河北認(rèn)真做好2010年會(huì)計(jì)職稱考試考務(wù)工作
省財(cái)政廳黃英輝副處長在2010年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作會(huì)議上的講話:
同志們:
為了確保2010年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試平穩(wěn)順利進(jìn)行,4月28日財(cái)政部在遼寧省大連培訓(xùn)中心召開了考試考務(wù)工作會(huì)議,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及考務(wù)工作人員參加了會(huì)議,財(cái)政部會(huì)計(jì)司劉光忠副司長、會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心肖書勝主任、馮衛(wèi)東副主任到會(huì)并作重要講話。為了貫徹落實(shí)全國會(huì)議精神,安排、部署今年的考試考務(wù)工作,我們今天召開考試考務(wù)工作會(huì)議,這次會(huì)議是考前動(dòng)員會(huì),也是一次集思廣益、凝聚共識(shí)的群英會(huì),目標(biāo)只有一個(gè):確保今年會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。借此機(jī)會(huì),首先簡要總結(jié)我省2009年度會(huì)計(jì)資格考試情況,結(jié)合全國會(huì)議精神和2010年度考試有關(guān)工作及考務(wù)調(diào)整變化情況,對(duì)2010年度考試考務(wù)工作做出安排。
一、2009年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試簡要回顧
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2009年全省報(bào)名考生66383人,其中:報(bào)考初級(jí)資格考試39809人,報(bào)考中級(jí)資格考試26576人。初級(jí)考試出考率經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)71.31%、初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)69.78%;中級(jí)考試出考率財(cái)務(wù)管理為43.2%、經(jīng)濟(jì)法48.52%、中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)45.45%。
全省共11個(gè)考區(qū),全部由省會(huì)計(jì)考辦隨機(jī)編排考場(chǎng)和生成考生準(zhǔn)考證號(hào),考場(chǎng)大部分設(shè)在承擔(dān)過高考任務(wù)的學(xué)?;蚋叩葘W(xué)校。
考試結(jié)果客觀公正,為國家和社會(huì)選拔了大批人才。2009年我省初級(jí)資格合格率25.69%,7293人通過全國考試;中級(jí)資格綜合合格率18.41%,2202人通過全國考試。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)
2009年會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試處于保穩(wěn)定、保民生的特殊時(shí)期,又恰逢國慶60周年,在特殊時(shí)期,組織好考試尤為重要。對(duì)此,全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于組織好考試給予高度的重視。一是部署調(diào)動(dòng)及時(shí),突出一個(gè)“早”字。全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作會(huì)議結(jié)束后,我省及時(shí)召開了全省考試考務(wù)工作會(huì)議,傳達(dá)了全國會(huì)議精神,對(duì)全省考試考務(wù)工作進(jìn)行了部署,省財(cái)政廳趙文海副廳長到會(huì)并作重要講話,對(duì)考務(wù)工作提出了要求;二是組織工作有序,突出一個(gè)“嚴(yán)”字。全省考試考務(wù)工作會(huì)后,各市高度重視,重新修訂了考務(wù)工作手冊(cè),理順了考務(wù)環(huán)節(jié)。