山西職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則 晉人社廳發(fā)〔2021〕28號(hào)

關(guān)于印發(fā)《職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則》的通知

晉人社廳發(fā)〔2021〕28號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位職稱管理部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)國家和我省職稱制度改革精神以及《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)），規(guī)范我省職稱評(píng)審工作，我廳制定了《職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人力資源和社會(huì)保障廳

2021年6月11日

職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范職稱評(píng)審程序，加強(qiáng)評(píng)審管理，保證評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)國家和山西省職稱制度改革要求及《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 職稱評(píng)審是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評(píng)議和認(rèn)定。職稱評(píng)審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。

第三條 我省職稱系列（專業(yè)）行業(yè)主管部門（以下簡稱行業(yè)主管部門）和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等開展職稱評(píng)審工作以及專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審，適用本實(shí)施細(xì)則。

第四條 省人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全省職稱評(píng)審的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理和組織實(shí)施工作。

各市、縣（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審的綜合管理和組織實(shí)施工作。

行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)的職稱評(píng)審管理和實(shí)施工作。

人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門共同做好職稱自主評(píng)審單位的管理、服務(wù)工作。

第五條 職稱評(píng)審堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。

第六條 職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)包括省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同省行業(yè)主管部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際制定。

（二）市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由各市人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同市行業(yè)主管部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際制定，報(bào)省人力資源社會(huì)保障行政部門備案。

（三）單位標(biāo)準(zhǔn)由具有職稱自主評(píng)審權(quán)的用人單位，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際制定，報(bào)相應(yīng)人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門備案。

省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 評(píng)委會(huì)管理

第七條 各地、各部門及有關(guān)單位開展職稱評(píng)審工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)組建職稱評(píng)審評(píng)委會(huì)（以下簡稱評(píng)委會(huì)）。

第八條 評(píng)委會(huì)按照規(guī)定的評(píng)審權(quán)限、范圍、程序，依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)職稱評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人才（以下簡稱申報(bào)人）的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力進(jìn)行評(píng)議、認(rèn)定。評(píng)委會(huì)對(duì)組建單位負(fù)責(zé)，受組建單位和人力資源社會(huì)保障行政部門管理監(jiān)督。

第九條 評(píng)委會(huì)按照職稱系列或者專業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)組建單位可根據(jù)工作需要設(shè)立職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)委會(huì)日常工作。

第十條 評(píng)委會(huì)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)層級(jí)。高級(jí)評(píng)委會(huì)可根據(jù)實(shí)際，分別組建正高級(jí)和副高級(jí)評(píng)委會(huì)。同一評(píng)委會(huì)組建單位的高一級(jí)評(píng)委會(huì)可以代評(píng)同系列（專業(yè)）低級(jí)別的職稱。

第十一條 申請(qǐng)組建評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擬評(píng)審的職稱系列或?qū)I(yè)為評(píng)委會(huì)組建單位的主體職稱系列或?qū)I(yè)；

（二）擬評(píng)審的職稱系列或?qū)I(yè)在本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具有重要影響力，能夠代表本領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展水平；

（三）評(píng)審范圍內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模；

（四）具有一定數(shù)量且符合規(guī)定條件的職稱評(píng)審專家；

（五）具有完善的職稱評(píng)審工作規(guī)章制度和組織開展職稱評(píng)審工作能力，職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)健全。

第十二條 評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度。

（一）高級(jí)評(píng)委會(huì)由省人力資源社會(huì)保障行政部門或具有核準(zhǔn)備案權(quán)限的各市人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)備案。

（二）中、初級(jí)評(píng)委會(huì)由各市、縣（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障行政部門或省行業(yè)主管部門按照職稱評(píng)審管理權(quán)限核準(zhǔn)備案。

（三）評(píng)委會(huì)備案內(nèi)容主要包括組建單位、評(píng)委會(huì)名稱、評(píng)審系列（專業(yè)）、評(píng)審范圍、評(píng)審條件、規(guī)章制度、辦事機(jī)構(gòu)等。

