河南注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點(diǎn)

河南省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點(diǎn)

　　2007年，河南省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在省財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)和中注協(xié)的指導(dǎo)下，在全省會(huì)員的共同努力下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以行業(yè)誠信建設(shè)為主線，以服務(wù)會(huì)員為宗旨，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真履行服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職能，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范會(huì)員管理、抓好考試培訓(xùn)以及加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)等方面采取了一系列行之有效的措施，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。2007年我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

　　一、全面啟動(dòng)各專門委員會(huì)的工作，最大程度發(fā)揮各職能機(jī)構(gòu)的綜合效能

　　河南省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次全省會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了10個(gè)專門委員會(huì)。2007年，我們進(jìn)一步健全相關(guān)議事規(guī)則，全面啟動(dòng)各專門委員會(huì)的各項(xiàng)工作。

　　（一）健全相關(guān)議事規(guī)則，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)功能。根據(jù)行業(yè)自律管理組織的特點(diǎn)，按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定，我們在全年開展的各項(xiàng)工作中，對一些重大事項(xiàng)和制度措施，在實(shí)施前都交由常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)和專門委員會(huì)進(jìn)行議事決策，較好地發(fā)揮了這些組織的作用，協(xié)會(huì)決策機(jī)制進(jìn)一步趨向良性發(fā)展。

　�。ǘ�）全面啟動(dòng)各專門委員會(huì)工作，切實(shí)發(fā)揮各專門委員會(huì)的重要作用。2007年，省注協(xié)充分發(fā)揮了各專門委員會(huì)的綜合效能，先后召開10次專門委員會(huì)會(huì)議，就行業(yè)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題進(jìn)行研討。行業(yè)發(fā)展委員會(huì)確定5個(gè)研究課題進(jìn)行前瞻性研究，就行業(yè)整體宣傳、事務(wù)所內(nèi)部治理、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才建設(shè)以及促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展等課題進(jìn)行了數(shù)次研究；職業(yè)道德委員會(huì)就目前行業(yè)職業(yè)道德現(xiàn)狀進(jìn)行討論，一致認(rèn)同加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)的重要性，將今年確定為“職業(yè)道德年”；公益事業(yè)委員會(huì)針對捐建“希望小學(xué)”活動(dòng)達(dá)成一致意見并形成了系統(tǒng)的思路；注冊委員會(huì)就今年注冊會(huì)計(jì)師年檢的結(jié)果進(jìn)行審議；培訓(xùn)委員會(huì)就后續(xù)教育工作提出許多切實(shí)可行的建議；專業(yè)技術(shù)委員會(huì)就新審計(jì)工作底稿進(jìn)行了修改和討論；懲戒委員會(huì)就今年事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行審議。通過充分發(fā)揮各專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用，不斷完善內(nèi)部治理機(jī)制和民主決策機(jī)制，調(diào)動(dòng)了廣大會(huì)員參與協(xié)會(huì)工作的積極性和主動(dòng)性，提高了行業(yè)重大決策的代表性和權(quán)威性，增強(qiáng)了行業(yè)的凝聚力。

　　二、積極探索新的行業(yè)自律檢查方法，促進(jìn)事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)

　　2007年，河南省注協(xié)堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線，以維護(hù)社會(huì)公眾利益為己任，創(chuàng)新檢查手段，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)加強(qiáng)誠信建設(shè)。

