2012會計職稱《中級經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)：接受調(diào)控和規(guī)制的主體義務(wù)

2012年會計職稱考試《中級經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)——經(jīng)濟(jì)法總論

　　知識點、接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)

　　對于一般的市場主體的義務(wù)，在民商法等領(lǐng)域已有規(guī)定，當(dāng)這些市場主體成為經(jīng)濟(jì)法上的主體時，同樣也要承擔(dān)這些義務(wù)，同時，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法所規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。這些義務(wù)主要有兩類：一類是接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，一類是依法競爭的義務(wù)。

　　首先，接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，是指市場主體應(yīng)當(dāng)接受依法作出的調(diào)控和規(guī)制，遵從哪些具有法律約束力的調(diào)控和規(guī)制，具體包括接受相關(guān)國家機(jī)關(guān)依法作出的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制兩個方面。從一般的法理上說，依法實施的調(diào)制行為，至少具有形式上的合法性，因而市場主體通常是應(yīng)當(dāng)接受的。如國家立法機(jī)關(guān)依法調(diào)整稅率、利率，國家征稅機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定進(jìn)行征稅，中央銀行調(diào)整存款準(zhǔn)備金率等，只要是依法進(jìn)行的，市場主體就不能拒絕或反抗，這是其基本義務(wù)，否則，就很難形成有效的"經(jīng)濟(jì)法秩序"。

　　市場主體雖然享有市場對策權(quán)，但對于那些具有法律約束力、強(qiáng)制執(zhí)行力的調(diào)制行為，則應(yīng)當(dāng)接受，而不能從事違法的博弈活動。例如，國家規(guī)定的稅率、計稅依據(jù)的確定方法等，都是有法律約束力的，市場主體對這些強(qiáng)制性的規(guī)定是不能任意改動的。如果市場主體不遵從既有規(guī)定，逃避自己的納稅義務(wù)，從事相關(guān)的稅收逃避行為，或者自行降低稅率，調(diào)低稅基，則構(gòu)成對法定義務(wù)的違反，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　市場主體作為調(diào)制行為的作用對象，其權(quán)利的行使既具有一定的被動性，也具有明顯的主動性。市場主體是否接受調(diào)控和規(guī)制，在多大程度上接受，都會影響到調(diào)制行為的實效。在這方面，不僅要強(qiáng)調(diào)市場主體的市場對策權(quán)，同時，也要強(qiáng)調(diào)市場主體接受國家依法實施的調(diào)制行為的義務(wù)，只有把這兩個方面有機(jī)地結(jié)合起來，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目標(biāo)。

　　其次，上述的接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)，主要是從縱向?qū)Σ叩慕嵌葋砜吹摹臋M向?qū)Σ叩慕嵌葋碚f，則涉及依法競爭的義務(wù)。這里的"依法競爭"，不僅涉及市場主體與其競爭者之間的關(guān)系，而且，在競爭的過程中，還可能涉及消費者權(quán)利保護(hù)的問題。市場主體在其行使競爭權(quán)的過程中，不能采取不公平的方式，或者不正當(dāng)競爭的手段，去損害其他競爭主體的利益，這是依法競爭的基本要求。為此，各類市場主體都不得從事危害公平競爭的行為，也不得從事違反誠實信用、公序良俗和公認(rèn)的商業(yè)道德的行為。一旦市場主體違反這些義務(wù)，就要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任。

　　再次，市場主體的依法競爭義務(wù)，除了傳統(tǒng)意義的以外，還可能被賦予新的含義。在市場競爭日趨激烈的今天，各類企業(yè)都試圖通過各種手段來獲取競爭優(yōu)勢，一些企業(yè)極可能通過稅收逃避、非法集資、虛假上市等手段來獲得一時的"競爭優(yōu)勢"，這就違反了依法競爭的義務(wù)。因此，對于依法競爭的義務(wù)，要做廣義上的理解。

　　最后，各類主體都可能成為競爭者，消費者個人一旦從事經(jīng)營性活動，也就成為了經(jīng)營者，同樣也要履行依法競爭的義務(wù)。也就是說，從主體的角度來看，對依法競爭的義務(wù)主體也要做動態(tài)的、廣義的理解?？梢?，依法競爭的義務(wù)是各類市場主體都應(yīng)當(dāng)履行的。