張保生會(huì)長(zhǎng)在全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試考務(wù)工作會(huì)議上的講話

認(rèn)真負(fù)責(zé) 通力合作
——切實(shí)做好2006年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試考務(wù)工作

河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 張保生
2006年9月13日

同志們：

　　2006年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試將于9月15日至17日舉行。今天，我們?cè)谶@里召開全省考試考務(wù)工作會(huì)議，部署考試實(shí)施階段的各項(xiàng)工作，這對(duì)于高質(zhì)量地完成今年的考試組織任務(wù)，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才具有重要意義。

　　實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試十四年來，各市考辦踏實(shí)工作、勤勉盡責(zé)，確保了考試工作的順利進(jìn)行，為我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)，做出了貢獻(xiàn)。在此，我代表省財(cái)政廳、省考委會(huì)，衷心感謝各市多年來對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的大力支持和積極配合，并向辛勤工作在各市考辦以及積極參與考試工作的同志們致以親切的問候。

　　今年全省有24325人報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，共47526人科，工作任務(wù)仍然十分繁重，希望同志們?cè)俳釉賲枺回?fù)眾望，圓滿完成今年的考試工作。下面我就如何做好今年考試工作談幾點(diǎn)意見。

　　一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正逢良好的發(fā)展機(jī)遇國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要的制定和實(shí)施，為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇，集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是行業(yè)市場(chǎng)空間進(jìn)一步拓展。今后五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大，在國(guó)家進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、加快發(fā)展資本市場(chǎng)的情況下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展有著巨大市場(chǎng)空間。

　　二是行業(yè)發(fā)展條件更為優(yōu)化。隨著政府職能和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)家必然要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)，這將為注冊(cè)會(huì)計(jì)師等中介行業(yè)提供有利的政策條件；新審計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的頒布，也為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)一步實(shí)施國(guó)際趨同戰(zhàn)略提供了有利條件。

　　三是行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善。“十一五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，通過建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，通過整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊各種商業(yè)賄賂和欺詐，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，這將為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　四是行業(yè)社會(huì)地位進(jìn)一步提高。被譽(yù)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，不僅為社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)，更成為處理市場(chǎng)參與者之間利益關(guān)系的重要調(diào)處機(jī)制，成為塑造社會(huì)道德體系的重要力量。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)必須適應(yīng)形勢(shì)要求，提高素質(zhì)，積極支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　考試工作作為行業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，既是行業(yè)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是行業(yè)實(shí)施人才戰(zhàn)略的前提，是一項(xiàng)非常重要而又復(fù)雜細(xì)致的工作。常言說“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。只有把基礎(chǔ)工作做好，防患于未然，才能向社會(huì)公眾展示一個(gè)良好的行業(yè)形象。因此，考試工作作為選拔行業(yè)優(yōu)秀后備人才的手段，必須引起高度重視。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，共同做好今年的考試工作注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試涉及面廣，關(guān)系到廣大考生的切身利益，也關(guān)系到行業(yè)發(fā)展的未來。希望各市考辦充分認(rèn)識(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織、精心安排，以高度的責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，積極做好今年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作。要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)考試工作的指導(dǎo)和支持；要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，盡可能做實(shí)、做細(xì)每項(xiàng)工作；要進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人；要嚴(yán)格按照2006年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作計(jì)劃的要求和工作程序?qū)嵤┛荚?。?duì)在考試中出現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)向省考辦報(bào)告，以便采取積極有效的措施加以解決，避免事態(tài)擴(kuò)大 .對(duì)于因工作安排不當(dāng)，造成考試工作延誤、中斷、考場(chǎng)秩序混亂、考試泄密等重大問題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)人員責(zé)任。

　　三、精心組織，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)為加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試順利實(shí)施，財(cái)政部日前公布了財(cái)政部令第40號(hào)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》。財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)曾于2001年印發(fā)了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違紀(jì)作弊處罰規(guī)則》，對(duì)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作發(fā)揮了積極的作用，此次針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試違規(guī)行為處罰的立法層次首次上升為部門規(guī)章，足以體現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的嚴(yán)肅性。但是近年來，各類考試工作中也程度不同的出現(xiàn)了紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試也不例外。這種行為嚴(yán)重背離客觀、公正、公平的考試原則 ，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，損壞了考試工作的嚴(yán)肅性和良好形象。因此各市考辦一定要繼續(xù)嚴(yán)肅考試紀(jì)律，防止考試工作中的不正之風(fēng)。在考試工作中，要選賢任能，要選用敢于堅(jiān)持原則、敢于抵制不良現(xiàn)象、公正廉潔、熟悉考試工作、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事考務(wù)工作，以維護(hù)好考試公平、公正的原則和良好信譽(yù)，為廣大考生創(chuàng)造和維護(hù)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證考試工作順利實(shí)施。

　　考風(fēng)考紀(jì)是保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作嚴(yán)肅性、客觀性和公正性的關(guān)鍵，關(guān)系行業(yè)的形象，甚至關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，必須引起我們高度重視。對(duì)于考風(fēng)考紀(jì)問題，各市考辦要立足于防范，做好考試紀(jì)律的宣傳教育，使考試工作人員、考生及全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到考試工作的嚴(yán)肅性；要落實(shí)各項(xiàng)考務(wù)管理措施，消除在考風(fēng)考紀(jì)問題上可能發(fā)生的隱患；要注意發(fā)現(xiàn)各種問題苗頭，及時(shí)提醒、制止考生違反考場(chǎng)規(guī)則的行為；對(duì)于不聽勸告頂風(fēng)違紀(jì)的，要敢于堅(jiān)持原則 ，按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；要嚴(yán)厲打擊考試工作中的作假行為，規(guī)范和保障考試秩序，確?？荚嚬健⒐?。對(duì)在考試工作中目無法紀(jì)、玩忽職守、弄虛作假等違紀(jì)和舞弊行為要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。在考試實(shí)施過程中如遇到重大問題的，要及時(shí)向省考辦報(bào)告。

　　四、要努力抓好保密工作，確保考試安全保密工作是考試工作的生命，做好考試保密工作，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試屬于國(guó)家級(jí)資格考試，考試資料屬絕密文件，各市考辦必須嚴(yán)格按規(guī)定制度和手續(xù)進(jìn)行交接和保管，建立考試保密責(zé)任制，切實(shí)做到保密和安全，嚴(yán)防泄密和其他事故發(fā)生；要進(jìn)一步增強(qiáng)保密意識(shí)，落實(shí)保密措施；要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密教育，確保試卷的安全完整。

　　最后，希望大家按照省考委會(huì)的總體要求和省考辦的具體布署，以公眾利益為已任，以為行業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為考生服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按照“精心組織、嚴(yán)格要求、萬(wàn)無一失”的工作方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密組織，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)2006年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的各項(xiàng)組織工作，切實(shí)取得今年考試工作的全面勝利，為行業(yè)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。