　　（一）加大檢查力度，改進(jìn)檢查方法。一是積極探索新的檢查手段與方法。為加大行業(yè)檢查力度，避免重復(fù)檢查，提高檢查工作效率，我省首次采用行政檢查和行業(yè)自律檢查相結(jié)合的方法，由我們與省財(cái)政廳監(jiān)督處共同確定檢查對象，聯(lián)合進(jìn)行檢查工作，共享檢查信息，依據(jù)檢查結(jié)果分別作出處理，取得了良好的效果。同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)檢查效果，我們推行地市之間互查，首次選擇許昌、漯河兩市進(jìn)行試點(diǎn)，采用交叉互查方式開展行業(yè)自律檢查，達(dá)到了預(yù)期目的；二是調(diào)整和豐富了檢查內(nèi)容。針對我省目前事務(wù)所新所、小所過多、無序競爭嚴(yán)重的局面，我們在今年的檢查工作中，將事務(wù)所遵守行業(yè)管理制度、規(guī)范運(yùn)作情況納入監(jiān)管檢查范圍，確定了以遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則、遵守行業(yè)制度為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，以執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為輔的檢查策略，督促事務(wù)所嚴(yán)格遵守行業(yè)管理制度；三是強(qiáng)化檢查隊(duì)伍建設(shè)。為解決檢查隊(duì)伍不穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)參差不齊等問題，我們專門制定了特聘檢查人員管理辦法，規(guī)定了擔(dān)任檢查人員的條件，完善了檢查人員的具體管理辦法并制定了相應(yīng)的激勵(lì)措施，明確了檢查人員的權(quán)利、義務(wù)，有效地改善了檢查人員的整體素質(zhì)。全行業(yè)共特聘200多名檢查人員，為檢查隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的制度保證；四是調(diào)整檢查結(jié)果處理方式。在今年的檢查中，各市注協(xié)的檢查工作由以往的委托檢查，調(diào)整為授權(quán)檢查，相應(yīng)的檢查結(jié)果的處理也由以往的由省注協(xié)統(tǒng)一處理，調(diào)整為各市注協(xié)可自行處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)移交省注協(xié)作進(jìn)一步處理，強(qiáng)化了各市注協(xié)在監(jiān)管工作中的作用。

　�。ǘ�）圓滿完成2007年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查工作。為進(jìn)一步提高我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為，按照中注協(xié)的統(tǒng)一部署，省注協(xié)開展了對全省75 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所2007年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，實(shí)地抽查審計(jì)業(yè)務(wù)檔案878份，驗(yàn)資業(yè)務(wù)檔案813份，面詢了52名注冊會(huì)計(jì)師。檢查工作從 5月初至10月底，分為檢查準(zhǔn)備、實(shí)地檢查、匯總處理三個(gè)階段。本著“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格處罰”的精神，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題，按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》和《河南省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)懲戒工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)河南省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)表決通過，對存在問題較多的33家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)的84名注冊會(huì)計(jì)師予以行業(yè)懲戒。其中：對內(nèi)部管理比較混亂、存在問題比較嚴(yán)重的4家事務(wù)所予以公開譴責(zé)，其中2家移交財(cái)政部門進(jìn)一步處理；對不符合設(shè)立條件的1家事務(wù)所予以責(zé)令限期整改并移交財(cái)政部門進(jìn)一步處理；對存在非注冊會(huì)計(jì)師控制事務(wù)所的1家事務(wù)所進(jìn)行通報(bào)批評并限期整改；對檢查發(fā)現(xiàn)存在問題較多但性質(zhì)較輕的28家事務(wù)所責(zé)令限期整改；對相關(guān)的82名注冊會(huì)計(jì)師責(zé)令其書面檢討，對其中6人并處公開譴責(zé)，15人并處訓(xùn)誡，2人注銷注冊，2人通報(bào)批評。

　�。ㄈ�）嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)師事務(wù)所在招投標(biāo)中的壓價(jià)行為。為遏制我省惡性降價(jià)競爭行為，規(guī)范審計(jì)收費(fèi)，針對部分事務(wù)所在招投標(biāo)過程中報(bào)價(jià)過低、擾亂行業(yè)正常競爭秩序的行為，我們及時(shí)采取措施，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，對個(gè)別報(bào)價(jià)過低、擾亂行業(yè)秩序、嚴(yán)重違反行業(yè)自律公約的事務(wù)所，省注協(xié)及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和懲戒。此舉對于規(guī)范我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所的招投標(biāo)行為起到了較大的警示和促進(jìn)作用。

　�。ㄋ模┓e極向行業(yè)相關(guān)部門推介使用業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)。為了協(xié)助工商部門甄別虛假報(bào)告，有效杜絕假冒注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告現(xiàn)象，提高行業(yè)監(jiān)管工作效率，我們與工商部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，積極做好《河南省實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)》的推介使用工作，使各市注協(xié)充分認(rèn)識到業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)的重要性，幫助各級工商部門盡快掌握使用方法。工商部門的同志對該系統(tǒng)的開通表示非常歡迎，認(rèn)為該系統(tǒng)的使用對于加強(qiáng)工商部門的監(jiān)管是十分必要的手段，將在今后的企業(yè)監(jiān)管工作中大力推行使用該系統(tǒng)。通過業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)的使用推介工作，大大加強(qiáng)了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)與相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，營造和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境，有著積極而深遠(yuǎn)的意義。

