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財政部部長談個人所得稅改革

來源: 財政部 編輯: 2017/03/10 09:17:49  字體:

關(guān)于個人所得稅改革,大家都有關(guān)注,今年綜合與分類相結(jié)合的個稅改革將有哪些進(jìn)展,是否會考慮提高個稅免征額以降低納稅負(fù)擔(dān)?

財政部長肖捷:

過去的一年,在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展,中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好,今年的預(yù)算報告和預(yù)算草案已提請十二屆全國人大五次會議審議,報告中包含了財稅改革和財政工作主要內(nèi)容。因此,我很愿意回答記者們提出的問題。

關(guān)于個人所得稅改革的問題,我想,這也是在座的各位記者都普遍關(guān)心的問題,因為個人所得稅改革涉及到千家萬戶,關(guān)系到每個納稅人的切身利益。對于這項改革,財政部和有關(guān)方面高度重視,我想告訴大家的是,目前個人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計和論證中,總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發(fā),實行綜合與分類相結(jié)合,方案總體設(shè)計、實施分步到位,逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

基本考慮是,將部分收入項目,比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等,實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策,也就是跟剛才這位記者朋友提到的問題有關(guān),就是適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目。比如這位記者朋友剛才提到的,有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出,這是要考慮的。

除此之外,可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮,目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

作為納稅人來說都普遍關(guān)心的提高免征額的問題,我也可以明確告訴大家,在研究制定改革方案的時候,我們將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測算,確定是否提高免征額,該提高就提高。那么,對于其他方面的收入項目、所得項目,比如財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等,我們考慮繼續(xù)實行分類征收。

從國際經(jīng)驗來看,實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度,增加稅前扣除的一些專項項目,需要相對成熟的社會配套條件。比如作為稅收征管部門來說,需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息,以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施。另外,按照稅收法定的原則,個人所得稅改革方案研究制定之后,還需要相應(yīng)地修改稅法,并提請全國人大常委會審議。

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