陜西高級會計師職稱評價辦法

陜西發(fā)布了關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的通知以及陜西高級會計師職稱評價辦法，其中，高級會計師評審相關(guān)內(nèi)容變化較大，請大家提前準(zhǔn)備高會評審申報相關(guān)事宜！

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陜西省會計人員職稱評價辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實黨和國家的人才戰(zhàn)略，加強我省會計人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才，充分發(fā)揮和調(diào)動會計專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范地評價會計專業(yè)人才隊伍的能力和水平，結(jié)合我省會計工作實際制定本評價辦法(以下簡稱《評價辦法》)。

第二條 適用范圍：在陜西省內(nèi)從事會計工作的專業(yè)技術(shù)人員。公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員符合條件的可以參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試，但不能參加會計人員職稱評審。

第三條 職稱層級：會計職稱設(shè)初級、中級、高級、正高級四個層次，相對應(yīng)職稱名稱為助理會計師、會計師、高級會計師、正高級會計師。

第二章 評價方式

第四條 初、 中級會計師職稱采用考試方式評價，通過全國統(tǒng)一的初級、中級會計專業(yè)技術(shù)資格考試的會計人員，可分別評定為助理會計師、會計師職稱。

第五條 高級會計師職稱采用考評結(jié)合方式評價，通過全國統(tǒng)一的高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試的會計人員，可在考試成績有效期內(nèi)申請參加高級會計師職稱評審。評審?fù)ㄟ^后，可取得高級會計師職稱。

第六條 正高級會計師職稱采用評審方式。評審?fù)ㄟ^后，可取得正高級會計師職稱。

第三章 高級(正高級)會計師職稱評審組織

第七條 組織機構(gòu)

一、高級(正高級)會計師職稱評審工作按各級人社、財政部門職能分工組織實施。

二、各推薦單位根據(jù)需要可設(shè)立會計高級(正高級) 職稱評審?fù)扑]領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，監(jiān)督小組由各單位紀(jì)檢監(jiān)察、工會、人事部門及群眾代表組成，負(fù)責(zé)對本單位推薦工作的整個過程進(jìn)行監(jiān)督。未成立評審?fù)扑]領(lǐng)導(dǎo)小組的單位可由人社(人事)部門負(fù)責(zé)評審?fù)扑]。

三、建立高級(正高級)會計師職稱評審評委庫（以下簡稱評委庫）入庫評委應(yīng)當(dāng)具備較高專業(yè)技術(shù)水平，長期從事一線工作，在本地區(qū)、本行業(yè)具有較高權(quán)威和知名度，道德高尚、作風(fēng)正派、群眾認(rèn)可。高級職稱入庫評委應(yīng)具有高級或正高級職稱，正高級職稱入庫評委應(yīng)具有正高級職稱。評委庫組成人員在民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)省人力資源社會保障部廳批準(zhǔn)建立。

      四、高級(正高級)會計師職稱評審委員會(以下簡稱評委會）執(zhí)行評委由人力資源與社會保障（職改部門）部、財政部門從評委庫中隨機抽取，并提出主任委員、副主任委員建議人選，經(jīng)本屆執(zhí)行評委表決產(chǎn)生。

五、評委會組成人員應(yīng)為單數(shù)，執(zhí)行評委不少于25人。評委會根據(jù)工作任務(wù)可下設(shè)評審專業(yè)組，成員不少于3人。

第八條 申報審核

一、申報人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條件及本單位崗位設(shè)置情況，提出申請，提交能夠反應(yīng)本人政治表現(xiàn)、品德修養(yǎng)、業(yè)績水平等方面的材料，各單位人事部門負(fù)貴對申報材料的真實性和完整性進(jìn)行審核。審核通過人員的申報材料在本單位進(jìn)行不少于5個工作日的公示，對意見明確為不同意其晉升職稱且具備充足詳實理由的須進(jìn)行認(rèn)真查處。

二、對公示無異議人員，按行政隸屬關(guān)系逐級推薦參加評審。評委會不受理個人直接上報和越級上報的評審材料。對不符合職稱申報規(guī)定程序、有弄虛作假行為及群眾意見較大的人員，取消參加職稱評審資格。

第九條 評審程序

評審工作由評委會負(fù)責(zé)組織實施，主要包括專家評議、專業(yè)能力答辯、評審表決、結(jié)果公示等環(huán)節(jié)。

一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全體執(zhí)行評委學(xué)習(xí)評審條件、有關(guān)政策和評審工作規(guī)則等，明確評審紀(jì)律和要求。

二、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全體執(zhí)行評委學(xué)習(xí)評策和評審工作規(guī)則等，明確評審紀(jì)律和要求。

