甘肅省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

關(guān)于房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2014年第1號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅（以下簡(jiǎn)稱困難減免稅）有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、納稅人有下列情形之一，納稅確有困難的，可申請(qǐng)困難減免稅

（一）因風(fēng)、火、水、地震等自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失的。“重大損失”是指扣除保險(xiǎn)賠款、責(zé)任人賠償、財(cái)政補(bǔ)貼等補(bǔ)償后的凈損失額，在重大損失發(fā)生年度營(yíng)業(yè)收入總額的20%（含）以上；重大損失發(fā)生年度無(wú)收入的，在重大損失發(fā)生年度年末資產(chǎn)總額的20%（含）以上。

符合上述情形的，可減免遭受重大損失當(dāng)年應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（二）從事國(guó)家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)的納稅人，發(fā)生嚴(yán)重虧損的。

“國(guó)家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)”是指納稅人申請(qǐng)減免稅款所屬年度以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且申請(qǐng)減免年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額60%(含)以上?！段鞑康貐^(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》在本公告執(zhí)行期限內(nèi)修訂的，自修訂版實(shí)施之日起按新版本執(zhí)行。

“公益事業(yè)”應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》對(duì)公益事業(yè)范圍的規(guī)定。

“發(fā)生嚴(yán)重虧損”是指連續(xù)三年所得稅匯算虧損，且每年虧損額均在對(duì)應(yīng)年度營(yíng)業(yè)收入總額的20%（含）以上，無(wú)收入的年度虧損額在對(duì)應(yīng)年度年末資產(chǎn)總額的20%（含）以上。

符合上述情形的，可減免申請(qǐng)所屬年度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）因突發(fā)性的公共衛(wèi)生、公共安全等因素導(dǎo)致納稅人階段性經(jīng)營(yíng)困難的。

符合上述情形的，按照省政府同意減免的條件、減免幅度等規(guī)定執(zhí)行。

（四）依法進(jìn)入破產(chǎn)程序的。

符合上述情形的，可免征人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)當(dāng)月至破產(chǎn)程序終結(jié)當(dāng)月應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

（五）因城市規(guī)劃、建設(shè)等原因?qū)е路慨a(chǎn)、土地不能正常使用的。

符合上述情形的，可免征自不能正常使用當(dāng)月至恢復(fù)使用當(dāng)月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（六）省政府確定需要重點(diǎn)扶持且屬于國(guó)家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)的困難企業(yè)。

符合上述情形的，按照省政府同意減免的條件、減免幅度等規(guī)定執(zhí)行。

（七）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可申請(qǐng)困難減免稅的情形。

上述第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形中，營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額以納稅人財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。“虧損”是指納稅人依法進(jìn)行所得稅匯算清繳納稅調(diào)整后的所得（不包括彌補(bǔ)以前年度虧損）為負(fù)；連續(xù)三年是指自申報(bào)減免稅款所屬期上一年度開始，往前推算連續(xù)三年。

二、納稅人發(fā)生下列情形之一，不得享受困難減免稅：

（一）從事國(guó)家限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)的。

（二）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

三、納稅人申請(qǐng)困難減免稅需提交以下資料：

（一）《納稅人減免稅申請(qǐng)核準(zhǔn)表》。

（二）減免稅申請(qǐng)報(bào)告。

（三）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬資料或其他證明納稅人實(shí)際使用房產(chǎn)、土地的材料原件及復(fù)印件（原件查驗(yàn)后退回）。

（四）與減免理由相關(guān)的資料：

1. 符合本公告第一條第一項(xiàng)情形的，應(yīng)提供遭受重大損失的相關(guān)證據(jù)，如中介機(jī)構(gòu)出具的受災(zāi)損失報(bào)告，或縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門出具的受災(zāi)損失說明，或保險(xiǎn)公司理賠憑證資料等。

2. 符合本公告第一條第二項(xiàng)情形的，應(yīng)提供虧損年度所得稅匯算清繳申報(bào)表，并在減免稅申請(qǐng)報(bào)告中寫明符合條件的說明。公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利事業(yè)單位應(yīng)提供企業(yè)所得稅公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格證明發(fā)文字號(hào)。

3. 符合本公告第一條第四項(xiàng)情形的，應(yīng)提供人民法院出具的破產(chǎn)裁定文書。

4. 符合本公告第一條第五項(xiàng)情形的，應(yīng)提供縣級(jí)及以上政府相關(guān)部門出具的因城市規(guī)劃、建設(shè)等原因造成房產(chǎn)、土地不能正常使用的相關(guān)材料。

5. 符合本公告第一條第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形的，應(yīng)提供經(jīng)省政府同意減免的文件。

四、辦理流程

1. 申請(qǐng)。符合減免條件的納稅人，可自行選擇通過稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)或甘肅省電子稅務(wù)局網(wǎng)上申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅。

2. 受理。對(duì)資料齊全、符合法定形式、填寫內(nèi)容完整的即時(shí)受理；對(duì)資料不齊全、不符合法定形式或填寫內(nèi)容不完整的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)正資料或不予受理原因。

3. 辦理?？h（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人困難減免稅事項(xiàng)進(jìn)行審核，在規(guī)定期限內(nèi)做出是否準(zhǔn)予減免稅的決定并書面告知納稅人。核準(zhǔn)的時(shí)限為自受理之日起20個(gè)工作日。納稅人有補(bǔ)正資料的，補(bǔ)正資料所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。

符合第一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免適用上述流程,經(jīng)核準(zhǔn)給予減免的，房產(chǎn)稅困難減免由同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照上述流程即時(shí)核準(zhǔn)。符合第一條第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形的困難減免，由縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)省政府同意減免的文件即時(shí)核準(zhǔn)。符合第一條第七項(xiàng)情形的困難減免稅，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定辦理。

符合困難減免情形但未申請(qǐng)給予城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的，房產(chǎn)稅困難減免由縣（區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)核查后按照上述流程即時(shí)辦理。

五、申請(qǐng)期限

符合第一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)情形的納稅人應(yīng)于申請(qǐng)減免稅款所屬年度終了之日起6個(gè)月內(nèi)提出困難減免稅申請(qǐng)。??

六、其他事項(xiàng)

困難減免稅按年核準(zhǔn)。納稅人對(duì)減免稅報(bào)送資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性承擔(dān)責(zé)任，相關(guān)材料留存?zhèn)洳椤Ｉ暾?qǐng)享受減免稅后情形發(fā)生變化的，納稅人應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

本公告自2024年1月1日起施行?！秶?guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2021年第1號(hào)）同時(shí)廢止。

特此公告。

甘肅省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2024年6月3日

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