　　三、科學(xué)引導(dǎo)，積極推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　為了切實(shí)貫徹中注協(xié)推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，搭建我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合平臺(tái)，我們從加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)涵發(fā)展和引導(dǎo)事務(wù)所外延擴(kuò)展兩個(gè)方面，積極引導(dǎo)事務(wù)所科學(xué)發(fā)展，理性擴(kuò)大規(guī)模。我們主要采取以下措施：

　�。ㄒ唬┦状伍_展了河南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評價(jià)工作。為綜合評價(jià)我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體質(zhì)量，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提升專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，參照中注協(xié)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評價(jià)辦法》，為我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)提供科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并首次開展了河南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評價(jià)工作，評價(jià)結(jié)果已在協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布，得到業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評。

　�。ǘ�）倡導(dǎo)事務(wù)所之間、事務(wù)所與其它專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作。一是通過印發(fā)《鄭州市區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合意向調(diào)查問卷》、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等方式，完成鄭州地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)意愿調(diào)研報(bào)告；二是多次召開做大做強(qiáng)座談會(huì)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為事務(wù)所聯(lián)合搭建平臺(tái)。對有聯(lián)合意向的事務(wù)所，協(xié)會(huì)多渠道、多方式為其牽線搭橋，鼓勵(lì)和支持走自愿聯(lián)合之路，并加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通與協(xié)調(diào)力度，幫助事務(wù)所解決聯(lián)合中的實(shí)際困難，推動(dòng)事務(wù)所通過恰當(dāng)方式走做大做強(qiáng)之路。

　　四、加強(qiáng)會(huì)員管理，做好年檢工作

　�。ㄒ唬﹫A滿完成注冊會(huì)計(jì)師的年檢工作。為提高年檢工作質(zhì)量，省注協(xié)進(jìn)一步改進(jìn)了工作程序，優(yōu)化了工作流程，縮短了事務(wù)所辦理時(shí)間，提高了年檢工作的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，通過嚴(yán)格把關(guān)，將專職情況和年檢材料的真實(shí)性等問題作為檢查的重點(diǎn)，確保年檢工作不走過場。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全省共有361家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的3393名注冊會(huì)計(jì)師參加了年檢，通過年檢的注冊會(huì)計(jì)師為3261名。

　�。ǘ�）嚴(yán)格審核，優(yōu)質(zhì)高效地完成日常注冊管理工作。嚴(yán)格按照《注冊會(huì)計(jì)師法》、《注冊會(huì)計(jì)師注冊辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求辦理注冊會(huì)計(jì)師注冊申報(bào)、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)等工作。全年共審批注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)會(huì)員353名，注冊會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員210名，辦理注冊會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所（會(huì)）520人次，其中注冊會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所364人次，注冊會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)會(huì)156人次，注冊會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員轉(zhuǎn)會(huì)12人次；全年共辦理完49家新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的備案工作。

　　（三）進(jìn)一步完善新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東或合伙人證明工作。為認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》，積極配合財(cái)政部門做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批工作，把好新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東或合伙人資格審查關(guān)，今年我們重新修訂并發(fā)布了《河南省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范為新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東或合伙人出具有關(guān)證明材料工作程序的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》進(jìn)一步明確了擔(dān)任新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東、合伙人的條件，規(guī)范了申請人報(bào)送材料的內(nèi)容，確定了出具證明材料的工作流程，調(diào)整了受理材料的時(shí)間，延長了接受社會(huì)監(jiān)督的公示時(shí)間，并規(guī)范了調(diào)查結(jié)果的處理方式。該措施對于規(guī)范新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東或合伙人證明工作、避免非注冊會(huì)計(jì)師控制事務(wù)所、改變事務(wù)所數(shù)量快速增長具有重要的意義。