三、專家評議。評議組成員根據(jù)申報人提供的評審材料，對申報人的業(yè)績、能力進(jìn)行客觀評價打分，材料成績按規(guī)定比例計入評審總成績。

四、專業(yè)能力答辯。評委會根據(jù)評審工作需要設(shè)立若干答辯組， 各答辯組分別對參評人員專業(yè)能力答辯情況進(jìn)行評價打分，答辯，成績按規(guī)定比例計入評審總成績。

五、評審表決。評委表決會議由評委會主任委員或副主任委員主持召開，到會人數(shù)不得少于評委人數(shù)的三分之二。表決采取無記名投票方式，表決結(jié)果由主任委員或副主任委員宣布。

六、結(jié)果公示。評審結(jié)束后，評委會工作機構(gòu)將評審?fù)ㄟ^人員名單在本單位網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個工作日的公示。公示期間，對群眾來電、來信反映的問題認(rèn)真復(fù)核，查證屬實確不符合任職條件的評審?fù)ㄟ^人員，取消其資格并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，報人力資源社會保障部門確認(rèn)。

第四章 會計人 員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件

一、遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī)。

二、具備良好的職業(yè)道德，無嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

三、熱愛會計工作，具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。

四、按照要求參加繼續(xù)教育。

五、高級或正高級職稱申報人員近5年個人年度考核為合格及以上等次(非國有單位未進(jìn)行年度考核的，由所在單位提供書面證明)。

第十一條 業(yè)務(wù)條件

一、助理會計師

（一)學(xué)歷(學(xué)位)及資歷條件：

應(yīng)具備國家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高、技校)以上學(xué)歷。

(二)專業(yè)技術(shù)工作能力條件

1.基本掌握會計基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能。

2.能正確理解并執(zhí)行財經(jīng)政策、會計法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3.能獨立處理一個方面或某個重要崗位的會計工作。

二、會計師

1.具備博士學(xué)位。

2.具備碩士學(xué)位，從事會計工作滿1年。

3、具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事會計工作滿2年。

4.具各大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事會計滿4年。

5.具各大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事會計工作滿5年。

(二)專業(yè)技術(shù)工作能力條件：

1.系統(tǒng)掌握會計基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能。

2.掌握并能正確執(zhí)行財經(jīng)政策、會計法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3.具有扎實的專業(yè)判斷和分析能力，能獨立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域會計工作。

三、高級會計師

1.具備博士學(xué)位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿2年。

2.具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

3.具備大學(xué)專科學(xué)歷，取得會計師職稱后，從事與會計師職貴相關(guān)工作滿10年。

先取得會計師職務(wù)職稱， 后取得規(guī)定學(xué)位、學(xué)歷者，取得規(guī)定學(xué)位、學(xué)歷前后的會計師職務(wù)任職年限可合并計算。

（二）專業(yè)技術(shù)理論和業(yè)績成果條件。取得會計或相關(guān)專業(yè)中級職稱后，現(xiàn)任職期間應(yīng)具備下列條件3項以上（縣以下基層申報人員和具有援藏、援疆1年以上工作經(jīng)歷的應(yīng)具備下列條件中的2項）：

1.推進(jìn)單位制度建設(shè)，負(fù)賁或執(zhí)筆擬定、修訂的本單位會計核算、會計監(jiān)督、財務(wù)管理、績效管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、管理信息化等方面管理制度，經(jīng)批準(zhǔn)實施后效果明顯。

2.參與單位技術(shù)改造、投融資、上市改制、并購重組、合并分立、破產(chǎn)清算、會計標(biāo)準(zhǔn)變革等重大實務(wù)工作。提出專項工作案，或服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新、推動管理模式變革、 推進(jìn)管理技術(shù)升級等方面發(fā)揮重要作用，提出實施落地方案，取得顯著成效。

3.立足本職工作，承擔(dān)單位內(nèi)部培訓(xùn)，傳播講授會計管理理論、財經(jīng)法規(guī)、國家統(tǒng)一會計制度，培養(yǎng)會計人才隊伍。圍繞單位預(yù)算管理、增收節(jié)支、成本控制，管理會計工具應(yīng)用、提高績效等方面，服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)變革，參與管理，作為第一撰稿人，撰寫2篇以上專題調(diào)查報告，提出合理化建議被單位采納實施后效果明顯。

4.在開展內(nèi)部審計，完善內(nèi)部控制制度過程中，通過調(diào)研審計報告、管理建議書等提出重要的建設(shè)性意見，被單位采納實施后效果明顯。

5.主持或承擔(dān)市級以上批準(zhǔn)的財務(wù)、會計方面的科研課題，有創(chuàng)新或獨到見解,其成果已通過鑒定,對實際工作有指導(dǎo)意義。

6.提供會計服務(wù)，作為項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)大中型企業(yè)(或編制200人以上事業(yè)單位)年度財務(wù)報告審計、內(nèi)部控制審計、專項審計、管理咨詢等項目3個以上。