有的市組成了以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長和考區(qū)總巡視、市財(cái)政局局長為副組長和副總巡視的領(lǐng)導(dǎo)小組,檢查指導(dǎo)本考區(qū)考務(wù)工作,制訂考辦、考點(diǎn)工作職責(zé),責(zé)任到人,對(duì)考場(chǎng)設(shè)置、考場(chǎng)監(jiān)考、考場(chǎng)巡視、安全保衛(wèi)等環(huán)節(jié)都做出了具體要求,保障各項(xiàng)考務(wù)工作自上而下嚴(yán)密有序。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親力親為,突出一個(gè)“實(shí)”字,在考試過程中,我廳齊守印廳長、徐立海專員、趙文海副廳長和省人事廳趙新喜副廳長分別到石家莊、秦皇島考區(qū)進(jìn)行了巡視。全省各市考辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親臨考試第一線,親自參與,親自指揮,強(qiáng)化督導(dǎo),保證各項(xiàng)要求落實(shí)到位,確保了考試工作的順利進(jìn)行。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和措施,不斷提高考試考務(wù)工作管理水平
1、完善制度建設(shè)。印發(fā)了《河北省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考場(chǎng)規(guī)則》、《河北省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試監(jiān)考規(guī)則》和《河北省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試違規(guī)違紀(jì)處理規(guī)定》,提前發(fā)放到每個(gè)考生、監(jiān)考人員和考試工作人員手中,做到使每個(gè)考生、監(jiān)考人員熟悉并掌握規(guī)則和相關(guān)規(guī)定。
2、暢通信息渠道??荚噲?bào)名階段,及時(shí)聯(lián)系發(fā)行量較大的《燕趙都市報(bào)》刊登相關(guān)消息;在河北財(cái)政信息網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站顯要位置及時(shí)刊登相關(guān)要求及考試新增注意事項(xiàng);在全國考辦規(guī)定時(shí)間之前,開通面向社會(huì)值班電話,提前兩天實(shí)行24小時(shí)值班,確保了考試信息的暢通,有效地保障了考試的順利進(jìn)行。
3、嚴(yán)防高科技作弊。隨著信息化的不斷發(fā)展,考試過程中嚴(yán)防高科技作弊是擺在我們面前的一個(gè)新難題,對(duì)此我們高度重視,多措并舉,省考辦分兩次補(bǔ)助各考區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元用于購買或租用反作弊設(shè)備;省考務(wù)會(huì)專門對(duì)嚴(yán)防高科技作弊進(jìn)行了工作部署,各級(jí)考辦與公安、武警和無線電管理委員會(huì)等部門協(xié)作,對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行清理整頓和綜合治理,凈化考試環(huán)境,為廣大考生提供公平、公正的考試條件。
4、層層建立責(zé)任制,健全各級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)。2009年,省財(cái)政廳、省會(huì)計(jì)考辦繼續(xù)同各市簽訂了考務(wù)工作責(zé)任書,實(shí)行一票否決制度。省會(huì)計(jì)考辦根據(jù)今年考試出現(xiàn)的新變化、新情況,及時(shí)修改了考試責(zé)任書,分別與派到11個(gè)市的巡視組長簽訂了責(zé)任書,明確了巡視組長的工作責(zé)任,與派往各市的巡視老師領(lǐng)隊(duì)簽訂了責(zé)任書,明確了巡視老師的工作責(zé)任。各市考辦分別與各考點(diǎn)學(xué)校簽訂了責(zé)任書,明確了各考點(diǎn)學(xué)校的責(zé)任。