第十三條 評(píng)委會(huì)備案有效期不得超過３年，有效期屆滿須重新核準(zhǔn)備案。

第十四條 評(píng)委會(huì)一般設(shè)主任委員1名，副主任委員1-2名，其中至少須有一名評(píng)審專家。評(píng)委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，并符合規(guī)定數(shù)量和相應(yīng)要求。

（一）按照職稱系列組成的評(píng)委會(huì)，各層級(jí)評(píng)審專家原則上高級(jí)不少于25人、中級(jí)不少于21人、初級(jí)不少于17人；按專業(yè)組成的評(píng)委會(huì)，各層級(jí)評(píng)審專家原則上高級(jí)不少于11人、中級(jí)不少于9人、初級(jí)不少于7人。

（二）高級(jí)評(píng)委會(huì)的評(píng)審專家應(yīng)具有高級(jí)職稱，其中正高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家應(yīng)具有正高級(jí)職稱；副高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家中具有正高級(jí)職稱的應(yīng)不少于2/3。中級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家應(yīng)具有中級(jí)以上職稱，其中具有高級(jí)職稱的應(yīng)不少于2/3。初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專家應(yīng)具有中級(jí)以上職稱。

第十五條 評(píng)委會(huì)組建單位要建立評(píng)委會(huì)專家?guī)?，與評(píng)委會(huì)同時(shí)進(jìn)行核準(zhǔn)備案。專家?guī)斐蓡T一般為各層級(jí)評(píng)委會(huì)規(guī)定的評(píng)審專家人數(shù)的3-5倍。學(xué)科專業(yè)門類較多的系列（專業(yè)），在專家?guī)熘锌煞衷O(shè)相應(yīng)專業(yè)學(xué)科組。因工作需要調(diào)整專家?guī)斐蓡T，須履行推薦和備案程序。

第十六條 專家?guī)斐蓡T須按照規(guī)定程序推薦遴選產(chǎn)生，并具備下列條件：

（一）遵守國家憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德；

（二）認(rèn)真履職，公道正派，熱愛職稱評(píng)審工作，正確掌握并執(zhí)行職稱政策，遵守評(píng)審工作紀(jì)律；

（三）具有豐富的專業(yè)理論知識(shí)和較高的專業(yè)技術(shù)水平，在本專業(yè)同行中有較高的知名度，在教學(xué)、科研、生產(chǎn)一線取得優(yōu)良業(yè)績；

（四）從事本專業(yè)或相關(guān)相近領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作10年以上，取得本系列（專業(yè)）同級(jí)職稱3年以上或具有高一級(jí)職稱。

除本行業(yè)領(lǐng)域緊缺人才外，已退休的專業(yè)技術(shù)人才原則上不再作為入庫專家人選。專業(yè)技術(shù)人才受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，在受處分期間不得作為入庫專家人選。

第十七條 各層級(jí)評(píng)委會(huì)組成人數(shù)和專家?guī)烊藬?shù)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門或省行業(yè)主管部門同意，可適當(dāng)調(diào)整。

第三章 職稱申報(bào)管理

第十八條 評(píng)委會(huì)組建單位須在開始收受申報(bào)材料前向社會(huì)公布評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)，告知申報(bào)評(píng)審條件、評(píng)審程序、評(píng)審方式及所需材料和工作要求。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十九條 申報(bào)人應(yīng)為本單位在職在崗的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系列或?qū)I(yè)、相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審規(guī)定的申報(bào)條件。法律法規(guī)規(guī)定需要取得職業(yè)資格的，應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)資格。

第二十條 公務(wù)員、退休人員（已辦理退休手續(xù)或達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的人員，以評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)開始收受申報(bào)評(píng)審材料之日為界）不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

第二十一條 國家實(shí)行考評(píng)結(jié)合的系列（專業(yè)），須先參加統(tǒng)一組織的專業(yè)考試，考試成績合格且在規(guī)定有效期內(nèi)，方可申報(bào)參加職稱評(píng)審。

