湖南注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點(diǎn)

　　2007年，湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在省財(cái)政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和中注協(xié)的指導(dǎo)下，秉承“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的宗旨，全面推進(jìn)注冊(cè)管理、考試培訓(xùn)、業(yè)務(wù)監(jiān)管、行業(yè)黨建、協(xié)會(huì)建設(shè)等各方面工作�，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

　　一、隆重召開全省會(huì)員代表大會(huì)

　　以“認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面開創(chuàng)行業(yè)新局面”為主題的湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)，于2007年5月22-24日在長(zhǎng)沙隆重召開。大會(huì)得到了廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各單位的大力支持，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和行業(yè)內(nèi)外的一致好評(píng)。中注協(xié)、省內(nèi)外兄弟協(xié)會(huì)、大專院校等40多個(gè)單位發(fā)來賀信。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉仲藜，湖南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)肖捷出席并發(fā)表重要講話，為行業(yè)發(fā)展指明了方向并寄予厚望。全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王克英、省政協(xié)副主席章銳夫，以及兄弟省市財(cái)政廳、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，中央駐湘相關(guān)單位、省直各相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)，高等院校專家，大型企業(yè)、行業(yè)各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等300多人出席了會(huì)議。

　　大會(huì)表決通過了第二屆理事會(huì)所作的工作報(bào)告，表決通過了《湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》。選舉產(chǎn)生了新一屆湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)理事。召開了湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)第一次會(huì)議，表決通過名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問建議名單，選舉產(chǎn)生了新一屆常務(wù)理事、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)，選舉李友志同志為會(huì)長(zhǎng)。

　　新任會(huì)長(zhǎng)李友志同志提出了新一屆理事會(huì)的主要任務(wù)：努力營(yíng)造更加公平公正、和諧有序的執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力打造一支在質(zhì)量和數(shù)量上能夠滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高水平的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，努力形成一套質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)格、競(jìng)爭(zhēng)更加有序的行業(yè)內(nèi)部管理制度。他強(qiáng)調(diào)要突出做好四個(gè)方面的工作：一是以維護(hù)社會(huì)公眾利益為宗旨，全面加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)；二是以保障會(huì)員合法權(quán)益為核心，全面改善執(zhí)業(yè)環(huán)境；三是以提高事務(wù)所抗風(fēng)險(xiǎn)能力為重點(diǎn)，全面提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量；四是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為中心，全面提高整體素質(zhì)。

　　二、組織行業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽

　　精心組織、踴躍參加第三屆全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽，全面學(xué)習(xí)和貫徹新準(zhǔn)則，展現(xiàn)行業(yè)風(fēng)采。

　　積極發(fā)動(dòng)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所的所有從業(yè)人員參加第三屆全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽網(wǎng)上答題，全省行業(yè)共有3564名從業(yè)人員在繁忙的工作之余，參加了網(wǎng)上作答，展示了行業(yè)團(tuán)結(jié)向上的精神面貌。

　　9月3日至4日在五華大酒店舉辦了“誠(chéng)信杯”湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽，各市州注協(xié)、全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所共25支代表隊(duì)參加了大賽，婁底市注協(xié)代表隊(duì)取得了冠軍，深圳南方民和湖南分所代表隊(duì)、湖南建業(yè)所代表隊(duì)獲得亞軍，天職國(guó)際代表隊(duì)、湘潭市注協(xié)代表隊(duì)、湖南開元第二代表隊(duì)排名第三。賽出了行業(yè)風(fēng)格和行業(yè)水平。

　　挑選行業(yè)優(yōu)秀選手組成省注協(xié)代表隊(duì)參加了由省財(cái)政廳組織的“華菱杯”湖南省第三屆會(huì)計(jì)知識(shí)大賽。省注協(xié)代表隊(duì)不負(fù)重望，從全省42支代表隊(duì)中脫穎而出，進(jìn)入決賽，奪得全省會(huì)計(jì)知識(shí)大賽二等獎(jiǎng)。寧翠蓮、李祥莎兩名選手的筆試成績(jī)進(jìn)入全省前20名。