7.在具有國際刊號ISSN和國內(nèi)刊號CN的經(jīng)濟類學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表財務(wù)會計類論文不少于2篇(獨著，每篇2000字以上，不含在增刊、?？?、特刊、論文集和專輯上發(fā)表的論文);或在公開出版的具有書刊號ISBN的會計類專著(教材)或譯著中，本人撰寫部分專著、譯著在3萬字以上。

四、正高級會計師

(一)學(xué)歷(學(xué)位)及資歷條件

具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級會計師職稱后，從事與高級會計師職貴相關(guān)工作滿5年。

(二)專業(yè)技術(shù)理論條件：

I.精通會計專業(yè)理論，具有系統(tǒng)、扎實的實踐功底，掌握會計專業(yè)國內(nèi)外前沿發(fā)展動態(tài)，與本職工作相聯(lián)系，在會計及相關(guān)領(lǐng)域有深入研究，能利用研究成果解決會計及相關(guān)專業(yè)工作中重要或關(guān)鍵的問題。

2.通曉與本專業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，掌握現(xiàn)代會計管理方法，能為本部門或本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。

(三)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷條件：

取得高級會計師職稱后，任現(xiàn)職期間應(yīng)具備下列專業(yè)計師工作經(jīng)歷條件之一：

1.聯(lián)系擔(dān)任大中型企業(yè)（或編制200人以上事業(yè)單位）總會計師、財務(wù)總監(jiān)，或會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人或合伙人2年以上。

2.連續(xù)擔(dān)任大中型企業(yè)(或編制200人以上事業(yè)單位)會計財務(wù)實務(wù)工作重要崗位主管，或大中型企業(yè)分支機構(gòu)會計財務(wù)實務(wù)負(fù)責(zé)人，或擔(dān)任重要會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人3年以上。

3.累計擔(dān)任大中型企業(yè)(或編制200人以上事業(yè)單位)總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計財務(wù)實務(wù)工作重要崗位主管，或大中型企業(yè)分支機構(gòu)會計財務(wù)實務(wù)工作負(fù)責(zé)人，或擔(dān)任重要會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人5年以上。

4.在一般單位從事會計財務(wù)實務(wù)工作20年以上，且擔(dān)任會十及相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)人10年以上。

(四)專業(yè)技術(shù)業(yè)績成果條件。取得高級會計師職稱后具備下列條件中的三項(縣以下基層申報人員和具有援藏、援疆1年以上工作經(jīng)歷的應(yīng)具備下列條件中的2項）：

1.在主持和參與經(jīng)營管理決策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度體系建設(shè)、全面風(fēng)險管控、提升管理水平、提高效率效益、會計人才隊伍培養(yǎng)等方面取得顯著成績，獲得市級以上主管部門認(rèn)可。

2.主持(組織執(zhí)行或擬定方案)大中型企業(yè)投融資、上市、改制、并購、重組、清算等重大實務(wù)工作，或服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新、推動管理模式變革、推進(jìn)管理技術(shù)升級等重要方面貢獻(xiàn)突出,取得顯著成效。

3.主持完成2項以上市級以上重點工程、技術(shù)研發(fā)項目、重大建設(shè)項目的經(jīng)濟可行性論證，或作為主要完成人，參與1項以上省部級重點會計專業(yè)課題研究，通過結(jié)項驗收并完成成果轉(zhuǎn)化，在全國或全省行業(yè)范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，取得顯著效果，得到省級以，上主管部門認(rèn)可?；蛑笇?dǎo)、組織團(tuán)隊承擔(dān)2項以上市級重點會計專業(yè)課題研究，取得顯著成果。

4.承辦3項以上重大審計、咨詢項目，執(zhí)業(yè)質(zhì)量較高，得到市級以上主管部門認(rèn)可，或?qū)Ρ緦I(yè)技術(shù)領(lǐng)域有重大創(chuàng)新、重要貢獻(xiàn)，取得行業(yè)公認(rèn)的顯著業(yè)績。

5.在具有CN和ISSN刊號的國內(nèi)經(jīng)濟類學(xué)術(shù)期刊上，獨著以第一作者發(fā)表會計專業(yè)論文3篇(不含手冊、論文集、增刊、?？?、特刊、論文刊用通知、用稿清樣等)，其中在核心期刊上發(fā)表不少于1篇。

6.獨著或合著(作為第一作者)公開出版有較高學(xué)術(shù)價值的會計專業(yè)著作(專著或譯著)或教材1部(專著或譯著應(yīng)在20萬字以上，合著本人應(yīng)撰寫10萬字以上。）