　　五、以人為本，認(rèn)真做好2007年度注冊會(huì)計(jì)師考試工作

　　（一）按照中注協(xié)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好我省注冊會(huì)計(jì)師考試考務(wù)工作。2007年全省設(shè)19個(gè)考區(qū)，共26499名考生報(bào)名，報(bào)考總科數(shù)51868門。在考試實(shí)施環(huán)節(jié)，為確�？荚嚬ぷ魅f無一失，我們采取了一系列規(guī)范工作程序的措施。一是積極部署，精心準(zhǔn)備，做好考試報(bào)名工作。按照全國考辦的要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，我們及時(shí)制定并下發(fā)了全省報(bào)名工作安排。同時(shí)在《大河報(bào)》和“注冊會(huì)計(jì)師網(wǎng)”等媒體上發(fā)布公告，向社會(huì)廣泛宣傳報(bào)名的有關(guān)政策條件、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)等信息，在報(bào)名地點(diǎn)醒目位置張貼報(bào)名公告及有關(guān)政策性文件，并設(shè)立報(bào)名咨詢臺(tái)，專人回答考生報(bào)名考試中遇到的有關(guān)問題，受到考生的一致好評，圓滿完成了報(bào)名工作；二是嚴(yán)密組織，萬無一失，確保考試安全正常運(yùn)行。為確保考試工作的保密和安全，省財(cái)政廳與省保密局共同成立了“河南省注冊會(huì)計(jì)師考試保密領(lǐng)導(dǎo)小組”，各市考辦也相應(yīng)成立了市注冊會(huì)計(jì)師考試保密領(lǐng)導(dǎo)小組，為注冊會(huì)計(jì)師考試順利完成提供了有力保障；嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)、作弊行為。在今年的注冊會(huì)計(jì)師考試中，我們除了繼續(xù)借調(diào)武警參與巡視工作外，還要求巡考人員負(fù)責(zé)安排監(jiān)考人員的監(jiān)考場次，做到監(jiān)考人員每場輪換，有效避免了考生同監(jiān)考老師協(xié)同作弊現(xiàn)象的發(fā)生。由于組織得力，監(jiān)督嚴(yán)格，全省無泄密及較大面積違紀(jì)作弊等惡性事件的發(fā)生，圓滿完成了考試工作任務(wù)。

　�。ǘ�）完成了其他考試及輔助性工作。組織了注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試英語測試。全省共有22人報(bào)名，20人參加考試，出考率達(dá)90%。

　　六、切實(shí)貫徹實(shí)施新準(zhǔn)則，進(jìn)一步提高執(zhí)業(yè)水平

　　（一）精心組織，認(rèn)真做好新準(zhǔn)則培訓(xùn)工作。2007年我們對于新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施工作給予了高度重視，為確保執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則貫徹到位，省注協(xié)遵循“針對性、科學(xué)性和實(shí)效性”原則，深入調(diào)查培訓(xùn)需求、開發(fā)培訓(xùn)課程、制定培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)借鑒并利用中注協(xié)行業(yè)培訓(xùn)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，采取集中面授、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的方式，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)效果，通過“重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、注重實(shí)效”的各類培訓(xùn)，滿足了不同層次學(xué)員的培訓(xùn)要求，產(chǎn)生了較好的培訓(xùn)效果。同時(shí)加大管理力度，提高組織管理水平，全年共舉辦28期注冊會(huì)計(jì)師新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則培訓(xùn)班（其中各市注協(xié)辦班16期），培訓(xùn)人員3102人，占應(yīng)培訓(xùn)人員3220人的97 %。

　　（二）積極使用科技新成果，配合中注協(xié)充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)置開展后續(xù)教育。一是今年我省有923名注冊會(huì)計(jì)師參加了中注協(xié)舉辦的5期遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班，與全國注冊會(huì)計(jì)師同步學(xué)習(xí)，共享中注協(xié)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班專家的精彩授課，內(nèi)容涉及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理及納稅籌劃、審計(jì)工作底稿編制及注冊會(huì)計(jì)師民事責(zé)任與相關(guān)法律等注冊會(huì)計(jì)師關(guān)注和迫切需要掌握的知識和技能，取得了很好的培訓(xùn)效果；二是嘗試?yán)�用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上點(diǎn)播系統(tǒng)開展繼續(xù)教育。今年我們與北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院合作利用網(wǎng)上點(diǎn)播系統(tǒng)，在省直所50歲以下的注冊會(huì)計(jì)師中進(jìn)行試點(diǎn)。這種學(xué)習(xí)方式最大的特點(diǎn)是方便注冊會(huì)計(jì)師隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)自己需要學(xué)習(xí)的知識，較好地解決了參加學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作時(shí)間沖突的矛盾。今年共有352名符合條件的注冊會(huì)計(jì)師報(bào)名參加，318名注冊會(huì)計(jì)師學(xué)習(xí)并考試合格。

