會計職稱考試《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》知識點講解：稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟

2012年初級會計職稱考試《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第六章　稅收征收管理法律制度

　　知識點五、稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟

　　一、稅務(wù)行政復(fù)議

　　（一）稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍

　　1.稅務(wù)行政復(fù)議申請

　　申請人可以在知道稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　掌握的內(nèi)容：必經(jīng)復(fù)議與選擇復(fù)議。

　　申請人申請行政復(fù)議的，必須先依法繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

　　申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。

　　2.稅務(wù)行政復(fù)議受理

　　復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查，決定是否受理。

　　行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（2）復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　?。ㄈ┒悇?wù)行政復(fù)議決定

　　行政復(fù)議原則上采用書面審查的方法。

　　了解復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議決定：

　　1.決定維持；

　　2.被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

　　3.決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；

　　4.被申請人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

　　復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過30日。

　　行政復(fù)議書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　二、稅務(wù)行政訴訟

　　稅務(wù)行政訴訟：向人民法院提起訴訟。

　?。ㄒ唬┒悇?wù)行政訴訟的受案范圍

　　區(qū)分必經(jīng)復(fù)議與選擇復(fù)議。

　?。ǘ┒悇?wù)行政訴訟的起訴和受理

　　人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。

　?。ㄈ┒悇?wù)行政訴訟的審理和判決

　　人民法院審理行政案件，實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論。

　　訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：（1）被告認為需要停止執(zhí)行；（2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行；（3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行。

　　人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。

　　了解人民法院的判決：

　　1.判決維持；

　　2.判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為；

　　3.被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行；

　　4.行政處罰顯失公平的，可以判決變更。

　　一般情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)作出第一審判決。

　　當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

　　人民法院審理上訴案件，一般應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個月內(nèi)作出終審判決。