　　行業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽取得圓滿成功，與各市州注協(xié)和事務(wù)所的廣大從業(yè)人員積極參與、大力支持是分不開的。常德注協(xié)組織了“弘正杯”常德市會(huì)計(jì)知識(shí)大賽。長(zhǎng)沙、婁底、懷化等市州協(xié)會(huì)都組織了事務(wù)所選拔賽。把大賽作為學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則的練兵場(chǎng)。

　　三、加強(qiáng)會(huì)員管理，嚴(yán)格注冊(cè)和年檢

　　一是完成年檢工作。對(duì)全省2006年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行了檢查，檢查情況在湖南日?qǐng)?bào)和省注協(xié)網(wǎng)站上進(jìn)行了公告。2006年度全省參加年檢的注冊(cè)會(huì)計(jì)師2378人，經(jīng)審查，有2327名注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過。年檢期間，組織了21人對(duì)年檢材料進(jìn)行審查和實(shí)地抽查，抽查面達(dá)百分之八十以上，對(duì)暫緩?fù)ㄟ^人員及時(shí)進(jìn)行了跟蹤、督促其作了整改，對(duì)不予通過人員逐個(gè)收集了證據(jù)材料。整個(gè)年檢工作做到了精心部署，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格審查，按期完成。

　　二是認(rèn)真完成了注冊(cè)會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員的入會(huì)工作。2007年為全省141名考試合格人員辦理了加入中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作。并及時(shí)按要求向中注協(xié)報(bào)送了相關(guān)材料。

　　三是認(rèn)真開展了注冊(cè)審核工作。經(jīng)審核，為246名符合條件的人員辦理了注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)登記。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與有關(guān)市州協(xié)會(huì)或執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員進(jìn)行了電話溝通和詢證。截止2007年12月底，全省共有執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師2554名，比上年增加176人。

　　四是加強(qiáng)對(duì)股東（合伙人）資格的審查工作。全年共受理審查了86名股東資格申請(qǐng)材料，14家會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立申報(bào)材料，對(duì)這些上報(bào)材料，通過談話、實(shí)地調(diào)查、委托市州注協(xié)核查等方法，對(duì)股東（合伙人）及其機(jī)構(gòu)設(shè)立申報(bào)材料的真實(shí)性作了較為全面的了解。查出13名不符合要求的股東（合伙人）且作出了相應(yīng)處理，其中對(duì)出具虛假證明的1家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和提供虛假申報(bào)材料的1名注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予了通報(bào)批評(píng)；退回因股東（合伙人）不符合要求的3家擬設(shè)事務(wù)所的申請(qǐng)材料，有3家事務(wù)所的負(fù)責(zé)人因出具不實(shí)證明均到協(xié)會(huì)進(jìn)行了說明；通過執(zhí)業(yè)資格年檢工作，注銷3名掛靠股東（合伙人）的注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格；積極配合財(cái)政廳有關(guān)部門撤銷了1家不符合辦所條件的事務(wù)所的執(zhí)業(yè)資格；受理了1家事務(wù)所吸收合并的申請(qǐng)材料。截止2007年12月底，全省共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所176家，比上年增加9家。

　　五是做好行業(yè)人事代理工作。以省直會(huì)計(jì)師事務(wù)所為服務(wù)主體，以托管人員為對(duì)象，以檔案管理為重點(diǎn)，做到職責(zé)管理順暢，服務(wù)到位。周密部署，細(xì)致安排，組織省直事務(wù)所做好了托管員工2006年度人事檔案的年度考核工作和2007年省直執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)人事檔案托管續(xù)簽合同工作。2007年與省直執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)續(xù)簽員工人事檔案托管合同83份。圓滿完成2006年省直人才中介機(jī)構(gòu)和省級(jí)專業(yè)區(qū)域性人才市場(chǎng)年檢工作有關(guān)事宜。全年共接收新檔案141份，轉(zhuǎn)出檔案32份，借出檔案69份，整理錄入歷年檔案材料170多套。共接受執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)人事托管檔案資料1161份。認(rèn)真做好行業(yè)人才交流信息發(fā)布工作，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布人才交流招聘信息83條。

