德城區(qū)人民政府：2023職稱評審工作通知

摘要：德州德城區(qū)人民政府發(fā)布“關于做好2023年度職稱評審工作的通知”，各位高級經濟師小伙伴們，快來了解下。

關于做好2023年度職稱評審工作的通知

各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門（單位）、各有關企業(yè)：

根據《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規(guī)〔2021〕1號）和省人力資源社會保障廳《關于做好2023年度職稱評審工作的公告》和《德州市人力資源和社會保障局關于做好2023年度職稱評審工作的通知》（德人社字〔2023〕119號）要求，結合我區(qū)實際，現就做好全區(qū)2023年度職稱評審工作有關事項通知如下：

一、申報范圍和渠道

（一）申報范圍

1.凡在我區(qū)各類企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務員法管理的事業(yè)單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人員，以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。

2.在我區(qū)就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業(yè)）的標準條件，可以不受原職稱資格限制。

3.高層次人才、博士后、基層人才等有特殊政策要求的，按其規(guī)定執(zhí)行（部分職稱評審相關政策見附件1）。

4.中央、省駐德單位和外市委托我區(qū)評審職稱的，須經有人事管理權限的部門開具委托函，相應的評委會辦事機構方可受理。相關程序按照《山東省人力資源和社會保障廳關于簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續(xù)的通知》（魯人社字〔2019〕163號）規(guī)定執(zhí)行。

5.公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。

（二）申報渠道

專業(yè)技術人員申報職稱，實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法，按照分級管理的要求，根據人事勞動隸屬關系逐級呈報至相應的評審委員會辦事機構。勞務派遣人員、人事代理人員分別由申報人現工作單位推薦申報。私營經濟等非公有制經濟企業(yè)人員由企業(yè)負責推薦申報，經企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》住所所在縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源社會保障部門逐級審核呈報。社會組織等其他單位（含勞務派遣）人員，由單位負責推薦申報，經單位《社會團體法人登記證書》住所所在縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源社會保障部門逐級審核呈報。自由職業(yè)者，由其所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務機構負責推薦申報，經縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源社會保障部門逐級審核呈報。

二、申報評審條件

1.專業(yè)技術人才申報職稱評審，應按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《山東省職稱評審管理服務實施辦法》(魯人社規(guī)〔2021〕1號)，以及我省各行業(yè)主管部門修訂的職稱評價標準條件執(zhí)行，未完成標準條件修訂系列仍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。標準條件在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺以下簡稱““服務平臺”，http://117.73.253.239:9000/rsrc和德州市人力資源和社會保障局網站“職稱網上申報”專欄公布。

2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。對于參加工作后取得的非全日制學歷，不再限定年限要求。

3.對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業(yè)），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省高級職稱統一實行“考評結合”的會計、統計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程等9個系列（專業(yè)），專業(yè)技術人才須參加國家或我省統一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

4.按照《山東省人力資源和社會保障廳關于建立部分專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應關系的通知》（魯人社辦發(fā)〔2019〕14號）有關規(guī)定，專業(yè)技術人員取得相關專業(yè)技術類職業(yè)資格，符合相應職稱評價標準條件的，可視同其具備相應系列和層級的職稱。專業(yè)技術人員在申報高一級職稱時，符合相應條件的，可直接依據相應職業(yè)資格申報。

5.進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，實現貫通的工程、農業(yè)、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。按照《山東省人力資源和社會保障廳關于進一步做好高技能人才和專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》(魯人社字〔2021〕70號)規(guī)定執(zhí)行。

6.專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術人才申報職稱，可按照《關于落實專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審政策的通知》(德人社字〔2022〕228號)有關規(guī)定執(zhí)行。

7.建立高層次人才職稱評審綠色通道。高層次人才職稱評審，按照《山東省高層次專業(yè)技術人才高級職稱評審“直通車”暫行辦法》（魯人社字〔2019〕128號）執(zhí)行，其中我市認定的D類及以上高層次人才和入選市級以上重點人才工程的可直接申報副高級職稱。

8.援疆援藏援青人才、扶貧協作重慶人才、事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員等有特殊政策的，按其規(guī)定執(zhí)行。

9.復合型專業(yè)技術人才職稱評審。已取得一個系列（專業(yè)）職稱并聘用在相應崗位上的專業(yè)技術人員，經所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業(yè)）同級別的職稱。