5、獎(jiǎng)責(zé)并舉,加大省級(jí)巡視人員巡視力度。我省進(jìn)一步加強(qiáng)向各考區(qū)選派巡視人員,每個(gè)考區(qū)選派一名副處級(jí)以上干部帶隊(duì),其中向承德、衡水、廊坊、保定、邯鄲考區(qū)增派巡視老師,嚴(yán)格考區(qū)的考風(fēng)考紀(jì),全省共選派150余名省級(jí)巡視員赴各考區(qū),參與考區(qū)所有考務(wù)工作,巡視人員對(duì)所派考區(qū)的考風(fēng)考紀(jì)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí),為加大省級(jí)巡視員對(duì)替考、高科技作弊等嚴(yán)重違紀(jì)行為的查處力度,繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)重違紀(jì)查處獎(jiǎng)勵(lì)政策,省級(jí)巡視人員每查處一個(gè)嚴(yán)重違紀(jì)考生并經(jīng)省會(huì)計(jì)考辦確認(rèn)后獎(jiǎng)勵(lì)50元。據(jù)統(tǒng)計(jì),共查出違紀(jì)考生239人,其中替考和使用高科技作弊等嚴(yán)重違紀(jì)190余人。
6、嚴(yán)格規(guī)范閱卷程序,全面提高評(píng)閱質(zhì)量。省財(cái)政廳、人事廳成立了評(píng)卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)卷工作保密小組、評(píng)卷質(zhì)量檢查小組。為確保評(píng)卷質(zhì)量,我省實(shí)行“三級(jí)復(fù)查制度”,即評(píng)卷小組自查、核查小組復(fù)查和登統(tǒng)時(shí)復(fù)核。為加強(qiáng)監(jiān)督,閱卷和登分現(xiàn)場(chǎng)安裝了監(jiān)控設(shè)備,并有3名保安24小時(shí)值班,確保閱卷、登分環(huán)節(jié)萬無一失。
?。ㄋ模?qiáng)化服務(wù),不斷提高考試考務(wù)工作精細(xì)化水平
1、樹立管理即服務(wù)的觀念,為考生參考提供人性化服務(wù)。一是在報(bào)名中,全省各級(jí)考辦始終做到熱情接待,周到服務(wù),提前開通咨詢電話,對(duì)考生提出的問題有問必答。各考區(qū)在考點(diǎn)提前制作了《2009年會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試政策宣傳欄》、路標(biāo)指示圖和考場(chǎng)分布圖,張貼了考生須知、考場(chǎng)規(guī)則、考辦舉報(bào)電話、考點(diǎn)值班電話等,努力營造良好的環(huán)境氛圍。二是在考試期間,各考區(qū)考點(diǎn)對(duì)應(yīng)考人員的交通等問題及時(shí)進(jìn)行了布置,并在考點(diǎn)設(shè)置了明顯的指示牌、咨詢服務(wù)站,設(shè)立了醫(yī)療保健站和休息室,盡可能地為應(yīng)考人員做好保障服務(wù)工作。
2、樹立考生為本觀念,為考生切身利益服務(wù)。2009年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試與往年相比,新增了“一套試題多套試卷”的情況,我們本著服務(wù)考生的原則,采取了多種措施。一是及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息,提示考生了解考試新變化。為了確??忌軠?zhǔn)確按新變化填涂,全省各考辦將新增內(nèi)容迅速在各級(jí)媒體進(jìn)行了刊登,并在河北財(cái)政信息網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布,同時(shí),各市印制了《2009年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試填涂填寫要求變化考生須知新增內(nèi)容》,發(fā)送到考區(qū)每個(gè)考場(chǎng)。二是修訂責(zé)任書,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我省考辦重新修訂各項(xiàng)責(zé)任書,對(duì)監(jiān)考老師及巡視人員提出新的要求,要求監(jiān)考老師逐一對(duì)考生填涂標(biāo)識(shí)進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)遺漏及時(shí)提示,同時(shí)要求巡視人員在考試開始后和結(jié)束前提醒監(jiān)考老師檢查考生按要求填涂信息,將各項(xiàng)責(zé)任和要求落實(shí)到人,落實(shí)到位。三是采取補(bǔ)救措施。根據(jù)全國評(píng)卷會(huì)議精神,我們?cè)陂喚磉^程中,以維護(hù)考生利益為準(zhǔn)則,在紀(jì)檢部門的監(jiān)督下,嚴(yán)格按照保密程序,對(duì)未填涂試卷類型考生的答題卡追加讀卡。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共補(bǔ)救未填涂試卷類型試卷177份。通過各項(xiàng)有效工作,努力為廣大考生營造一個(gè)公平公正的良好考試氛圍和環(huán)境。