第二十二條 按照國家職業(yè)資格制度規(guī)定和我省公布的職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)目錄，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定具備相應(yīng)系列（專業(yè)）和層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

第二十三條 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才取得職稱或職業(yè)資格后，未根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上聘用的，其工作時(shí)間不計(jì)算為任職時(shí)間。

第二十四條 申報(bào)人須參加專業(yè)技術(shù)人員年度考核，任現(xiàn)職以來年度考核合格以上等次次數(shù)不少于各層級(jí)規(guī)定的任職年限。破格申報(bào)人近三年內(nèi)須有一次年度考核結(jié)果為優(yōu)秀。

第二十五條?申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、具有重大發(fā)明創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化科技成果取得顯著成績、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可不受學(xué)歷、資歷、層級(jí)等限制，破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。破格申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件按照各系列（專業(yè)）規(guī)定執(zhí)行。中級(jí)職稱原則上不破格申報(bào)評(píng)審。

對(duì)引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才，可根據(jù)其專業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)技術(shù)水平和業(yè)績貢獻(xiàn)，由評(píng)委會(huì)直接認(rèn)定相應(yīng)職稱。

對(duì)長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作、業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才，申報(bào)高級(jí)職稱學(xué)歷可放寬到大專（特殊行業(yè)學(xué)歷要求另行規(guī)定），申報(bào)中級(jí)職稱學(xué)歷可放寬到中專。

從機(jī)關(guān)流動(dòng)到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上的人員，首次申報(bào)職稱評(píng)審可比照同等學(xué)歷、資歷、職稱的專業(yè)技術(shù)人才，直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)職稱。

專業(yè)技術(shù)人才調(diào)整工作崗位后跨系列（專業(yè)）申報(bào)職稱評(píng)審的，須在現(xiàn)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上，按規(guī)定轉(zhuǎn)評(píng)現(xiàn)崗位同級(jí)職稱后，方可申報(bào)上一級(jí)職稱評(píng)審，同級(jí)職稱任職時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

申報(bào)評(píng)審兩個(gè)以上系列（專業(yè)）職稱的，應(yīng)當(dāng)以本單位主體系列（專業(yè)）為主，并聘用在主體專業(yè)技術(shù)崗位。第二職稱原則上只允許申報(bào)評(píng)審與現(xiàn)職稱同級(jí)或低于同級(jí)的職稱。

第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)健全職稱申報(bào)推薦程序，完善工作流程，按照公開、民主、平等、擇優(yōu)的原則，開展職稱申報(bào)推薦工作。用人單位須將評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件、個(gè)人申報(bào)材料、民主評(píng)議意見等在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，公示無異議的方可推薦。用人單位推薦意見須明確推薦人選產(chǎn)生方式、申報(bào)人具備的資格條件及公示情況等內(nèi)容。申報(bào)人和用人單位須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性作出書面承諾。

第二十七條 申報(bào)材料按照“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，逐級(jí)審核上報(bào)。

（一）申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審，由各市人力資源社會(huì)保障行政部門、省級(jí)主管部門、省屬企事業(yè)單位等審核后報(bào)送高級(jí)評(píng)委會(huì)。高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放的，審核推薦程序按其規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)中、初級(jí)職稱評(píng)審，按照職稱評(píng)審管理權(quán)限，由主管部門或縣（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障行政部門審核后報(bào)送。職稱自主評(píng)審的單位，由本人所在部門審核后，直接向評(píng)委會(huì)推薦。

（二）非公有制領(lǐng)域申報(bào)人由所在工作單位初審、公示和推薦，經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門或行業(yè)主管部門以及人事代理機(jī)構(gòu)審核后，逐級(jí)報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)；未辦理人事檔案代理的，由所在工作單位初審、公示和推薦，經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門或代辦機(jī)構(gòu)審核后，逐級(jí)報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)。