　　四、考試工作圓滿完成

　　積極穩(wěn)妥完成2007年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試湖南考區(qū)組織實(shí)施工作。4月28-29日召開2007年度湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名工作布置會(huì)。各市州財(cái)政局注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室主任及具體組織考試報(bào)名工作人員共40余人參加了會(huì)議，全面推廣新版考試軟件，積極穩(wěn)妥地改革考試報(bào)名辦法，會(huì)議期間，省考辦舉辦了考試軟件操作人員培訓(xùn)班，對(duì)新版考試軟件進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和上機(jī)操作。積極組織考試報(bào)名工作。全省共有19549人報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，報(bào)考總科次41200人科。株洲、湘譚和省直考區(qū)通過廣泛宣傳CPA行業(yè)光明前景，積極拓展報(bào)名渠道，人數(shù)比去年有所增加。全省共設(shè)1447個(gè)考場(chǎng)，實(shí)際開考1440考場(chǎng)，其中審計(jì)開考197個(gè)考場(chǎng)，稅法開考267個(gè)考場(chǎng)，會(huì)計(jì)開考384個(gè)考場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)法開考328個(gè)考場(chǎng)，財(cái)務(wù)成本管理開考264個(gè)考場(chǎng)。有7個(gè)考場(chǎng)因無人出考而關(guān)閉，其中稅法關(guān)閉5個(gè)考場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)法關(guān)閉1個(gè)考場(chǎng)，財(cái)務(wù)成本管理關(guān)閉1個(gè)考場(chǎng)。綜合出考率43.49%，英語(yǔ)測(cè)試出考率82.76%。認(rèn)真審核免試人員申請(qǐng)材料，為7名高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員考生申請(qǐng)辦理了免試一門專長(zhǎng)科目手續(xù)。由于嚴(yán)把審核關(guān)，7名考生均獲得全國(guó)考委會(huì)核準(zhǔn)免試一門專長(zhǎng)科目。

　　認(rèn)真辦理考生成績(jī)核查申請(qǐng)匯總工作。按照財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)印發(fā)的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試成績(jī)核查試行辦法》規(guī)定，認(rèn)真辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試考生單科成績(jī)換取全科合格證書事宜，及時(shí)為考生做好服務(wù)工作。全省共分2批對(duì)394名申請(qǐng)領(lǐng)取全科合格證書的考生，進(jìn)行了初審和匯總上報(bào)，全部獲得全國(guó)考辦復(fù)核批準(zhǔn)。

　　完成2007年度行業(yè)領(lǐng)軍人才的網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作，2007年度全省共有5名考生報(bào)名參加行業(yè)領(lǐng)軍人才測(cè)試。

　　完成2007年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試英語(yǔ)測(cè)試的網(wǎng)上報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和考點(diǎn)考場(chǎng)安排工作，全省共有52名考生網(wǎng)上報(bào)名參加，29人通過現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

　　由于各級(jí)考辦密切配合，組織嚴(yán)密，確�？荚嚾f(wàn)無一失，2006年CPA全國(guó)統(tǒng)一考試被財(cái)政部考辦評(píng)為組織管理工作一等獎(jiǎng)。

