高級(jí)會(huì)計(jì)師《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)：政府收支

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政府收支分類

包括“收入分類”、“支出功能分類”、“支出經(jīng)濟(jì)分類”，具體情況如下：

（一）收入分類

反映政府收入的來(lái)源和性質(zhì)。收入分類設(shè)類、款、項(xiàng)、目四級(jí)科目。根據(jù)財(cái)政部制定的《2018年政府收支分類科目》，公共財(cái)政預(yù)算收入分類科目的類級(jí)科目包括稅收收入、非稅收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入。

（二）支出功能分類

支出功能分類主要是根據(jù)政府職能進(jìn)行分類，反映政府支出的內(nèi)容和方向。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“錢用到哪去了”。

支出功能分類設(shè)置類、款、項(xiàng)三級(jí)科目。根據(jù)財(cái)政部制定的《2018年政府收支分類科目》，支出功能分類的類級(jí)科目包括：

一般公共服務(wù)支出、外交支出、國(guó)防支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出、資源勘探信息等支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、國(guó)土海洋氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲(chǔ)備支出、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出、預(yù)備費(fèi)、債務(wù)還本支出、債務(wù)付息支出、債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出、其他支出和轉(zhuǎn)移性支出。

【提示】

1. 支出功能分類里有很多的類、款和項(xiàng)，考生無(wú)須記憶每一類別下的每一款、每一項(xiàng)，只需重點(diǎn)把握其中的劃分思路。比如：

◎從支出功能分類上來(lái)講，某環(huán)保局的人員經(jīng)費(fèi)（不含離退休人員經(jīng)費(fèi)）、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等，均應(yīng)劃分為“節(jié)能環(huán)?！鳖愔С觥?/p>

◎行政單位（含“參公”事業(yè)單位）的離退休費(fèi)無(wú)論是否實(shí)行歸口管理，都列作社會(huì)保障和就業(yè)支出類；

◎事業(yè)單位的離退休費(fèi)只有實(shí)行歸口管理的才能列入社會(huì)保障和就業(yè)支出類；未歸口管理的事業(yè)單位離退休費(fèi)是和本級(jí)功能分類支出一致。比如，科研所（事業(yè)單位）離退休人員工資若實(shí)行歸口管理，則列支為“社會(huì)保障和就業(yè)支出”類；否則列入“科學(xué)技術(shù)支出”類。

2. 任何部門分管的學(xué)校都屬于“教育”類；任何部門設(shè)立的醫(yī)院都屬于“醫(yī)療衛(wèi)生”類；任何部門的科研都屬于“科學(xué)技術(shù)”類，比如，環(huán)保局下設(shè)某研究所，從事環(huán)境保護(hù)的研究工作，那么，該研究所的支出就要?dú)w為“科學(xué)技術(shù)”類支出。

3. 住房保障支出包括保障性安居工程支出、住房改革支出（住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼）、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅（如公有住房建設(shè)和維修改造支出）。

（三）支出經(jīng)濟(jì)分類

支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府各項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。在支出功能分類明確反映政府職能活動(dòng)的基礎(chǔ)上，支出經(jīng)濟(jì)分類明確反映政府“花的什么錢”，是付了人員工資、會(huì)議費(fèi)，還是買了辦公設(shè)備等。

支出經(jīng)濟(jì)分類設(shè)類、款兩級(jí)科目。根據(jù)財(cái)政部制定的《2018年政府收支分類科目》，支出經(jīng)濟(jì)分類的類級(jí)科目包括：

工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移性支出、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出和其他支出。

【提示】

1. “工資福利支出”的對(duì)象是在職職工工資福利支出（含社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金）。

◎“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”的對(duì)象是離退休人員及其他人員（如學(xué)生助學(xué)金）。

◎住房公積金、在職職工的提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼作為工資福利支出。

2. “商品和服務(wù)支出”是指用于消耗性物品購(gòu)買（辦公用品、水電）、設(shè)備房屋維修等。

3. “資本性支出”（發(fā)改委安排的項(xiàng)目，設(shè)備購(gòu)買、房屋建造和大型修繕）；“資本性支出”（單位自己（即非發(fā)改委）安排的項(xiàng)目，設(shè)備購(gòu)買、房屋建造和大型修繕）。

4. “對(duì)企業(yè)補(bǔ)助”（發(fā)改委安排的基本建設(shè)支出中對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助）；“對(duì)企業(yè)補(bǔ)助”（發(fā)改委之外，政府安排的對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助）。

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