（三）人事檔案不在工作所在地管理且與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同的非公有制領(lǐng)域申報(bào)人，可通過現(xiàn)工作單位所在地渠道審核推薦。

（四）勞務(wù)派遣員工由勞務(wù)派遣單位會(huì)同用人單位履行初審、公示、推薦程序，經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門審核后，逐級(jí)報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)。

（五）自由職業(yè)者可由人事代理機(jī)構(gòu)履行審核、公示、推薦等程序。未辦理人事檔案代理的，經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障行政部門或代辦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)。

推薦報(bào)送的申報(bào)材料須簽署審核人員姓名、審核意見及審核日期，并加蓋審核推薦單位公章。

第二十八條 評(píng)委會(huì)組建單位按照申報(bào)評(píng)審條件及規(guī)定的推薦程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核。申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)充更正的全部內(nèi)容及時(shí)限。逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申報(bào)。

第二十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門或行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)委會(huì)組建單位接收審核的申報(bào)材料按不低于20%的比例進(jìn)行抽查，及時(shí)糾正和查處存在的問題。

第四章 職稱評(píng)審管理

第三十條? 職稱評(píng)審堅(jiān)持以同行專家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)原則，采用考試、評(píng)審、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示、綜合量化賦分等多種方式進(jìn)行評(píng)審。

第三十一條 評(píng)審會(huì)議由評(píng)委會(huì)組建單位組織召開。評(píng)審專家根據(jù)評(píng)審工作需要及申報(bào)人學(xué)科專業(yè)情況，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽取評(píng)審專家時(shí)，可在規(guī)定人數(shù)的基礎(chǔ)上抽取一定比例的備用評(píng)審專家。評(píng)審專家名單不得對(duì)外公布。

第三十二條 評(píng)審會(huì)議由主任委員或副主任委員主持。出席會(huì)議的評(píng)委會(huì)組成人員不得少于規(guī)定人數(shù)的2/3。評(píng)委會(huì)須組織評(píng)審專家進(jìn)行培訓(xùn)，并簽訂責(zé)任書。

第三十三條 評(píng)委會(huì)可根據(jù)評(píng)審工作需要，按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評(píng)議組，每個(gè)評(píng)議組不少于3人，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人提出書面評(píng)議意見；也可以不設(shè)評(píng)議組，由3名以上評(píng)審專家按照分工，提出評(píng)議意見。

第三十四條 全省各系列（專業(yè)）高級(jí)職稱評(píng)審統(tǒng)一實(shí)行面試答辯，其他層級(jí)評(píng)審方式由評(píng)委會(huì)組建單位或評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案部門確定。面試答辯工作由評(píng)委會(huì)評(píng)議組負(fù)責(zé)完成，也可由同行專家組成答辯組，單獨(dú)完成。

（一）面試答辯分為答辯材料評(píng)議和現(xiàn)場答辯兩個(gè)環(huán)節(jié)，按照學(xué)科（專業(yè)）分組實(shí)施，每組設(shè)組長1名，負(fù)責(zé)本組的答辯工作。

（二）職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)要按照匿名評(píng)議的要求，對(duì)申報(bào)人提交的答辯材料進(jìn)行保密處理。評(píng)審專家要認(rèn)真審閱答辯材料，客觀公正地對(duì)申報(bào)人的學(xué)術(shù)技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)議賦分。

（三）評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)本著便于交流和考察申報(bào)人專業(yè)能力、學(xué)術(shù)水平的原則進(jìn)行答辯命題。答辯題目分公共題目和專業(yè)題目兩類，公共題目主要考察了解申報(bào)人應(yīng)具備的政治素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)水平，專業(yè)題目主要考察了解申報(bào)人應(yīng)具備的工作能力和創(chuàng)新能力。答辯命題采取匿名方式，須進(jìn)行密封。