(五)各市考試中好的工作做法,值得大家借鑒
1、考試工作一定要得到單位一把手的重視;
2、報(bào)名前,利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體做好宣傳,包括報(bào)名條件、報(bào)名辦法、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名地點(diǎn)、考試紀(jì)律、違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定等;
3、選好考點(diǎn),與考點(diǎn)學(xué)校建立獎(jiǎng)懲制度;
4、開好考務(wù)會(huì),向監(jiān)考老師和巡視人員詳細(xì)介紹考場(chǎng)規(guī)則、監(jiān)考規(guī)則、違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定、巡視規(guī)則等;
5、學(xué)校把監(jiān)考老師的監(jiān)考工作表現(xiàn)與其工作業(yè)績考核、年終獎(jiǎng)金掛鉤;
6、考試期間,要求每位監(jiān)考老師把姓名寫在黑板上,互相監(jiān)督;
7、調(diào)動(dòng)縣、區(qū)的力量,市、縣、區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同辦考試;
8、市財(cái)政局向每一個(gè)考場(chǎng)派一名干部作為巡視人員,簽訂責(zé)任書并建立責(zé)任追究制度;
9、外聘獨(dú)立巡視,對(duì)會(huì)計(jì)處長負(fù)責(zé),監(jiān)督巡視和監(jiān)考人員;
10、聘用武警、保安人員入場(chǎng)驗(yàn)證、維持秩序;
11、考生入場(chǎng)后,巡視人員再一次督促監(jiān)考老師核對(duì)考生證件;
12、購買或租用屏蔽儀等預(yù)防高科技作弊的相關(guān)設(shè)備;
13、安排紀(jì)檢監(jiān)察人員,對(duì)因嚴(yán)重違紀(jì)清出考場(chǎng)的人員,在備用考場(chǎng)進(jìn)行教育;
14、裝訂試卷現(xiàn)場(chǎng)安排技術(shù)指導(dǎo)人員;
15、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
?。?009年考試工作中存在的問題
1、考風(fēng)考紀(jì)仍存在一些問題。雖然2009年人事部沒有抽查我省試卷,但經(jīng)過分析我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別考生主客觀試卷成績不匹配,同考場(chǎng)幾個(gè)考生客觀題相似率高,這都與監(jiān)考老師不負(fù)責(zé)、巡視人員巡視不到位有關(guān)系,也不排除巡視人員通同作弊行為;
2、對(duì)備用考場(chǎng)管理不嚴(yán),由于替考等嚴(yán)重違紀(jì)被清出考場(chǎng)的人員,在備用考場(chǎng)沒有安排專人進(jìn)行監(jiān)管,致使考試信息有可能通過手機(jī)等方式外傳;
3、照相機(jī)等相關(guān)設(shè)備不齊,不能在需要時(shí)發(fā)揮作用;
4、監(jiān)考老師責(zé)任心不強(qiáng),一是試卷裝訂不規(guī)范,有一個(gè)考場(chǎng)訂反,姓名外露,二是考場(chǎng)報(bào)告單不填寫或填寫不全;
5、對(duì)違規(guī)違紀(jì)考生的處理手續(xù)不完備,事實(shí)依據(jù)不清,沒有按要求進(jìn)行填寫違規(guī)違紀(jì)情況確認(rèn)單,造成工作被動(dòng);
6、財(cái)政系統(tǒng)的巡視人員不認(rèn)真負(fù)責(zé),巡視走過場(chǎng),考點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題找不到巡視人員。
上述問題可能是個(gè)別市的個(gè)別問題,但小問題如果不引起重視,將來可能會(huì)釀成大患,這在我省是有教訓(xùn)的,各市要引起高度重視,沒有出問題的市也要防患于未然,不然我們辛辛苦苦的工作成績會(huì)因?yàn)槌隽艘粋€(gè)小問題而毀于一旦,再者,考試工作無小事,我們每天都做的、習(xí)以為常的小事,對(duì)考生來說就是大事。
