效工作經(jīng)歷，取得的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等，可作為有效業(yè)績成果和學(xué)術(shù)成果。港澳臺(tái)專業(yè)人才取得大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷后首次申報(bào)評(píng)審職稱，從事本專業(yè)對(duì)口專業(yè)技術(shù)工作分別滿10年、7年和2年的，符合職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的可直接申報(bào)副高級(jí)職稱；從事本專業(yè)對(duì)口專業(yè)技術(shù)工作分別滿15年、12年和7年的，符合職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的可直接申報(bào)正高級(jí)職稱。對(duì)于引進(jìn)到粵東西北地區(qū)或基層一線企事業(yè)單位擔(dān)任技術(shù)骨干，具有大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷的外籍和港澳臺(tái)專業(yè)人才，可參照粵人社規(guī)〔2019〕38號(hào)文有關(guān)規(guī)定直接申報(bào)副高級(jí)或正高級(jí)職稱。

（五）根據(jù)《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕13號(hào)），我省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才申報(bào)評(píng)審工程技術(shù)職稱試點(diǎn)，由省級(jí)工程技術(shù)各高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全省推開。受工程技術(shù)人才職稱制度改革和疫情影響，部分專業(yè)尚未完成貫通評(píng)價(jià)工作。2020年度省級(jí)工程技術(shù)各高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)繼續(xù)開展相關(guān)試點(diǎn)，可單獨(dú)組織實(shí)施或結(jié)合常規(guī)職稱評(píng)審工作安排推進(jìn)，原則上在2020年12月31日前完成。

（六）建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與我省職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系，并自2020年度起在全省職稱評(píng)審工作中試行。專業(yè)技術(shù)人才取得相應(yīng)國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的，可視同其具備我省對(duì)應(yīng)系列和層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一層級(jí)職稱的條件。申報(bào)高一層級(jí)職稱評(píng)審時(shí)，資歷自職業(yè)資格評(píng)價(jià)通過日期起算。

本通知未盡事宜，應(yīng)按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行。如遇重大政策調(diào)整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

附件1：關(guān)于2020年度職稱評(píng)審具體工作的政策問答

附件2： 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)承諾書

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年7月31日