（四）現(xiàn)場答辯時(shí)間為15-20分鐘，申報(bào)人在答辯過程中須簡述本人的專業(yè)工作情況和本專業(yè)學(xué)科發(fā)展最新動(dòng)態(tài)以及答辯材料的主要學(xué)術(shù)、技術(shù)觀點(diǎn)，并回答選取的答辯題目和評(píng)審專家的現(xiàn)場提問。申報(bào)人答辯完畢后，評(píng)審專家須進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，并對(duì)答辯情況進(jìn)行評(píng)議賦分。

（五）答辯成績實(shí)行百分制。在成績構(gòu)成中，答辯材料評(píng)議成績一般占40%，現(xiàn)場答辯成績占60%。國家實(shí)行考評(píng)結(jié)合的系列（專業(yè)），答辯材料評(píng)議成績一般占30%，考試成績占30%，現(xiàn)場答辯成績占40%。答辯總成績分為優(yōu)、中、差三個(gè)等次，各等次人數(shù)比例為3：6：1。答辯成績?yōu)椴畹却位蚱聘裆陥?bào)評(píng)審人員答辯成績未達(dá)優(yōu)等次者，列入淘汰對(duì)象，評(píng)議組一律不得提交評(píng)委會(huì)評(píng)議。答辯評(píng)議賦分標(biāo)準(zhǔn)按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 評(píng)委會(huì)組建單位可根據(jù)職業(yè)屬性和崗位要求，采取考試與評(píng)議相結(jié)合的方式，組織申報(bào)人進(jìn)行專業(yè)理論和專業(yè)知識(shí)測(cè)試，考試成績符合要求的方可提交評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)議。

第三十六條 評(píng)委會(huì)可采取量化賦分的形式對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、崗位履職、工作能力、業(yè)績成果、學(xué)術(shù)水平以及面試答辯等要素進(jìn)行綜合評(píng)議。量化賦分一般采取百分制，成績排在末位的，列入淘汰對(duì)象，提交評(píng)委會(huì)評(píng)議表決。高級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行量化賦分評(píng)議的，面試答辯成績占總成績的30%，其他評(píng)價(jià)要素占70%。面試答辯未通過人員，不再進(jìn)行量化賦分。量化賦分工作由職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)會(huì)同評(píng)議組或評(píng)審專家共同完成。

第三十七條 評(píng)委會(huì)表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取評(píng)議組組長或分工負(fù)責(zé)的評(píng)審專家的評(píng)議情況匯報(bào)，在充分討論和評(píng)議的基礎(chǔ)上，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過無記名投票表決，同意票數(shù)達(dá)到出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家總數(shù)2/3以上的即為評(píng)審?fù)ㄟ^。未出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票。

第三十八條 職稱評(píng)審按照“好中擇優(yōu)、質(zhì)量第一”的原則，由人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)職稱評(píng)審的數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)各層級(jí)職稱的評(píng)審?fù)ㄟ^率實(shí)行適當(dāng)?shù)谋壤刂啤?/p>

第三十九條 投票表決結(jié)果由主任委員或者主持評(píng)審會(huì)議的副主任委員宣布。評(píng)審結(jié)果由主任委員簽字確認(rèn)，并加蓋評(píng)委會(huì)印章。

第四十條 職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好評(píng)審會(huì)議記錄，內(nèi)容包括出席評(píng)委專家、評(píng)審對(duì)象、評(píng)議意見、投票結(jié)果等。會(huì)議記錄及評(píng)審工作資料應(yīng)歸檔管理。

第四十一條 評(píng)審會(huì)議實(shí)行封閉管理，評(píng)審專家和職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員不得對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容，不得私自接收評(píng)審材料，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

第四十二條 評(píng)審專家與評(píng)審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)通知評(píng)審專家回避。

