寧夏人社廳發(fā)布寧夏2021高級經(jīng)濟師職稱評審通知，評審條件有變化

摘要：寧夏人社廳發(fā)布2021職稱評審通知，其中提到：寧夏2021年經(jīng)濟系列評審可參照新舊兩個條件過渡進行，已完成新舊條件過渡的系列全部使用新條件評審。經(jīng)濟系列首次開啟正高級職稱評審。寧夏2021年經(jīng)濟系列職稱評審時間計劃如下：

以下是通知原文：

關(guān)于做好2021年職稱評審工作的通知

寧人社函〔2021〕153號

各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局，區(qū)直各有關(guān)部門（單位）、直屬事業(yè)單位，大專院校、科研院所、中央駐寧單位：

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》（寧黨辦〔2017〕94號）、《寧夏回族自治區(qū)分類推進人才評價機制改革的實施意見》（寧人社〔2018〕132號）和2021年全區(qū)人力資源社會保障工作會議精神，現(xiàn)就做好2021年全區(qū)職稱評審工作通知如下：

一、規(guī)范職稱評審程序

2021年職稱申報、審核、評審依托“寧夏人事人才管理信息系統(tǒng)—職稱評審”（http://218.95.135.211:8005/zcps/，以下簡稱“職稱評審系統(tǒng)”）進行，相關(guān)操作說明和教學視頻可在網(wǎng)站首頁下載。職稱申報按照以下程序進行。

（一）制定計劃。各系列主管部門要按照《2021年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審時間表》（見附件1）抓緊制定職稱評審計劃，明確申報時間、申報材料清單和受理單位聯(lián)系方式等，經(jīng)自治區(qū)人力資源和社會保障廳審核備案后印發(fā)。各市縣、自主評審單位按照自治區(qū)相關(guān)系列評審計劃同步開展評審工作，組織評審單位及時開啟職稱申報通道，認真做好評審材料受理、審核、整理匯總等工作，確保評審會議按計劃進行。發(fā)布評審活動名稱應(yīng)規(guī)范為“2021年+評審范圍+系列（專業(yè)）+級別”，如：2021年吳忠市中小學教師系列中級職稱評審活動；定向評審活動應(yīng)注明“定向評價”。

（二）個人申報。個人申報采取網(wǎng)上申報，報名時間為5月17日至6月5日，評審委員會組建單位可根據(jù)工作實際進行適度調(diào)整。申報人根據(jù)職稱評審系列和層級選擇評審活動（申報人員所在單位要在報名前完成網(wǎng)上注冊）。參加中小學教師職稱評審報名時間另行通知，自主評審單位報名時間由單位確定。

個人網(wǎng)上填寫申報材料，經(jīng)單位審核后提交到相應(yīng)系列評審委員會評審。職稱證、畢業(yè)證、學位證、學歷認證報告以及繼續(xù)教育學時等有關(guān)證明材料上傳電子版，無需提供紙質(zhì)證件；如提交論文、工作報告、調(diào)研報告等，須上傳全文word電子版（論文必須與發(fā)表內(nèi)容完全一致）。申報人員須真實、準確、完整提供相關(guān)業(yè)績、學術(shù)成果等材料，并對本人填報內(nèi)容及提供材料的真實性負責，因個人信息填寫錯誤、資料漏報等情況造成的后果由個人承擔。事業(yè)單位申報人員須提交單位聘任文件、任職期內(nèi)或近5年年度考核登記表（復印件）。

（三）擇優(yōu)推薦。用人單位要組織好申報推薦工作,采取個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式，全面考察申報人員的政治品質(zhì)、職業(yè)操守和從業(yè)行為，嚴格審查申報材料的真實性和準確性。事業(yè)單位應(yīng)制定符合本單位實際的申報推薦辦法，擇優(yōu)推薦申報。單位同意推薦的申報人應(yīng)按規(guī)定公示申報材料目錄、參評職稱系列（專業(yè)）評審條件、投訴受理部門及電話,公示時間不少于5個工作日。對不予推薦的申報人, 應(yīng)及時退回申報材料并說明原因。

（四）逐級審核。人社部門按照屬地管理原則，對用人單位注冊信息、事業(yè)單位申報人員聘任情況等進行審核。評審單位要按照評審條件對申報人員進行嚴格審核，對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料, 應(yīng)及時按原報送渠道退回并告知申報人。