　　五、后續(xù)教育培訓(xùn)注重實(shí)效

　　按照中注協(xié)教育培訓(xùn)管理的有關(guān)要求，分層次分類別做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師的教育培訓(xùn)工作，2007年是新審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的第一年，培訓(xùn)重點(diǎn)仍放在新準(zhǔn)則的掌握和運(yùn)用上，使會(huì)員更好地掌握新準(zhǔn)則，運(yùn)用到實(shí)際工作中去。全年共舉辦培訓(xùn)班13期，共計(jì)培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師2078人，雙師443人。在省注協(xié)網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)中注協(xié)在北京、上海、廈門三個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的全年培訓(xùn)班計(jì)劃和每個(gè)班具體開班通知。開元、天華會(huì)計(jì)師事務(wù)所被省注協(xié)批準(zhǔn)為內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所，兩家事務(wù)所很重視內(nèi)部培訓(xùn)質(zhì)量，天華所從北京聘請(qǐng)了專家進(jìn)行授課，開元所針對(duì)新準(zhǔn)則的實(shí)際操作和工作的中難點(diǎn)問題開展了針對(duì)性的講解，每期培訓(xùn)班都安排了學(xué)員考試，要求嚴(yán)格，效果顯著。

　　嚴(yán)肅培訓(xùn)考勤制度，積極提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是要求學(xué)員培訓(xùn)期間必須遵守作息時(shí)間，按時(shí)參加聽課，不得隨意遲到、早退。工作人員每日進(jìn)行不定期地考勤，并公示學(xué)員出勤情況。學(xué)習(xí)期間有特殊情況需請(qǐng)假的學(xué)員，必須向培訓(xùn)班工作人員提交書面請(qǐng)假條，同時(shí)，所缺培訓(xùn)課時(shí)，應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)行業(yè)其他培訓(xùn)班上完成。學(xué)習(xí)期間，無故缺勤的學(xué)員，被視為未參加培訓(xùn)學(xué)員，應(yīng)重新參加培訓(xùn)。對(duì)冒名頂替參加培訓(xùn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，一經(jīng)查實(shí)將對(duì)其所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及弄虛作假的學(xué)員給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)不及時(shí)改正的，記入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)會(huì)員個(gè)人誠(chéng)信檔案。二是積極聽取學(xué)員意見，發(fā)放、收集問卷調(diào)查表，調(diào)查表就培訓(xùn)課程安排、教師安排及對(duì)今后培訓(xùn)有何要求設(shè)計(jì)為表格式評(píng)分及文字性建議，以提高今后培訓(xùn)辦班質(zhì)量。

　　積極落實(shí)中注協(xié)人才戰(zhàn)略，在“三代會(huì)”上組織代表進(jìn)行深入細(xì)致的討論。在八月新疆主任會(huì)計(jì)師研討會(huì)上，請(qǐng)新疆的會(huì)計(jì)師事務(wù)所介紹經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，就如何落實(shí)“三大戰(zhàn)略”進(jìn)行研討。

　　六、加強(qiáng)自律監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

　　一是認(rèn)真組織開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和行業(yè)公約檢查。根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一部署，2007年7月18日至9月15日，全省共抽調(diào)檢查人員49人，分成12個(gè)檢查小組對(duì)長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、湘西自治州、常德、岳陽(yáng)、株洲、張家界、邵陽(yáng)、湘潭、懷化、衡陽(yáng)11個(gè)地區(qū)的27家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和21家省直管會(huì)計(jì)師事務(wù)所的133份審計(jì)報(bào)告、116份驗(yàn)資報(bào)告的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了檢查，檢查規(guī)模、力度以及檢查的覆蓋面均創(chuàng)歷史最高。此次檢查在2006年的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所2007年執(zhí)行新準(zhǔn)則情況的檢查力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)《湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為懲戒實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，給予訓(xùn)誡的會(huì)計(jì)師事務(wù)所4家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師75人次；給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所11家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師30人次；要求整改的會(huì)計(jì)師事務(wù)所47家；移交財(cái)政廳處理的會(huì)計(jì)師事務(wù)所6家；強(qiáng)制培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師88人次。