二、2010年考試、考務(wù)調(diào)整變化情況
為提高閱卷質(zhì)量,減少人為差錯(cuò),提高工作效率,客觀公正地評(píng)判每位考生的考試結(jié)果,從2009年開始,財(cái)政部開始實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷的閱卷方法,今年全國包括我省在內(nèi)共有23家省級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷。網(wǎng)上評(píng)卷帶來答題卡的變化,進(jìn)而對(duì)考生答題提出了更高的要求,給監(jiān)考老師封裝試卷帶來變化。
(一)答題卡變化情況
1、初級(jí)“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)”科目,全部實(shí)行客觀答題,所有答題全部在答題卡上相應(yīng)試題代碼位置用2B鉛筆填涂。
2、其他科目答題卡發(fā)生了很大變化。每頁答題卡都增加了考生姓名、座位號(hào)信息。取消了主、客觀答題分離的形式,主、客觀答題在同一答題卡上進(jìn)行。取消了考試身份證號(hào)碼、工作單位等信息。
3、答題卡組成包括:非答題部分、客觀題答題部分和主觀題答題部分三部分。
?。ǘ┓谴痤}部分的填寫、填涂方法和要求
1、非答題部分包括:姓名、座次號(hào)、準(zhǔn)考證號(hào)、試卷類型圖案四部分。
姓名欄目:必須使用黑色字跡簽字筆在姓名欄目中工整地書寫本人姓名。
座次號(hào):必須使用黑色字跡簽字筆在姓名欄目中工整地書寫考試座次號(hào)碼。
準(zhǔn)考證號(hào):必須先用黑色字跡簽字筆在準(zhǔn)考證號(hào)碼欄目中書寫阿拉伯?dāng)?shù)字,然后再用2B鉛筆填涂數(shù)字下方的對(duì)應(yīng)數(shù)碼信息點(diǎn)。
試卷類型圖案:考生務(wù)必對(duì)照本人試題本左上角“試卷類型圖案”,選擇本答題卡中與其一致的一個(gè)“試卷類型圖案”,并用2B鉛筆填涂該圖案下面的信息點(diǎn)。
2、非答題部分的填涂要求
一是答題卡由2—4頁組成,除第1頁要填寫全部四項(xiàng)信息外,其他頁次必須填涂姓名和座次號(hào)。
二是姓名、座次號(hào)、準(zhǔn)考證號(hào)、試題類型圖案四部分都要正確填涂,不可缺項(xiàng)。
三是考生上述四項(xiàng)信息填涂的正確與否,將影響考試成績的合成,如若涂錯(cuò),答題卡上的成績將不能合并給本人,其責(zé)任由考生自負(fù)。
?。ㄈ┲饔^題答題部分填寫方法和要求
1、主觀題答題筆要求。主觀題答題必須使用0.5—0.7毫米的黑色字跡簽字筆在答題紙相應(yīng)位置填寫答案。
2、找準(zhǔn)答案填寫位置。由于實(shí)行網(wǎng)上閱卷,答案位置發(fā)生錯(cuò)誤,分割后答題內(nèi)容就不一致,容易造成漏判。提醒考生不要答錯(cuò)位置,否則,責(zé)任自負(fù)。
3、答案填寫不要越界。由于實(shí)行網(wǎng)上閱卷,答案位置是固定的,應(yīng)連續(xù)在答題卡預(yù)留位置順序答題,避免跳躍式答題和超越邊界答題。否則可能造成漏判。提醒考生超越邊界的答案,將無法判定成績,責(zé)任考生自負(fù)。
(四)試卷袋的變化和封裝要求
1、全部試卷袋組成:試卷袋、答題卡袋、空白試卷袋三種。
試卷袋內(nèi)裝:30份試題本、黑自封條1個(gè),由監(jiān)考人員在開場(chǎng)當(dāng)眾拆封。
答題卡袋內(nèi)裝:30份答題卡、考場(chǎng)情況報(bào)告單1份、黑字封條1個(gè),由監(jiān)考人員在開場(chǎng)當(dāng)眾拆封。
空白試卷袋內(nèi)裝:黑字封條1個(gè)。
2、空白試卷袋封裝內(nèi)容和要求
開考40分鐘后,由監(jiān)考人員,將空白(或缺考人員)的試題本、答題卡清點(diǎn)無誤后裝入空白試卷袋內(nèi)。經(jīng)考試工作人員清點(diǎn)無誤后,有監(jiān)考人員當(dāng)眾封裝,用黑字密封條密封。
3、答題卡袋封裝內(nèi)容和要求
考試結(jié)束,經(jīng)監(jiān)考人員清點(diǎn)無誤后,將出考人員的試題本裝入試卷袋內(nèi)(不封裝);將出考人員的答題卡按順序整理,連同試卷袋、考場(chǎng)情況報(bào)告單(經(jīng)監(jiān)考簽字的)、座次表1份共四種一并裝入答題卡袋內(nèi),到指定地點(diǎn)經(jīng)主考或指定人員清點(diǎn)驗(yàn)收后,集中封裝,用黑字密封條密封。