凡有下列情況之一的，不予受理：1.非本系列(專業(yè))評委會評審范圍的；2.申報材料不符合評審條件規(guī)定的；3.未經(jīng)用人單位或主管部門審核、公示、推薦的；4.中央駐寧企事業(yè)單位、外省（區(qū)、市）駐寧單位上級主管部門未向人力資源社會保障廳出具委托函的；5.事業(yè)單位不符合崗位結(jié)構(gòu)比例要求申報的；6.不按規(guī)定時間申報的；7.上年度參評未通過且本年度無新業(yè)績的；8.申報材料存在弄虛作假的。對發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假的應(yīng)留存相關(guān)證據(jù)并報人社部門，并按有關(guān)規(guī)定處理。

（五）審查備案。召開評審會前15天，各評審單位要將審核情況、評審工作方案報同級人社部門備案，未經(jīng)人社部門備案同意不得召開評審會。會后及時將評審結(jié)果報自治區(qū)人力資源和社會保障廳，并留存評審會議記錄、評委名單、表決票匯總表等。

報備審查須提供以下材料：年度評審工作方案（含申報情況、資格審核情況、評審會時間等情況）、申報人員花名冊、職稱評審一覽表、破格申報人員情況說明、事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表、論文查重結(jié)果一覽表等。

（六）發(fā)文發(fā)證。評審工作要全程在評審系統(tǒng)中操作，包括材料審核、專家抽取、答辯評分、專家意見、投票表決、證書審核等環(huán)節(jié)。評審會議結(jié)束后應(yīng)在1個工作日內(nèi)在職稱評審系統(tǒng)中完成評審結(jié)果審核。各市縣人力資源和社會保障局和評審單位要按照“誰核準公布、誰負責管理”的原則，印發(fā)職稱任職資格文件，做好電子證書數(shù)據(jù)整理、核準和發(fā)放工作，確保電子職稱證書信息準確無誤。評審通過人員可在職稱申報系統(tǒng)查詢和下載電子職稱證書，需要使用電子職稱證書時，可通過電子職稱證書“資格核驗”功能隨時查詢。

二、推進職稱制度改革

（一）完善職稱評價標準。各行業(yè)主管部門要結(jié)合國家相關(guān)行業(yè)職稱改革精神和我區(qū)新修訂評審條件在試行時的執(zhí)行情況，提出完善評審條件的補充意見建議。自治區(qū)人力資源和社會保障廳擬于2021年底前統(tǒng)一集中修改補充，最終確定各系列長期施行的評審條件。

今年，經(jīng)濟、工藝美術(shù)、出版、文博、圖資、群文、藝術(shù)、統(tǒng)計、審計、律師、公證員、農(nóng)業(yè)、林草系列評審可參照新舊兩個條件過渡進行，已完成新舊條件過渡的系列全部使用新條件評審。經(jīng)濟、工藝美術(shù)、統(tǒng)計、審計、農(nóng)業(yè)系列首次開啟正高級職稱評審。各高職院校要以新修訂出臺的高職院校教師職稱評審條件為基礎(chǔ)，結(jié)合本校實際情況制定本校評價標準，學校標準不得低于自治區(qū)標準。

（二）優(yōu)化職稱評價體系。對標黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量先行區(qū)建設(shè)目標，探索在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)增設(shè)相應(yīng)職稱系列的專業(yè)類別，指導自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門探索研究制定新型材料、光伏產(chǎn)業(yè)、人工智能和現(xiàn)代通信、葡萄酒等行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)職稱評審條件，增強人才評價針對性和科學性，為我區(qū)九大重點產(chǎn)業(yè)提供人才支持。對標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、培育新型農(nóng)民，健全以高素質(zhì)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才評價制度，完善教育培訓、認定評價管理、政策扶持“三位一體”的制度體系，開展高素質(zhì)農(nóng)民職稱評審試點。對標自治區(qū)“四權(quán)”改革，設(shè)置工程系列林草工程專業(yè)職稱評價標準，依托自治區(qū)林草局成立自治區(qū)林草工程專業(yè)高級職稱評審委員會，承擔全區(qū)林草工程專業(yè)高級職稱評審工作。對標科技人才評價機制改革，在圖資系列增設(shè)科學傳播專業(yè)技術(shù)職稱，拓展科學傳播領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道。