　　加大行業(yè)公約宣傳力度，積極組織全省行業(yè)公約的檢查。為保障會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，要求各市州注協(xié)根據(jù)湖南省物價(jià)局下發(fā)的《湖南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)收費(fèi)管理辦法（試行）》及《湖南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步完善行業(yè)公約，加大對(duì)行業(yè)公約的宣傳力度，務(wù)必保證行業(yè)公約執(zhí)行到位，避免走過場(chǎng)，搞形式。2007年7月18日至9月15日抽查59家會(huì)計(jì)師事務(wù)所2007年1月至6月業(yè)務(wù)收費(fèi)情況，對(duì)沒有達(dá)到行業(yè)公約規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目移交公約監(jiān)督委員會(huì)并嚴(yán)格按照行業(yè)公約的規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

　　各市州注協(xié)積極行動(dòng)，密切配合檢查。懷化市注協(xié)選派了3名檢查人員參加省注協(xié)在長(zhǎng)沙舉辦的培訓(xùn)。按時(shí)完成了檢查工作，并向省協(xié)報(bào)告了情況。

　　二是認(rèn)真開展行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。為規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)全行業(yè)的健康發(fā)展，貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作精神，省注協(xié)在2006年兩次發(fā)文部署行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，著重要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。3月18日，專門召開了長(zhǎng)沙地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理商業(yè)賄賂階段性工作會(huì)議。分管廳領(lǐng)導(dǎo)張美霞同志進(jìn)一步明確了治理商業(yè)賄賂的重要性和后階段的工作重點(diǎn)，她強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步明確行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作的主要任務(wù)和目標(biāo)，要通過開展治理商業(yè)賄賂工作，摸清并掌握注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)商業(yè)賄賂的主要形式、特點(diǎn)、易發(fā)環(huán)節(jié)及其發(fā)生規(guī)律，查找出突出問題，針對(duì)突出問題重點(diǎn)整治注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)違規(guī)違紀(jì)行為，凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為；積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到思想政治教育和法制教育，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)水平。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要通過治理商業(yè)賄賂工作，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督作用，逐步形成行業(yè)商業(yè)賄賂治理長(zhǎng)效機(jī)制，凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　三是制定規(guī)則和辦法，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。為加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理，規(guī)范對(duì)會(huì)員違規(guī)行為的懲戒，根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理制度、《湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》以及《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒實(shí)施辦法》的規(guī)定，制定了《湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為懲戒實(shí)施辦法》。

　　四是認(rèn)真做好投訴舉報(bào)的調(diào)查處理工作。對(duì)會(huì)員、社會(huì)公眾的來信、來訪、來電等投訴舉報(bào)的情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、給回扣的情況從嚴(yán)查處，并運(yùn)用訓(xùn)誡等方式，維護(hù)行業(yè)的整體利益和形象。共受理書面投訴舉報(bào)6份，其中3份移交省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局查處。

　　七、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為行業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境

　　加強(qiáng)與相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)開展溝通協(xié)調(diào)工作。2月2日，湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)牽頭組織，湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)、湖南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、湖南省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)、湖南省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)六家行業(yè)協(xié)會(huì)在長(zhǎng)沙召開了秘書長(zhǎng)（主任）聯(lián)席會(huì)議，就執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)土地估價(jià)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師人事檔案存放管理問題進(jìn)行了磋商并達(dá)成共識(shí)，更加方便了會(huì)員。針對(duì)物價(jià)部門和工商部門對(duì)事務(wù)所進(jìn)行資質(zhì)年檢，資格入圍和有選擇性認(rèn)可業(yè)務(wù)報(bào)告的做法，聯(lián)合其他行業(yè)協(xié)會(huì)向省政府法制辦做了專題報(bào)告，表明協(xié)會(huì)態(tài)度和立場(chǎng)，并將情況向中注協(xié)進(jìn)行了反映。與此同時(shí)，省注協(xié)還及時(shí)加強(qiáng)與省市工商局、國(guó)資委、財(cái)政、法院、外匯管理局等各方面的聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取多方支持，逐步改善行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。