　　七、加快人才培養(yǎng)步伐，設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金

　　為深入貫徹中注協(xié)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際，我們積極拓寬人才培養(yǎng)渠道，適時(shí)推出了一個(gè)具體的、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)實(shí)施方案，積極創(chuàng)造條件，多渠道、多層次地培養(yǎng)行業(yè)“高、精、尖”人才。

　�。ㄒ唬┰O(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，加強(qiáng)行業(yè)后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)。為注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)有效儲(chǔ)備人才，我們制訂了《河南省注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)人才獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》，注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)人才獎(jiǎng)學(xué)金包括人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)兩類，專門用于我省高端人才和注冊會(huì)計(jì)師后備人才的培訓(xùn)及對行業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的注冊會(huì)計(jì)師和相關(guān)專家的獎(jiǎng)勵(lì)。目前已在河南財(cái)專試行，年獎(jiǎng)學(xué)金額度10萬元。獎(jiǎng)勵(lì)對象主要是會(huì)計(jì)審計(jì)專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生和往注冊會(huì)計(jì)師方向發(fā)展的學(xué)生，由學(xué)校按照規(guī)定組織評定，由省注協(xié)審核后實(shí)施。我們計(jì)劃在時(shí)機(jī)成熟后再選擇3家左右財(cái)經(jīng)類院系實(shí)施該獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。

　　（二）拓寬注冊會(huì)計(jì)師高端人才培養(yǎng)渠道。舉辦英語專業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)，配合中注協(xié)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，選拔一批高素質(zhì)注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行英語能力強(qiáng)化培訓(xùn)，為行業(yè)領(lǐng)軍人才儲(chǔ)備和輸送后備力量。

　　八、加大宣傳力度，樹立行業(yè)良好形象

　　行業(yè)發(fā)展離不開行業(yè)宣傳。近年來我們加大了行業(yè)宣傳的力度和廣度。2007年6月，我們借助河南省注協(xié)特別代表大會(huì)召開10周年之機(jī)，利用新聞媒體和協(xié)會(huì)網(wǎng)站等渠道，對行業(yè)進(jìn)行一次集中宣傳，組織了一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了高層次、全方位、多視角地展現(xiàn)行業(yè)風(fēng)貌。

　　（一）舉辦一次高峰論壇。6月29日，我們聯(lián)合河南日報(bào)社共同舉辦“擔(dān)當(dāng)歷史重任、助推中原崛起”高峰論壇，邀請中注協(xié)、國務(wù)院發(fā)展研究中心領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所專家、省直有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界代表出席，全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人450余人參加了本次論壇。本屆論壇以“擔(dān)當(dāng)歷史重任，助推中原崛起”為主題，站在時(shí)代的高度，通過對行業(yè)責(zé)任的明晰和對行業(yè)發(fā)展理念的梳理，統(tǒng)一了思想，明確了行業(yè)未來的奮斗目標(biāo)和發(fā)展方向，既是行業(yè)為全面建設(shè)小康社會(huì)、助推“中原崛起”的一次全面動(dòng)員，也是行業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一次誓師大會(huì)。

　�。ǘ�）開展集中宣傳。運(yùn)用系列報(bào)道這一新聞宣傳手段，利用報(bào)刊和網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，在6月25－29日連續(xù)5天時(shí)間，在《河南日報(bào)》連續(xù)刊發(fā)報(bào)道，對我省注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的發(fā)展軌跡、輝煌成就、精神面貌等進(jìn)行系統(tǒng)的展示，旨在宣傳行業(yè)作用、提升行業(yè)形象。

　�。ㄈ�）捐建一所“希望小學(xué)”。 5月份在全行業(yè)發(fā)起組織了“希望小學(xué)”捐建活動(dòng)，得到了全省324 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊會(huì)計(jì)師的積極響應(yīng)，共收到捐款66萬元。這項(xiàng)充滿溫情的公益活動(dòng)，彰顯了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

　�。ㄋ模┡e行一次優(yōu)秀注冊會(huì)計(jì)師公開表彰。為表彰先進(jìn)，樹立典型，我們首次在全省范圍內(nèi)開展優(yōu)秀注冊會(huì)計(jì)師的評選、表彰活動(dòng)，本次優(yōu)秀注冊會(huì)計(jì)師評選活動(dòng)得到了各方面的高度重視，歷時(shí)三個(gè)月，分為三個(gè)階段，最終確定優(yōu)秀注冊會(huì)計(jì)師共41名，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