7.獲得省部級先進(jìn)工作者榮譽稱號，或入選財政部會計準(zhǔn)則、內(nèi)部控制、管理會計咨詢專家，或入選陜西省高端會計人才培養(yǎng)工程，經(jīng)考核合格畢業(yè)。

 第十二條破格條件

符合破格條件的優(yōu)秀會計人員，可不受學(xué)歷、資歷限制，破格申報上一級專業(yè)技術(shù)職稱。

 一、取得中級相關(guān)專業(yè)職稱10年，從事財會工作滿25年，并具備本高級會計師專業(yè)技術(shù)業(yè)績成果條件4項以上，可破格申報高級會計師職稱。

二、取得高級會計師職稱15年，并具各正高級會計師條件專業(yè)技術(shù)業(yè)績成果條件4項以上，可破格申報正高級會計師職稱。

第十三條其他條件

一、根據(jù)人社部《關(guān)于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見》(人社部發(fā)[2016]57號)精神，進(jìn)一步加大對基層專業(yè)技術(shù)人才的政策傾斜，對縣(不含市轄區(qū))及縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審給予政策傾斜。

二、根據(jù)《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的實施意見》（陜發(fā)[2015]20號)要求，鼓勵各類人才扎根我省貧困地區(qū)建功立業(yè)，對貧困縣專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審給予政策傾斜。

三、符合《陜西省突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)高層次人才高級職稱考核認(rèn)定辦法》(陜?nèi)松绨l(fā)[2019] 40號)的會計專業(yè)技術(shù)人員，可申報認(rèn)定高級會計師及以。上職稱。

四、全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，可申報認(rèn)定為正高級會計師職稱。

第十四條  相關(guān)概念含義

 一、中級相關(guān)專業(yè)職稱，是指會計師、審計師、經(jīng)濟師(財政稅收類)、統(tǒng)計師等職稱，以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師等職業(yè)資格。

二、會計或相關(guān)專業(yè)，是指會計、審計、經(jīng)濟、統(tǒng)計等專業(yè)。

三、學(xué)歷(學(xué)位)，指國家教育行政主管部門認(rèn)可的學(xué)歷(學(xué)位)。

四、會計財務(wù)實務(wù)工作(含相關(guān)專業(yè)實務(wù)工作)，指主要或大量運用會計或財務(wù)管理知識的各項專業(yè)實務(wù)工作，包括但不限于財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、資產(chǎn)評估、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、績效評價、信貸分析、審計、財務(wù)與管理咨詢、股票發(fā)行與上市、重大資產(chǎn)重組、證券分析、資產(chǎn)管理等工作。

五、大中型企業(yè)，參照國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)> 的通知》(國統(tǒng)字[2017]213號)的標(biāo)準(zhǔn)劃分。

六、參與，是指項目(論著、報告)的主要參與者或核心成員，在項目成員(作者)中排前三名。

七、主持或項目負(fù)責(zé)人，即主持該項目的人，位列項目成員第一。

八、論文，是指本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。凡對事業(yè)或業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象進(jìn)行一般描述、介紹、報道的文章，不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。

九、公開出版，是指有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)書號(ISBN號) ,或國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN號，類別代碼F)或國際統(tǒng)一刊號(ISSN號)的出版物;或省級以.上業(yè)務(wù)主管部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)主辦的定期出版的財會類專業(yè)刊物。

十、核心期刊，包括北京大學(xué)圖書館“中文核心期刊”、南京大學(xué)“中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)來源期刊”、中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心“中國人文社會科學(xué)核心期刊”。

十一、省級以上高端會計人才工程，是指由財政部、省財政廳舉辦的高端(領(lǐng)軍)會計人才工程。

十二、凡冠有“以上”的，均含本級或本數(shù)量。

十三、專業(yè)工作經(jīng)歷、工作業(yè)績、科研成果、論文論著，是指獲得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格以后所取得的，以申報人員近5年的專業(yè)水平、工作能力和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)。

第五章  附則

第十五條對實行專業(yè)技術(shù)崗位管 理的事業(yè)單位，按照評聘結(jié)合的原則，上報人員數(shù)和空缺崗位數(shù)按照1:1申報高級(正高級)會計師職稱。單位專業(yè)技術(shù)崗位年內(nèi)有空缺、可聘用的，可以申報評審。

第十六條已評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的非 會計專業(yè)技術(shù)人員,本人確因工作需要而轉(zhuǎn)換到會計專業(yè)崗位,須在會計工作崗位工作滿一年以上，并按照職稱轉(zhuǎn)換工作要求和本專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件進(jìn)行轉(zhuǎn)換評審。

第十七條本《評價辦法》由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本《評價辦法》自下發(fā)之日起實施。

陜西省人力資源和社會保障廳辦公室  

2019年12月9日印發(fā)

相關(guān)文件：

陜西2019年高級會計職稱評審工作的通知

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！

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