　　各市州注協(xié)在加強(qiáng)行業(yè)管理，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境上也做了不少工作。長(zhǎng)沙市注協(xié)和市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督處組成了工作組，于2007年5月對(duì)全市20多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)人員、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)環(huán)境、業(yè)務(wù)開展等情況進(jìn)行了走訪了解，聽取心聲，反映事務(wù)所的訴求。

　　八、以“三代會(huì)”為契機(jī)，加大宣傳力度，擴(kuò)大行業(yè)影響

　　全年出版《湖南注冊(cè)會(huì)計(jì)師》4期，共計(jì)40余萬(wàn)字，編輯、組稿118篇，發(fā)行28000余冊(cè)。對(duì)行業(yè)年檢、考試培訓(xùn)、行業(yè)黨建、人才培養(yǎng)、會(huì)員風(fēng)采、經(jīng)驗(yàn)交流等各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面宣傳報(bào)道。并以全省第三次會(huì)員代表大會(huì)為契機(jī)，拓寬宣傳渠道，對(duì)行業(yè)進(jìn)行全方位的宣傳，擴(kuò)大了行業(yè)影響力。湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、三湘都市報(bào)、湖南會(huì)計(jì)報(bào)等對(duì)湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。由協(xié)會(huì)牽頭，組織五家會(huì)計(jì)師事務(wù)所在湖南日?qǐng)?bào)開辟專版，對(duì)大會(huì)精神，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了整體形象宣傳。編印了《兩會(huì)特刊》并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上開設(shè)了代表大會(huì)專欄。

　　會(huì)員代表大會(huì)期間，由湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦，湖南友誼聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦的 “春韻之夜”聯(lián)歡晚會(huì)，全部節(jié)目由省市協(xié)會(huì)和各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)自導(dǎo)自演，歌舞、小品、京劇等各種類型的節(jié)目悉數(shù)登場(chǎng)，形式多樣，異彩粉呈，充分展示了行業(yè)風(fēng)采，我會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員、廳機(jī)關(guān)處級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部的健美操表演，更是將晚會(huì)氣氛推向了高潮。益陽(yáng)、常德注協(xié)積極組織并向晚會(huì)選送了節(jié)目，友誼、天華、開元、利安達(dá)、中信高新、三湘、經(jīng)典評(píng)估等事務(wù)所，利用工作之余排練節(jié)目，為晚會(huì)添磚加瓦。省注協(xié)的秘書長(zhǎng)和各市州秘書長(zhǎng)們同臺(tái)為晚會(huì)奉獻(xiàn)了一曲氣勢(shì)恢弘的合唱。

　　為搞好行業(yè)宣傳，省市州注協(xié)和事務(wù)所動(dòng)了不少腦筋，做了大量工作。大部份的市州注協(xié)積極參與和動(dòng)員事務(wù)所向《湖南注冊(cè)會(huì)計(jì)師》投稿，配合省注協(xié)辦好會(huì)刊。長(zhǎng)沙注協(xié)在《長(zhǎng)沙會(huì)計(jì)》網(wǎng)站開設(shè)“注會(huì)管理”欄目，加強(qiáng)了信息互通，為會(huì)員提供了方便。

　　九、努力促進(jìn)發(fā)展，引導(dǎo)事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　穩(wěn)步推進(jìn)中注協(xié)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。開元、中瑞華恒信湖南天興分所、深圳天健信德所三家事務(wù)所進(jìn)行了合并，這是繼天平、正大兩所合并后，我省又一強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；天華所獲得財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，成為我省又一家獲得證券、期貨資格的事務(wù)所。建業(yè)所、中信高新所也在積極努力申報(bào)，爭(zhēng)取證券、期貨資質(zhì)；利安達(dá)所成為了利安達(dá)德隆會(huì)計(jì)師事務(wù)所湖南分所，友誼也在尋求聯(lián)合伙伴；建業(yè)所、永一所分別從株洲、永州搬遷到長(zhǎng)沙，加快了做大做強(qiáng)的步伐。