（三）推進基層職稱“雙定向”評審。與全區(qū)職稱評審同步開展基層職稱“定向評價、定向使用”評審工作，以縣域為單位，按照9個中南部縣（區(qū)）〔包括紅寺堡區(qū)、鹽池縣、同心縣、原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、海原縣，以及中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、中寧縣納入中部干旱帶西部片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量10%、其他縣（市、區(qū)）專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量5%的比例，核增用于評審定向?qū)I(yè)技術(shù)高級崗位。各縣（市、區(qū)）人社局要嚴格控制定向職稱總量，對核定的高級職稱崗位數(shù)統(tǒng)籌使用、動態(tài)調(diào)整，可采取先摸底各行業(yè)年度申報需求，再確定參評人數(shù)的方式，合理分配各行業(yè)年度參評人數(shù)，向農(nóng)村一線、地域偏遠和人數(shù)較少的單位適度傾斜。完善定向職稱管理，取得定向職稱僅在本縣（市、區(qū)）區(qū)范圍內(nèi)有效，因工作崗位變化離開本縣（市、區(qū)）或調(diào)入非基層單位，所取得定向職稱失效。專業(yè)技術(shù)人員須按全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定和標準重新評審同級或以下級別的職稱，評審通過的換發(fā)全區(qū)統(tǒng)一有效的職稱證書。

（四）進一步下放職稱評審權(quán)限。在以往職稱評審權(quán)限下放的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大職稱評審權(quán)限下放范圍。將黨校系列正高級及以下職稱評審權(quán)限放至中共寧夏區(qū)委黨校（寧夏行政學院）自主評審，并繼續(xù)承擔全區(qū)黨校系列職稱評審工作。探索在自治區(qū)級示范性高中建設(shè)學校實行副高級及以下職稱自主評價試點改革，區(qū)直和五市各確定1個學校作為試點，試點學校在自治區(qū)中小學教師系列職稱評審標準的基礎(chǔ)上，可設(shè)置符合學校實際的標準條件，增加現(xiàn)場觀課、師生座談訪談等評價方法，突出評價教師教育教學的專業(yè)水平。

（五）擴大高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通范圍。按照人力資源社會保障部《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號），支持工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師、葡萄酒行業(yè)等領(lǐng)域高技能人才申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。按照國家規(guī)定以上領(lǐng)域取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)助理級職稱；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)中級職稱；取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)副高級職稱。高技能人才參加職稱評審應(yīng)在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。不將學歷、論文、外語等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。建立高技能人才職稱評審綠色通道，按照《寧夏回族自治區(qū)突出貢獻人才和引進高層次人才職稱評審辦法》（寧人社發(fā)〔2018〕80號），獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手、擔任國家級技能大師工作室?guī)ь^人、享受自治區(qū)以上政府特殊津貼的高技能人才可直接申報高級職稱。

（六）推進職稱評價與用人制度有效銜接。對全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般要在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。一是高級崗位空缺較多的單位，合理控制申報推薦數(shù)量，有計劃地組織申報推薦。二是取得高級職稱人數(shù)已超出崗位設(shè)置數(shù)，超出比例低于崗位設(shè)置數(shù)20%（含）的單位，采取“退二進一”方式擇優(yōu)推薦申報，逐步控制到崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)（“退二進一”指已聘任的高級崗位人員因退休、調(diào)出等原因每減員2人，可推薦1人參評高級職稱）。三是取得高級職稱人數(shù)已超出崗位設(shè)置數(shù)20%的單位，采取“退三進一”方式擇優(yōu)推薦申報，逐步控制到崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)。四是對突出貢獻人才、引進高層次人才以及符合人社部有關(guān)政策要求的專業(yè)技術(shù)人才，可不受單位崗位職數(shù)限制推薦申報。

事業(yè)單位申報人員所在單位要如實填寫《事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表》（附件2）并按要求進行推薦。自治區(qū)主管部門和市（縣、區(qū)）人力資源社會保障局要嚴格審核推薦人數(shù)（附件3），對不符合推薦數(shù)量要求的一律不得通過審核。各系列評審委員會對不符合推薦數(shù)量的申報，一律不得受理。