　�。ㄎ澹┏霭嬉槐緯�。為擴(kuò)大行業(yè)影響力，借助河南省注協(xié)特別代表大會(huì)成立10周年之機(jī)，我們出版了《河南省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展10年回眸》一書，大力宣傳行業(yè)十年來取得的豐碩成果，展現(xiàn)了行業(yè)風(fēng)采和面貌。

　　九、以豐富多彩的活動(dòng)為依托，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)

　　（一）積極開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對行業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)。我們在這項(xiàng)活動(dòng)中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮了廣大黨員愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的先鋒模范作用，增強(qiáng)了黨支部的吸引力和凝聚力。通過切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮了基層黨組織在推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展中的“火車頭”作用。2007年采取支部自評打分、推薦，黨委檢查驗(yàn)收、綜合評定的方法，從五個(gè)方面對黨支部工作進(jìn)行了考核，并把考核結(jié)果作為爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部的主要依據(jù)，評選了13個(gè)先進(jìn)黨支部（總支）、33名優(yōu)秀黨員和13名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并對其進(jìn)行了表彰，有效地調(diào)動(dòng)了黨支部的工作積極性。

　�。ǘ�）大力加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全行業(yè)認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，并實(shí)行目標(biāo)分解、層層負(fù)責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺落實(shí)到實(shí)際工作中，確保廉政建設(shè)的組織落實(shí)，取得了良好的效果。

　　（三）認(rèn)真開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)。省注協(xié)“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，按照省委的統(tǒng)一部署，在廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政廳主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)下，于2007年4月1日全面展開，到5月底順利結(jié)束，歷時(shí)兩個(gè)月。通過制定活動(dòng)計(jì)劃，采取一定的措施，認(rèn)真抓好“學(xué)、擺、建、查、樹”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)，真正樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，順利完成主題教育活動(dòng)任務(wù)并取得了顯著效果。

　�。ㄋ模┓e極開展文體活動(dòng)，爭創(chuàng)行業(yè)和協(xié)會(huì)精神文明雙豐收。為提高黨員、干部的身體素質(zhì)，營造科學(xué)文明、健康向上的工作氛圍，組織了員工戶外鍛煉活動(dòng)，順利舉辦省直會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長新春聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)和會(huì)員之間的溝通和交流，促進(jìn)了行業(yè)和諧健康發(fā)展，取得了良好反響；積極參加廳機(jī)關(guān)黨委組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)，并獲得了職工運(yùn)動(dòng)會(huì)廣播體操比賽二等獎(jiǎng)，春節(jié)聯(lián)歡舞蹈表演一等獎(jiǎng)。積極參加對社會(huì)各界捐贈(zèng)活動(dòng)、對行業(yè)員工濟(jì)危扶困工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了行業(yè)的凝聚力。

　　十、加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處建設(shè)，著力培育和諧高效的工作機(jī)制

　　培育和諧高效的協(xié)會(huì)工作機(jī)制，打造專家型行業(yè)管理隊(duì)伍，是協(xié)會(huì)秘書處孜孜追求的一個(gè)長期目標(biāo)。我們做了以下幾方面的工作：一是績效管理日�；�，積極改進(jìn)工作作風(fēng)。我們委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，量身打造了一套在線績效管理系統(tǒng)，通過完善激勵(lì)約束機(jī)制，細(xì)化各項(xiàng)工作崗位責(zé)任，量化考核指標(biāo)、細(xì)化考核項(xiàng)目，提高協(xié)會(huì)秘書處辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，使我們的工作逐步走入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道；二是加強(qiáng)協(xié)會(huì)資產(chǎn)管理。按照省財(cái)政廳資產(chǎn)清查工作的通知精神，對協(xié)會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，如實(shí)反映協(xié)會(huì)資產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合清查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步研究修訂固定資產(chǎn)管理辦法、協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高保障能力。完善和修訂協(xié)會(huì)支出標(biāo)準(zhǔn)，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)支出，嚴(yán)禁各種不合理開支。合理使用會(huì)費(fèi)，加大對注冊會(huì)計(jì)師培訓(xùn)和行業(yè)宣傳及秘書處辦公設(shè)備現(xiàn)代化的投入，充分體現(xiàn)“取之于會(huì)員，用之于會(huì)員”的原則，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和需要；四是開展行風(fēng)評議，加強(qiáng)秘書處外部約束。通過設(shè)立秘書長信箱和年底行風(fēng)評議問卷調(diào)查，建立協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，多側(cè)面了解和促進(jìn)協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)量，得到了廣大會(huì)員的熱烈擁護(hù)和好評，有效促進(jìn)了秘書處工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。