　　十、圍繞改革抓黨建，抓好黨建促發(fā)展

　　一是召開紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立86周年暨表彰大會(huì)。6月26日，中共湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)委員會(huì)在長(zhǎng)沙錦繡江南舉行紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨86周年暨表彰大會(huì)。省直會(huì)計(jì)師事務(wù)所全體黨員，省直會(huì)計(jì)師事務(wù)所法人代表等近100人參加會(huì)議。湖南天華所黨支部等3個(gè)先進(jìn)黨支部，劉繼紅等8位優(yōu)秀黨務(wù)工作者，周金明等17位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到表彰。

　　二是不斷加強(qiáng)黨員教育和黨的基層組織建設(shè)。行業(yè)黨委發(fā)文，要求各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效管理機(jī)制和具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按制度要求完成黨支部的民主生活會(huì)和思想政治學(xué)習(xí)等黨內(nèi)各項(xiàng)工作。通過黨支部組織集中討論交流、黨員個(gè)人自學(xué)、撰寫心得體會(huì)等形式，使黨員樹立了勤于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。做到用先進(jìn)的理念、科學(xué)的發(fā)展觀和現(xiàn)代管理知識(shí)武裝頭腦，不斷提高政治思想覺悟和投身改革、服務(wù)改革的自覺性。十六屆六中全會(huì)召開后，按照廳機(jī)關(guān)黨委的布置，黨委辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)〈中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問題的決定〉的通知》，購(gòu)買了165冊(cè)學(xué)習(xí)讀本發(fā)至省直管所每個(gè)黨員。

　　10月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)隆重召開，協(xié)會(huì)組織全體員工收看十七大盛況，第一時(shí)間聽取胡錦濤總書記的工作報(bào)告。11月1日，省注協(xié)黨委向省直會(huì)計(jì)師事務(wù)所各黨支部發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知》，要求行業(yè)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員要全面深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神。11月6日，按照廳機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一部署和要求，王焱春書記召集全處同志學(xué)習(xí)總書記報(bào)告，并要求每位同志聯(lián)系崗位實(shí)際，相互交流心得。12月6日，省直管會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合黨支部的黨員在長(zhǎng)沙植物園集中學(xué)習(xí)“十七”精神，并總結(jié)了全年工作。

　　三是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。進(jìn)一步探索中介機(jī)構(gòu)黨建機(jī)制創(chuàng)新工作，抓好基層黨組織班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，行業(yè)黨委制定了《2006、2007年省注協(xié)評(píng)協(xié)黨委黨建工作安排意見》，對(duì)行業(yè)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行了全面部署。

　　四是認(rèn)真做好黨員的發(fā)展和教育工作，嚴(yán)格發(fā)展工作程序，把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”，積極探索在中介機(jī)構(gòu)發(fā)展黨員工作。華信、天華、同仁、長(zhǎng)城、大華新星、開元、利安達(dá)、天興、聯(lián)合黨支部事務(wù)所黨支部的基層黨建工作做得很扎實(shí)，去年這幾個(gè)所共培養(yǎng)確定了23 名入黨對(duì)象；行業(yè)黨委四月已選派13名到省直黨校參加入黨積極分子培訓(xùn)班，8名經(jīng)行業(yè)黨委討論批準(zhǔn)為中共預(yù)備黨員，有一名原來在學(xué)校入黨的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。懷化市注協(xié)及懷化方興所注重抓好基層黨建工作，加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育，用黨的模范作用帶動(dòng)其他工作，促進(jìn)自身建設(shè)和發(fā)展。

　　通過行業(yè)全體的共同努力，我們雖然取得了一些成績(jī)，但行業(yè)也還存在一些不足：注冊(cè)管理不到位；后續(xù)教育不重視；高素質(zhì)人才缺乏；執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高；行業(yè)管理公約執(zhí)行不到位；會(huì)費(fèi)繳納不按時(shí)等。這些都是我們要在以后工作加以重視、亟待解決的問題。