?。ㄎ澹┢渌荚嚒⒖紕?wù)變化要求
針對(duì)目前社會(huì)上利用高科技手段作弊行為有增多趨勢(shì),考試的公平、公正性受到挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì),為從源頭和機(jī)制上遏制利用高科技手段作弊行為,確保全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正和安全,全國考辦決定,對(duì)2010年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試填涂填寫要求進(jìn)行必要調(diào)整。
1、繼續(xù)實(shí)行“多套試卷”。每科(套)試卷首頁左上角、答題卡上,均印有區(qū)別試卷類型的“條型碼”。即每份試卷左上角隨機(jī)印制有一種類型的條型碼圖案,每份答題卡左上部“試卷類型圖案”下印制有試卷類型條型碼圖案??忌柰ㄟ^選擇填涂相應(yīng)信息點(diǎn)來選定自己的試卷類型,不填涂試卷類型的考生將沒有成績。為避免考生漏填漏涂“試卷類型圖案”,考生需在試題上填寫本人的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)。
2、試卷交接手續(xù)要求。試卷安全是考試工作的關(guān)鍵,也是考試管理機(jī)構(gòu)可以掌控的環(huán)節(jié),為了監(jiān)控試卷流轉(zhuǎn)情況,對(duì)接觸試卷的單位和個(gè)人,實(shí)行登記備案制度,即“身份證”制度,做到每個(gè)環(huán)節(jié)都“有據(jù)可查”,以強(qiáng)化責(zé)任,確保試卷安全。一是在零五廠領(lǐng)取試卷和考試結(jié)束回收試卷時(shí),試卷交接單上要求省和市考試管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人分別共同簽字。二是各市領(lǐng)取試卷后,試卷流轉(zhuǎn)情況記錄的復(fù)印件,隨試卷一同報(bào)省會(huì)計(jì)考辦。
3、考試期間,財(cái)政部將派人到各地微服私訪。
三、應(yīng)對(duì)2010年考試考務(wù)調(diào)整變化措施要求
各市考試管理機(jī)構(gòu)要采取有效措施,將今年考試和填涂填寫變化宣傳到廣大考生、對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)考務(wù)工作各環(huán)節(jié)(尤其是監(jiān)考環(huán)節(jié))嚴(yán)格檢查等方面,制定相應(yīng)的工作細(xì)則。
(一)對(duì)考生進(jìn)行廣泛宣傳
1、充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電臺(tái)等媒體,廣泛宣傳今年考務(wù)工作的調(diào)整變化內(nèi)容。
2、在考點(diǎn)入口處、考場(chǎng)黑板上等處印刷、張貼或?qū)懨餍碌拇痤}要求和注意事項(xiàng),以便考生熟悉、了解今年的變化內(nèi)容,提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3、印制考試、考務(wù)調(diào)整變化有關(guān)內(nèi)容的通知單,向廣大考生發(fā)放。
?。ǘ┳龊帽O(jiān)考人員的培訓(xùn)工作
1、要求監(jiān)考人員必須全面掌握今年會(huì)計(jì)資格考試考務(wù)管理工作的調(diào)整和變化內(nèi)容及對(duì)監(jiān)考工作的要求。
2、監(jiān)考人員在考試開始前,要提醒、指導(dǎo)考生在試題本、答題卡規(guī)定區(qū)域填寫姓名、準(zhǔn)考證號(hào)信息,在答題卡上準(zhǔn)確填涂“試卷類型圖案”信息點(diǎn)等相關(guān)信息;在考試中,應(yīng)檢查、核對(duì)每一名考生填涂、填寫情況,以確??忌钔?ldquo;試卷類型圖案”信息點(diǎn)等準(zhǔn)確無誤;在考試結(jié)束回收試卷時(shí),應(yīng)按座次順序進(jìn)行,并檢查核對(duì)考生試題本、答題卡是否齊全、完整,清點(diǎn)無誤后,再按規(guī)定仔細(xì)封裝,交考點(diǎn)指定人員集中保管。
3、監(jiān)考人員要將填涂填寫變化要求、監(jiān)考人員姓名、省考辦值班電話0311-87010253寫到黑板上。