　　回顧2007年，我省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)取得了一定成績。這是我們?nèi)�行業(yè)兢兢業(yè)業(yè)、艱苦奮斗的結(jié)果。但離行業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的要求尚有一定距離，特別是如何進(jìn)一步搞好行業(yè)自律體制建設(shè)，以及如何更好的引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治理和開拓業(yè)務(wù)市場，還有待我們進(jìn)一步探求和摸索，這需要我們在新的一年里以新的精神面貌、新的工作作風(fēng)，積極研究和探索，努力開創(chuàng)我省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的新局面！

　　2008年度工作要點(diǎn)

　　2008年省注協(xié)繼續(xù)結(jié)合中注協(xié) “三大發(fā)展戰(zhàn)略”， 積極探索行業(yè)自律性發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，完善執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制，以規(guī)范化的管理、開拓性的工作，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)。結(jié)合協(xié)會(huì)自身特點(diǎn)，做好以下八項(xiàng)主要工作：

　　一、強(qiáng)化專門委員會(huì)工作，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律體制作用

　　省注協(xié)第三次全省會(huì)員代表大會(huì)成立了10個(gè)專門（專業(yè)）委員會(huì)，這些專門、專業(yè)委員會(huì)的成立，大大加強(qiáng)了省注協(xié)的決策能力和決策透明度。2008年，省注協(xié)將進(jìn)一步強(qiáng)化各專門（專業(yè)）委員會(huì)的工作，在事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大問題、有爭議的問題等事情上，將充分發(fā)揮各專門（專業(yè)）委員會(huì)的專家委員們特長和優(yōu)勢，征求各委員會(huì)的意見做出決定，想方設(shè)法地把委員會(huì)的“專業(yè)化、知識化、科學(xué)化”特點(diǎn)與行業(yè)需求結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮各專門（專業(yè)）委員會(huì)的重要作用，進(jìn)一步提高行業(yè)自律管理和行業(yè)服務(wù)水平。

　　二、繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，努力塑造行業(yè)新形象

　　2008年，省注協(xié)將進(jìn)一步加大誠信教育力度，積極引導(dǎo)事務(wù)所認(rèn)真貫徹實(shí)施《注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè)綱要》。健全和完善注冊會(huì)計(jì)師誠信檔案制度，建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師的失信、處罰等情況的收集、記錄、披露和使用制度，并與資格、培訓(xùn)結(jié)合起來，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，為全面評價(jià)會(huì)員的誠信水平提供科學(xué)依據(jù)。舉辦職業(yè)道德和誠信教育學(xué)習(xí)班，要求受到行政處罰和行業(yè)懲戒的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師參加誠信教育學(xué)習(xí)班，并簽訂誠信保證書，增強(qiáng)以“講誠信為榮，不講誠信為恥”的觀念。加大自律檢查力度，扼制事務(wù)所之間的無序競爭行為，努力提高注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平，提升行業(yè)社會(huì)公信度。

　　三、強(qiáng)化行業(yè)自律檢查，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)競爭秩序

　　行業(yè)自律檢查是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)基本工作職責(zé)，也是協(xié)會(huì)直接聯(lián)結(jié)事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師的一條紐帶。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化、細(xì)化監(jiān)管方法和程序是行業(yè)工作的一個(gè)重點(diǎn)， 2008年我們要在完善行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)、監(jiān)管制度建設(shè)方面做一些有益的嘗試。一是要充實(shí)監(jiān)管力量，加大檢查力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域的檢查；二是強(qiáng)化懲戒工作力度，完善利用談話提醒、強(qiáng)制輔導(dǎo)、業(yè)內(nèi)公示等一系列懲罰勸誡措施，提高檢查工作的效果，擴(kuò)大行業(yè)警示作用；三是在檢查工作中要密切同政府部門檢查的工作關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)同，減少重復(fù)，提高效率，并注意維護(hù)事務(wù)所的合法權(quán)益；四是密切與政府其他各部門的溝通、協(xié)調(diào)，反映行業(yè)的呼聲和要求，逐步解決行業(yè)壟斷、部門壁壘現(xiàn)象，維護(hù)正常的市場運(yùn)行秩序。

