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為進一步維護正常的稅收征收管理秩序,懲戒嚴重涉稅違法失信行為,推進社會信用體系建設,國家稅務總局出臺了《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》自2019年1月1日起施行?!掇k法》與原來施行的《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》有何區(qū)別呢?
1、名稱增加“失信”二字
《辦法》將“重大稅收違法案件”修改為“重大稅收違法失信案件”。更能體現(xiàn)對稅收違法失信行為進行懲戒的特點,也更便于各部門銜接。
2、欠繳稅款10萬元以上就進“黑名單”
《辦法》修改了逃避繳納欠稅納入重大稅收違法失信案件的標準,標準由原來“欠繳稅款金額100萬元以上的”改為“欠繳稅款金額10萬元以上的”,也就是逃避繳納欠稅10萬元以上,即可列入“黑名單”,稅務部門會向社會公布相關信息,并將信息通報相關部門,共同實施聯(lián)合懲戒。
3、走逃(失聯(lián))這一套行不通啦
稅務部門在實踐中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)利用走逃(失聯(lián))等方式逃避檢查,不履行稅收義務,嚴重擾亂了稅收和經(jīng)濟秩序?!掇k法》出臺后,這一套就行不通了!
《辦法》的一大亮點就是將走逃(失聯(lián))企業(yè)納入重大稅收違法失信案件的范圍,也就是企業(yè)“具有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等行為,經(jīng)稅務機關檢查確認走逃(失聯(lián))的”,稅務機關將按照相關規(guī)定將其列入“黑名單”,以有效遏制當前走逃(失聯(lián))企業(yè)日漸增多的趨勢,維護稅收和經(jīng)濟秩序。
其中“經(jīng)稅務機關檢查確認走逃(失聯(lián))的”,是指檢查對象在稅務局稽查局案件執(zhí)行完畢前,不履行稅收義務并脫離稅務機關監(jiān)管的。
同時,走逃(失聯(lián))企業(yè)也被納入信用救濟范圍。
4、不必擔心身份被違法企業(yè)冒用
近年來,部分當事人為了逃避法律責任,借用、盜用他人身份實施違法行為,侵害了他人的合法權益,破壞了稅收經(jīng)濟秩序。
為維護被冒用信息注冊、確無涉案行為的企業(yè)法定代表人或者負責人的合法權益,提高聯(lián)合懲戒的準確性和指向性,辦法明確“經(jīng)法院裁判確定的實際責任人,與法定代表人或者負責人不一致的,除有證據(jù)證明法定代表人或者負責人有涉案行為外,只公布實際責任人信息。”
5、信息變化將及時變更
為確保重大稅收違法失信案件信息的真實、準確,充分保障當事人合法權益,《辦法》新增第十條信息更新內(nèi)容,具體表述為“重大稅收違法失信案件信息發(fā)生變化的,應及時變更。重大稅收違法失信案件信息變化后不再符合本辦法第五條規(guī)定的,經(jīng)實施檢查的稅務機關確認,停止公布并從公告欄中撤出?!?/p>
6、公布時限延長至3年
《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導意見》規(guī)定“涉及嚴重失信行為的行政處罰信息公示期限為三年”,為與其保持一致,并進一步增強懲戒效果,《辦法》將公布時限由2年延長為3年。
哪些情況會被列入重大稅收違法失信案件?根據(jù)《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》,案件公布標準被分為9類:
1、納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應納稅款100萬元以上,且任一年度不繳或者少繳應納稅款占當年各稅種應納稅總額10%以上的;
2、納稅人欠繳應納稅款,采取轉移或者隱匿財產(chǎn)的手段,妨礙稅務機關追繳欠繳的稅款,欠繳稅款金額10萬元以上的;
3、騙取國家出口退稅款的;
4、以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;
5、虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的;
6、虛開普通發(fā)票100份或者金額40萬元以上的;
7、私自印制、偽造、變造發(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的;
8、具有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等行為,經(jīng)稅務機關檢查確認走逃(失聯(lián))的;
9、其他違法情節(jié)嚴重、有較大社會影響的。
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