第四十三條 評(píng)委會(huì)組建單位對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間，對(duì)通過舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由評(píng)委會(huì)組建單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)公示無異議的評(píng)審?fù)ㄟ^人員，由人力資源社會(huì)保障行政部門或評(píng)委會(huì)組建單位審核確認(rèn)，并印發(fā)文件。具有職稱自主評(píng)審權(quán)的用人單位，經(jīng)公示無異議的評(píng)審?fù)ㄟ^人員，報(bào)評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案部門確認(rèn)或備案后，由評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案部門印發(fā)或自行印發(fā)文件。

第四十四條 審核確認(rèn)或備案通過人員，頒發(fā)由山西省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一監(jiān)制的職稱證書。高級(jí)職稱證書一般由省人力資源和社會(huì)保障廳用??；高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放的，由各市人力資源社會(huì)保障行政部門用印；具有高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)的，由評(píng)委會(huì)組建單位或評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案部門用印。中、初級(jí)職稱證書按職稱評(píng)審管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障行政部門或評(píng)委會(huì)組建單位用印。

第四十五條 申報(bào)人對(duì)涉及本人的評(píng)審結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)查或進(jìn)行投訴，由評(píng)委會(huì)組建單位進(jìn)行核查并負(fù)責(zé)解釋，核查處理結(jié)果報(bào)評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案部門備案。

第五章 職稱評(píng)審服務(wù)

第四十六條 評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)簡化審核程序，為申報(bào)人提供便捷化服務(wù)。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的，不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。

第四十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)建立職稱評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審結(jié)果等數(shù)據(jù)采集。評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)評(píng)審服務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

第四十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，逐步開放職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)，積極推行職稱評(píng)審電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。

第四十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及條件成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織組建社會(huì)化職稱評(píng)委會(huì)，面向非公有制領(lǐng)域和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才開展職稱評(píng)審服務(wù)。

第五十條 有條件的地區(qū)可根據(jù)工作需要，組建基層評(píng)委會(huì)，對(duì)基層一線專業(yè)技術(shù)人才單獨(dú)評(píng)審，定向評(píng)價(jià)、定向使用。

第五十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門要通過駐廠設(shè)點(diǎn)、建立代辦機(jī)構(gòu)、入駐辦事大廳等方式建立兜底機(jī)制，確保非公有制領(lǐng)域和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才平等參加職稱評(píng)審。

第五十二條 我省未開展評(píng)審的職稱系列（專業(yè)），可委托外省或中直單位等經(jīng)核準(zhǔn)備案的評(píng)委會(huì)代為評(píng)審。其中，高級(jí)職稱由省人力資源社會(huì)保障行政部門審核并出具委托評(píng)審手續(xù)；中、初級(jí)職稱按管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障行政部門或省行業(yè)主管部門審核并出具委托評(píng)審手續(xù)。

各市或省屬企事業(yè)單位主體職稱系列（專業(yè)）不具備組建評(píng)委會(huì)條件的，可由各市人力資源社會(huì)保障行政部門或省級(jí)主管部門委托其他市或省屬單位經(jīng)核準(zhǔn)備案的評(píng)委會(huì)代為評(píng)審，評(píng)審結(jié)果由評(píng)委會(huì)書面函告委托單位后，由委托單位印發(fā)職稱確認(rèn)文件，辦理證書。

中直駐晉單位或外省駐晉企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)及外省專業(yè)技術(shù)人才，委托我省經(jīng)核準(zhǔn)備案的評(píng)委會(huì)代為評(píng)審高級(jí)職稱的，出具該單位具有人事管理權(quán)限的主管部門或省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門的委托評(píng)審手續(xù)，由省人力資源和社會(huì)保障廳委托相關(guān)評(píng)委會(huì)組建單位受理。

第五十三條 從省外、中直駐晉單位流動(dòng)至我省工作或軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置（自主擇業(yè)）到我省工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原地區(qū)（單位）通過考試、評(píng)審取得的職業(yè)資格和職稱直接予以認(rèn)定。高級(jí)職稱由各市人力資源社會(huì)保障行政部門或省行業(yè)主管部門認(rèn)定；中、初級(jí)職稱按職稱管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障行政部門或用人單位主管部門認(rèn)定。