　　2008年工作思路

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展為立足點(diǎn)，繼續(xù)圍繞誠(chéng)信建設(shè)這條主線，突出人才培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量?jī)蓚�(gè)重點(diǎn)，抓好執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、和秘書處建設(shè)，實(shí)現(xiàn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高、隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高、行業(yè)公信力不斷提高的目標(biāo)，推進(jìn)行業(yè)和諧健康規(guī)范有序發(fā)展。

　　一、以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)事務(wù)所做強(qiáng)做優(yōu)做大

　　以黨的“十七”大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，引導(dǎo)事務(wù)所做強(qiáng)做優(yōu)做大。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，市場(chǎng)迫切需要一批有規(guī)模、有質(zhì)量的又大又強(qiáng)的事務(wù)所。事務(wù)所做強(qiáng)做優(yōu)做大，首先是做穩(wěn)，提高事務(wù)所內(nèi)部治理水平，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德、專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量，積極開展內(nèi)部治理的實(shí)踐，努力探索做強(qiáng)做大的方式和途徑。不能盲目聯(lián)合，追求做大，在做強(qiáng)做大的過程中，事務(wù)所根據(jù)自身的特點(diǎn)，尋求最適應(yīng)的發(fā)展方向，在做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)，建立合理的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的事務(wù)所結(jié)構(gòu)。

　　二、以誠(chéng)信建設(shè)為主線，打擊虛假行業(yè)，維護(hù)行業(yè)形形像

　　以維護(hù)社會(huì)公眾利益為根本宗旨，維護(hù)行業(yè)形像。對(duì)那些出具虛假報(bào)告的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲處理。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的教育和培訓(xùn)力度，不斷深化誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)涵和手段，完善全省行業(yè)監(jiān)控體系，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信檔案制度的全面建設(shè)，有效加強(qiáng)行業(yè)的誠(chéng)信監(jiān)督和管理；積極指導(dǎo)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮各事務(wù)所在行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

　　三、以強(qiáng)化執(zhí)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平

　　嚴(yán)格資質(zhì)審核，把好“注冊(cè)關(guān)”，繼續(xù)凈化行業(yè)隊(duì)伍，使其穩(wěn)步壯大。嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)職業(yè)道德約束，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范約束，加大對(duì)職業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)水平的培訓(xùn)力度；進(jìn)一步完善行業(yè)自律監(jiān)管體系，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)報(bào)備功能，積極開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，幫助、教育督促事務(wù)所和從業(yè)人員，及時(shí)糾正和解決執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)事務(wù)所做大做強(qiáng)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　四、以完善行業(yè)自律管理體制推進(jìn)協(xié)會(huì)建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)省注協(xié)第三次會(huì)員代表大會(huì)精神，按照完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)中介行業(yè)及協(xié)會(huì)的發(fā)展要求，加快完善行業(yè)自律管理體制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)的自律管理作用。健全和完善以會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)為主體的協(xié)會(huì)決策組織建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，建立健全并充分發(fā)揮專門委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步開辟和豐富會(huì)員參與行業(yè)重大事項(xiàng)研究決策的渠道。全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高協(xié)會(huì)執(zhí)行能力、運(yùn)行效率和行業(yè)自律管理水平。加強(qiáng)行業(yè)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在行業(yè)內(nèi)的先鋒模范作用。

　　五、認(rèn)真組織，開展好“三個(gè)一”活動(dòng)

　　2008年，在做好日常工作的同時(shí)，組織開展好“三個(gè)一”活動(dòng)：即辦好一臺(tái)晚會(huì)，編好一本“兩師”注冊(cè)、年檢、機(jī)構(gòu)審批等日常工作手冊(cè)方面的書，開展好一次大型籃球賽，通過上述活動(dòng)充分展現(xiàn)行業(yè)的良好形象，擴(kuò)大行業(yè)影響；同時(shí)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師成員的政治思想覺悟，自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。