10.專業(yè)技術人員因工作崗位調整，需要改系列（專業(yè)）申報評審職稱的，應當在現專業(yè)技術崗位工作1年以上，經單位考核合格并符合申報系列（專業(yè)）的職稱標準條件。申報的職稱應當與原取得的職稱同層級，申報的系列（專業(yè)）應當與現專業(yè)技術崗位相一致，當年度不得申報高一級職稱。改系列前后從事專業(yè)技術工作的年限可以累計計算，相關的業(yè)績成果可以作為申報高一級職稱的依據。

11.支持非公有制領域經濟發(fā)展，探索非公有制領域專業(yè)技術人才職稱評價方式，非公有制單位專業(yè)技術人員，具備碩士學位或第二學士學位從事相關專業(yè)技術工作滿3年，或具備大學本科學歷且從事相關專業(yè)技術工作滿5年，或具備大學?？茖W歷且從事相關專業(yè)技術工作滿7年，可以直接申報相應系列中級職稱。對長期在非公經濟從事工程技術工作的骨干人才、急需緊缺人才以及優(yōu)秀青年人才等，建立職稱評審綠色通道。在非公經濟工作滿20年，可不受現有職稱資格限制，直接申報高級工程師職稱。

12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報職稱的，可按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施的通知》（魯人社發(fā)〔2018〕40號）和《關于加快落實基層職稱制度的通知》（德人社字〔2020〕82號）等規(guī)定享受直評政策。繼續(xù)實行“定向評價、定向使用”基層職稱制度。

13.非企事業(yè)單位（含參照公務員法管理單位）的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，須在現工作崗位從事專業(yè)技術工作1年以上，經考核符合相應職稱條件的，可申報評審相應的職稱。

14.事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術崗位上兼職的（“雙肩挑”），需按干部人事管理權限經審批同意后推薦申報。

15.按照縣級以上黨委、政府要求，經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，由黨委、政府相關部門認可或出具證明后，其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續(xù)兩年內超過5個月的，可視同在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務經歷，選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統計，現職稱聘期內可以累計計算。

16.破格申報各系列（專業(yè)）技術職務資格的，按照各系列（專業(yè)）標準條件規(guī)定執(zhí)行。

17.2023年我市中小學教師初級職稱實行考核認定，不再組織評委會評審。

18.申報工業(yè)互聯網、船舶與海洋工程裝備技術、物聯網和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等特色專業(yè)職稱評審的專業(yè)技術人員，實行“個人自主申報、業(yè)內公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督”的社會化職稱評價模式。申報材料由市人力資源社會保障局呈報至相應的評審委員會辦事機構，評審結果省內通用。

19.按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相關規(guī)定，完成要求的繼續(xù)教育學時。專業(yè)技術人員職稱申報時，“職稱申報評審系統”將自動從“山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理服務平臺”提取近5年的繼續(xù)教育數據。

三、申報和審核要求

(一)申報要求

職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統”進行填報。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。對能提供信息共享或者網上上傳電子佐證材料的，原則上不再要求申報人提供紙質材料。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查或者部門間核查、網絡核驗等能夠辦理的，不得要求申報人額外提供證明材料。涉及國家秘密的申報材料，一律采取線下填報，不得上傳平臺，申報人應按各評審委員會年度評審通知中明確的涉密材料填報辦法報送。對使用平臺違規(guī)填報、上傳、流轉國家秘密的，一經發(fā)現，按照國家、省保密相關規(guī)定嚴肅處理。

(二)審核要求

1.單位審核

用人單位應當打破檔案、身份的限制，健全本單位職稱申報推薦程序，對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核，要重點審查申報人員在業(yè)績成果形成、成果評價、成果發(fā)表等方面，是否存在品德失范行為，將科研誠信審核作為職稱評審的必要程序。對擬推薦人員要在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日;經公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

非公有制經濟組織的專業(yè)技術人才按照屬地原則可以由所在地的縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門上報。自由職業(yè)者可以由所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務機構履行審核、公示、上報等程序。

2.主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位(辦事機構)審核

單位主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位(辦事機構)要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理:（1）不符合評審條件;（2）不符合填寫規(guī)范;（3）不按規(guī)定時間、程序報送;（4）未經或未按規(guī)定進行公示;（5）有弄虛作假行為;（6）其它不符合職稱政策規(guī)定的。