4、建立監(jiān)考人員激勵(lì)和責(zé)任追究制度,切實(shí)履行監(jiān)考職責(zé)。
?。ㄈ┳龊醚惨暭捌渌紕?wù)工作人員的培訓(xùn)
1、要求巡視及其他考務(wù)工作人員必須全面掌握今年會(huì)計(jì)資格考試考務(wù)管理工作的改革內(nèi)容。
2、各市要明確巡視人員責(zé)任,所負(fù)責(zé)的內(nèi)容和分管的考場(chǎng),及整體安排情況隨試卷一同報(bào)省會(huì)計(jì)考辦。
3、巡視人員在考試開始后和考試結(jié)束前,要提醒監(jiān)考老師檢查考生是否按要求填涂信息。
4、巡視人員要監(jiān)督指導(dǎo)考生在規(guī)定區(qū)域、位置答題,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題及時(shí)糾正。
5、如果出現(xiàn)考生由于未填涂有關(guān)信息影響成績,要追究巡視人員的責(zé)任。
四、2010年會(huì)計(jì)資格考試工作安排
2010年,我省全面實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名,簡便了手續(xù),方便了考生,報(bào)名人數(shù)增加較多,全省報(bào)名參加考試人員74400人,比上年增加8065人,其中:報(bào)考中級(jí)24460人,比上年減少2066人;報(bào)考初級(jí)49940人,比上年增加10131人。
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)考務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各市要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考試考務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),采取切實(shí)有效措施,查處弄虛作假、違紀(jì)作弊行為。會(huì)后大家要及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省考務(wù)會(huì)精神,取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,并將考務(wù)會(huì)部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。針對(duì)今年網(wǎng)上評(píng)卷的特點(diǎn)和試題本、答題卡變化情況,以及要求考生填涂信息內(nèi)容等變化情況,省廳對(duì)《考場(chǎng)規(guī)則》、《監(jiān)考規(guī)則》、《違規(guī)違紀(jì)處理規(guī)定》和《考生注意事項(xiàng)》等進(jìn)行了重新修訂,并重新印發(fā)了《河北省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試監(jiān)考人員手冊(cè)》和《河北省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考生須知》,各市在考務(wù)會(huì)上要講細(xì)、講透,不要認(rèn)為年年考試年年講,簡單布置布置就行了,年年講還會(huì)有問題,所以,各市一定要嚴(yán)格考試管理的這根弦,任何時(shí)候都不能放松。
?。ǘ訉咏⒇?zé)任制,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
考試工作規(guī)章制度已經(jīng)日臻完善,關(guān)鍵是要抓落實(shí),有些地方考場(chǎng)秩序不太好,不是說我們的制度規(guī)定不健全,關(guān)鍵是監(jiān)督檢查不到位,監(jiān)考人員的責(zé)任沒有落實(shí)。今年省財(cái)政廳繼續(xù)同各市簽訂考試工作責(zé)任書,希望大家按照責(zé)任書的要求和考務(wù)工作有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真抓好考務(wù)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,要與各考點(diǎn)學(xué)校、選派的巡視人員等簽訂責(zé)任書,責(zé)任到人。職責(zé)的落實(shí)和組織機(jī)構(gòu)的健全是保證全省考試工作順利開展的基礎(chǔ)。
?。ㄈ┎扇∮行Т胧瑖?yán)厲打擊高科技作弊