（七）優(yōu)化職稱評審方式。各系列評審委員會可采用以考代評、考評結(jié)合、考核認定、個人述職、面試答辯、業(yè)績展示、面試評審相結(jié)合等多種方式進行評審。高級職稱評審必須設(shè)置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)，對專業(yè)技術(shù)人員擬提交面試答辯的論文、案例、論著或工作報告等資料，要先行組織專家進行盲評。盲評采用A、B、C三級評分辦法（其中A為質(zhì)量較高、B為質(zhì)量一般、C為質(zhì)量較低），參與盲評專家對資料必須明確給予A、B、C三個等次的評價結(jié)果，并針對資料提出2-3個與專業(yè)有關(guān)的問題（面試時作為提問的重要參考，見附件4）。

（八）推行論文、科研成果代表作制度。申報人員提交的論文、科研成果必須與申報評審專業(yè)（學科）相符，并能集中體現(xiàn)本人的專業(yè)學術(shù)水平。對在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力和有效解決業(yè)內(nèi)難題的論文、科研成果，經(jīng)本專業(yè)兩名正高級職稱人員實名推薦（須說明推薦理由），可作為申報人代表作，不受評審條件中論文、科研成果數(shù)量限制。繼續(xù)加大論文網(wǎng)絡(luò)核查、數(shù)據(jù)檢索和查重力度，在知網(wǎng)等網(wǎng)站檢索不到的論文、盲評為C等次的業(yè)績成果的，不得提交相應(yīng)系列職稱評審會。申報高級職稱論文查重相似度達到40%以上的（各系列可根據(jù)需要適度提高要求）、論文和著作經(jīng)評審專家審核質(zhì)量不能代表申報層級水平的，均不得通過相應(yīng)系列職稱評審。

（九）推進職稱證書電子化。開展全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員高級職稱證書電子化，對2020年以前取得的全區(qū)統(tǒng)一有效的紙質(zhì)高級職稱證書，采取網(wǎng)上填報、單位審核、逐級上報、統(tǒng)一入庫、集中生成的方式，全部換發(fā)電子職稱證書，逐步實現(xiàn)電子證書取代紙質(zhì)證書。各市縣（區(qū)）人社局、區(qū)直各單位和有關(guān)高等院校、科研院所以及企事業(yè)單位組織人事（人資）部門做好信息采集、審核等工作，加快推進我區(qū)職稱信息化建設(shè)。

三、強化職稱評審管理

（一）強化評審委員會專家管理。各級評審委員會組建單位要完善評委專家遴選機制，采取單位推薦、專家舉薦、個人自薦等多種形式，積極吸納高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學會、企業(yè)專家，加強動態(tài)管理，完善退出機制。定期組織專家進行政策學習和業(yè)務(wù)培訓，全面掌握評價標準、紀律要求等有關(guān)職稱政策。評審委員會組建單位要在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，在評委會專家?guī)熘须S機抽取專家組建本年度職稱評審委員會。建立異地交流評審制度，各市和自主評審單位在高級職稱評審中，本地、本單位專家不得超過三分之一。各評審單位主要負責人原則上不得進入評審委員會。

（二）嚴格遵守評審紀律。各評審委員會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制, 將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內(nèi)容, 主動接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查。評審委員會要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督,建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查,堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源和社會保障部門要加強評審監(jiān)督檢查和指導,督促評審單位加強職稱評審工作的紀律教育,進一步規(guī)范評審工作程序,強化監(jiān)督和制約機制。

（三）強化責任追究機制。各市人力資源社會保障局、行業(yè)主管部門要進一步加大隨機抽查、巡查和復核力度。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核、誰評審、誰負責”的管理責任制,對責任落實不到位的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。各級評審委員會不得擅自擴大評審范圍或隨意降低評價標準。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員,各市、各部門(單位)要嚴格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理,并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀政務(wù)處分。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位追究有關(guān)責任人責任。

本通知未盡事宜，按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。工作中如遇政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

附件【點擊查看】：

1.2021年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時間計劃表

2.事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量統(tǒng)計表

3.事業(yè)單位職稱申報推薦數(shù)量匯總表

4.學術(shù)成果送審專家評議登記表

自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2020年5月12日

（此件公開發(fā)布）

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準！

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