四、評審組織要求

1.評審委員會組建及調整。按照有關規(guī)定，德州市負責組建工程技術（包含基層）、衛(wèi)生技術（包含基層）、農業(yè)技術（包含基層）、經濟專業(yè)、中小學教師（包含基層）等高級評審委員會及各系列中初級評審委員會（評委會名單見附件2）。各評委會組建單位負責組織相應系列職稱申報評審等工作。其他系列高級職稱評審工作，由省級高級評審委員會負責，省級高級評審委員會的通知公告，請查看“服務平臺”通知公告欄目。

2023年度省級新增保密工程高級職稱評審委員會，在工程（工業(yè)和信息化領域）系列高級評審委員會增設集成電路專業(yè)方向，在經濟系列高級評審委員會增設旅游經濟專業(yè)方向，在農業(yè)系列高級評審委員會增設水產、農業(yè)機械化、農村合作組織管理專業(yè)方向。

2.評審委員會評審。各評審委員會要嚴格按照《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規(guī)〔2021〕1號）及有關規(guī)定，遴選專家調整組建評審委員會。評審委員會應堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、分類評價的原則，科學公正評價專業(yè)技術人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結合實際創(chuàng)新評審評價方式和辦法。

五、公示及發(fā)文發(fā)證

評審結束后，評審委員會組建單位應及時在“服務平臺”和組建單位門戶網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案，及時行文公布，職稱取得時間自評審通過之日起算。全面推行職稱電子證書，與紙質證書具有同等效力。專業(yè)技術人才可以登錄“服務平臺”下載打印電子證書。

六、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律。各級各部門（單位）要按照省、市職稱相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發(fā)揮實效，嚴肅認真做好本縣區(qū)、本部門（單位）職稱工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導下調查核實，接受單位紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。經查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不得報送，并按有關規(guī)定處理，保障職稱評審公平公正。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各縣市區(qū)、各部門（單位）要嚴格按照國家和省市有關規(guī)定進行處理。其中，涉嫌違規(guī)違紀的，按照管理權限和有關規(guī)定予以核查處理;涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

（二）加強監(jiān)督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動邀請紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現或群眾舉報的違規(guī)違紀問題要及時認真進行核查，經查屬實的，要嚴格按規(guī)定予以處理。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查，指導其加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，完善監(jiān)督制約機制。

（三）強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續(xù)是否完備，內容是否齊全；評審委員會辦事機構負責指導本系列（專業(yè)）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作；評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發(fā)現問題的依法依規(guī)追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構對提交的申報材料，發(fā)現審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以采取通報的方式，指出相關單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評審委員會如期開評的，按照國家及省市有關職稱評審規(guī)定，嚴肅處理。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得違反評審程序和規(guī)定，隨意降低評價標準。對評審結果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位，由核準備案的人力資源社會保障部門進行調查評估，視情況予以暫?；蚴栈芈毞Q評審權，并按規(guī)定追究相關單位和人員責任。

七、其他事項

1.職稱申報評審收費嚴格按《關于改革專業(yè)技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發(fā)改成本〔2021〕638號）執(zhí)行，申報高級、中級、初級資格分別按照360元、160元、100元收取評審費。

2.實行“考評結合”的高級職稱系列申報評審時間，由高級職稱評審委員會組建單位確定。如遇特殊情況，評審委員會組建單位確需延期申報或11月底前仍未組織評審的，須向市人力資源社會保障局提交書面申請。

3.由我區(qū)負責組織評審的各系列中初級職稱，申報材料截止時間為9月10日，工程技術（包含基層）、中小學教師（包含基層）、衛(wèi)生技術（包含基層）、農業(yè)技術（包含基層）及經濟系列高級報送時間另行通知；由各省級高級評審委員會負責評審的系列按其規(guī)定時間提前10天報送。

本通知未盡事宜，應按照國家和省市現行政策執(zhí)行。如遇其他重大政策調整，按新的政策執(zhí)行。

附件：1. 部分職稱評審相關政策

2. 2023年度德州市高中級職稱評委會名單

3. 德州市2023年度職稱評審填報指南

4. 德州市2023年度職稱評審紙質材料報送清單

德城區(qū)人力資源和社會保障局

2023年8月9日