　　四、指導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　2008年我們要積極采取措施，引導(dǎo)事務(wù)所完善內(nèi)部管理、理順內(nèi)部關(guān)系，推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)。一是加強(qiáng)思想教育，特別是加強(qiáng)對事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)人員的教育，幫助他們樹立正確的大局觀，淡化個(gè)人利益，做合格的事務(wù)所領(lǐng)頭人；二是幫助事務(wù)所、特別是中小事務(wù)所盡快建立規(guī)范的事務(wù)所章程，督促其建立透明合理的董事會(huì)制度、財(cái)務(wù)制度、收入分配制度；三是舉辦由機(jī)構(gòu)股東和合伙人參加的事務(wù)所章程及內(nèi)部治理培訓(xùn)班，召開會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理研討會(huì)，引導(dǎo)和推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)格、競爭有力有序的內(nèi)部管理科學(xué)機(jī)制；四是在省內(nèi)打造 “航母”事務(wù)所，支持事務(wù)所重組、合并，組建集團(tuán)事務(wù)所。大力支持事務(wù)所多元化發(fā)展，打造一批有專業(yè)特色的精品事務(wù)所，使我省注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。

　　五、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才

　　以中注協(xié)人才培養(yǎng)“三十條”為指導(dǎo)，繼續(xù)精心組織好注冊會(huì)計(jì)師考試，落實(shí)考試責(zé)任，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，確保考試公平、公正、有效，真正把真才實(shí)學(xué)的人才選拔到行業(yè)隊(duì)伍中來，為行業(yè)選拔新的后備人才；繼續(xù)支持和鼓勵(lì)符合行業(yè)領(lǐng)軍人才報(bào)考條件的人員，報(bào)名參加行業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔測試；繼續(xù)抓好執(zhí)業(yè)會(huì)員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，完善培訓(xùn)手段，改進(jìn)培訓(xùn)方式，針對不同會(huì)員的學(xué)習(xí)需求，因類施教，抓好崗前在職培訓(xùn)、在崗執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)層次分明，形式多樣，內(nèi)容豐富，注重實(shí)效，提高行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　六、深化注冊管理等項(xiàng)工作，努力為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　從我省實(shí)際出發(fā)，依法制定完善會(huì)員管理辦法和相應(yīng)措施，規(guī)范注冊管理工作制度；積極做好注冊會(huì)計(jì)師、事務(wù)所的信息發(fā)布工作，清理、完善注冊管理數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)做好注冊會(huì)計(jì)師年檢工作；嚴(yán)格做好會(huì)員入會(huì)審批工作和辦理轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)，做好非執(zhí)業(yè)會(huì)員的申報(bào)、年檢和日常管理工作；進(jìn)一步規(guī)范對新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東或合伙人資格審查，網(wǎng)上公示，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。努力貫徹以注冊管理工作服務(wù)于事務(wù)所、服務(wù)于會(huì)員的宗旨，為事務(wù)所和會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

　　七、繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平

　　2008年省注協(xié)將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)則，全面提高協(xié)會(huì)秘書處的服務(wù)水平和執(zhí)行能力。建立競爭性激勵(lì)和約束機(jī)制，協(xié)會(huì)秘書處將聘請專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)秘書處職責(zé)范圍、人員狀況，結(jié)合會(huì)員需求，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，量身設(shè)計(jì)一套以綜合考核為核心的、較為科學(xué)、規(guī)范、完善的內(nèi)部激勵(lì)與控制制度，細(xì)化各項(xiàng)工作崗位責(zé)任，量化具體考核指標(biāo)，建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)考核制度，把協(xié)會(huì)秘書處真正建設(shè)成為運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、服務(wù)有力、管理有效、勤政廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明的辦事機(jī)構(gòu)，使行業(yè)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

　　八、積極開展行業(yè)文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力和向心力

　　2008年省注協(xié)將加強(qiáng)和諧行業(yè)的建設(shè)，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，擬組織鄭州地區(qū)事務(wù)所舉辦“迎新春、創(chuàng)和諧2008年注冊會(huì)計(jì)師春節(jié)聯(lián)誼會(huì)”，加強(qiáng)協(xié)會(huì)和會(huì)員的溝通聯(lián)系；為深入開展全民健身活動(dòng)，擬組織河南省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第二屆行業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)，不斷增強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師及員工的健康意識，提高健康素質(zhì)，促進(jìn)我省注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。