第六章 職稱評(píng)審監(jiān)督管理

第五十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律和社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。被檢查的單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱評(píng)審有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。

第五十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對(duì)各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)及其組建單位開展的評(píng)審工作進(jìn)行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。

第五十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門依法查處假冒職稱評(píng)審、制作和銷售假證等違法行為。

第五十七條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行發(fā)改、財(cái)政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督和審計(jì)。

第五十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門、行業(yè)主管部門、評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第七章 違規(guī)違紀(jì)處理

第五十九條 評(píng)委會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍以及違反評(píng)審程序和規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的，人力資源社會(huì)保障行政部門或行業(yè)主管部門對(duì)其評(píng)審權(quán)限或違規(guī)評(píng)審行為不予認(rèn)可；情節(jié)嚴(yán)重的，由評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案部門取消職稱評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六十條 職稱申報(bào)推薦過程中，申報(bào)人提供虛假材料、隱瞞被處分處理相關(guān)情況的，由用人單位取消其職稱申報(bào)資格；通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，由人力資源社會(huì)保障行政部門或評(píng)審結(jié)果審核確認(rèn)部門撤銷其職稱；申報(bào)人被取消職稱申報(bào)資格或撤銷職稱的，相關(guān)信息記入職稱評(píng)審誠信檔案庫，并納入全國信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年。相應(yīng)行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 用人單位在推薦審核過程中，未履行審核主體責(zé)任，審核程序不完善、對(duì)所推薦人員的資格條件、職業(yè)道德及廉潔自律情況把關(guān)不嚴(yán)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門或評(píng)委會(huì)組建單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，由用人單位主管部門依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織或者人事代理機(jī)構(gòu)等未依法履行審核職責(zé)的，由屬地人力資源社會(huì)保障行政部門按上述規(guī)定進(jìn)行處理。

第六十二條 評(píng)委會(huì)組建單位未依法履行審核職責(zé)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六十三條 評(píng)審專家違反本實(shí)施細(xì)則相關(guān)評(píng)審工作紀(jì)律規(guī)定的，由評(píng)委會(huì)組建單位取消其評(píng)審專家資格，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并記入職稱評(píng)審誠信檔案庫；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員違反本實(shí)施細(xì)則相關(guān)評(píng)審工作紀(jì)律規(guī)定的，由評(píng)委會(huì)組建單位責(zé)令不得再從事職稱評(píng)審相關(guān)工作，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 建立職稱申報(bào)評(píng)審違規(guī)違紀(jì)行為公開通報(bào)機(jī)制。對(duì)職稱申報(bào)評(píng)審工作中違反本實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定的申報(bào)人、用人單位、職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、評(píng)審工作人員，定期在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并向所在單位主管部門及相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)相關(guān)情況。

第八章   附 則

第六十五條 國家實(shí)行以考代評(píng)的職稱系列（專業(yè)），須參加統(tǒng)一組織的考試，不得進(jìn)行相應(yīng)層級(jí)的職稱評(píng)審和認(rèn)定。

第六十六條 具備規(guī)定學(xué)歷和相應(yīng)職業(yè)準(zhǔn)入要求，符合相關(guān)系列（專業(yè)）職稱評(píng)審條件的專業(yè)技術(shù)人才，試用（見習(xí)）期滿后，經(jīng)用人單位考核合格可按照有關(guān)規(guī)定直接認(rèn)定相應(yīng)職稱，并按職稱管理權(quán)限報(bào)相應(yīng)人力資源社會(huì)保障行政部門或上級(jí)行政主管部門確認(rèn)。

第六十七條 港澳臺(tái)居民、外籍人員參加我省職稱申報(bào)評(píng)審，按照國家和我省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條 高技能人才申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱，適用本實(shí)施細(xì)則。

第六十九條 本實(shí)施細(xì)則由山西省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審試行辦法〉的通知》（晉人職通字[2001]45號(hào)）同時(shí)廢止。

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