為了打擊高科技作弊行為,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),省考辦近兩年專門為各市撥付了??睿糜谫徺I或租用手機(jī)屏蔽儀、數(shù)字無線數(shù)傳擾斷儀、身份證識(shí)別儀、照相機(jī)等設(shè)備,沒有落實(shí)的考辦要盡快在考前落實(shí)??荚囘^程中要與公安、武警和無線電管理委員會(huì)等部門協(xié)作,要巡視考場(chǎng)周圍環(huán)境,驅(qū)散學(xué)校門口滯留人員,檢查校園角落,防止閑雜人員在考場(chǎng)周圍活動(dòng)、停留。另外,各市要將照相機(jī)帶到考場(chǎng),一部不行,就多準(zhǔn)備幾部,一定要保證考場(chǎng)有相機(jī),最好一個(gè)考點(diǎn)帶一個(gè)。
?。ㄋ模┟鞔_責(zé)任,完善措施,確保試卷安全,將保密工作落到實(shí)處
為加強(qiáng)試卷安全保密工作,省廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)資格考試試卷安全保密管理工作的通知》(冀財(cái)會(huì)〔2010〕27號(hào)),對(duì)做好我省會(huì)計(jì)考試試卷安全保密工作提出了新的更高的要求,各市要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試卷安全保密管理工作的領(lǐng)導(dǎo),按照“分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰接管,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層建立責(zé)任制,明確到人,責(zé)任到人。要重新確定試卷保密室,按照國家保密要求,改造或租用符合規(guī)定的保密室。各市要按照通知要求開展專門檢查,發(fā)現(xiàn)問題馬上整改,將不安全因素消滅在考前。
各市要認(rèn)真做好試卷在運(yùn)送、交接、保管、分發(fā)等環(huán)節(jié)的保密工作,制定具體、有效的制度,責(zé)任到人,誰泄密,誰承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。主考要親自核對(duì)所發(fā)試卷科目,保證考試科目、考試時(shí)間和試卷份數(shù)不發(fā)錯(cuò)。在考試前,任何人不得拆封試卷袋,凡是用于考試的試卷袋必須在考場(chǎng)當(dāng)眾拆封;未使用的機(jī)動(dòng)備用試卷袋,任何人不得拆封,考試結(jié)束后,必須原封不動(dòng)地上繳省財(cái)政廳,如確需使用,必須寫明原因,經(jīng)主考和副主考簽字,并加蓋考點(diǎn)或考區(qū)公章。試卷在運(yùn)送、交接、保管、考試過程中,如發(fā)現(xiàn)有破損、失密和泄密等重要問題,必須立即報(bào)告省財(cái)政廳、省職改辦,并采取有效措施,防止失密和泄密的擴(kuò)散。各市從零五印刷廠提取試卷返回路途較遠(yuǎn)的,中途吃飯一定要有人看車,輪流吃飯。試卷車上絕對(duì)不能吸煙,在試卷存放地點(diǎn)也絕對(duì)不能吸煙,這是一條鐵的紀(jì)律。
關(guān)于考試試卷的存放地點(diǎn),我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求:第一,一定選用保密庫房作為保管試卷的保密室;第二,進(jìn)出保密室必須2人以上,無關(guān)人員不得進(jìn)入;第三,保密室要做到“五防”,即防盜、防火、防潮、防蟲、防曬;第四,除金庫等特定保密室外,考試開始前,必須安排2人以上值班人員晝夜24小時(shí)值班。
?。ㄎ澹├^續(xù)加強(qiáng)監(jiān)考和巡視工作
監(jiān)考是維護(hù)考風(fēng)考紀(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),巡視是強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制的重要措施,各市要選拔組織紀(jì)律性強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志作為監(jiān)考人員,一定要落實(shí)省會(huì)計(jì)考辦對(duì)監(jiān)考人員付費(fèi)的要求,使監(jiān)考人員的勞動(dòng)價(jià)值得到體現(xiàn),讓監(jiān)考人員安心做好監(jiān)考工作。由于今年我省實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷,考試、考務(wù)工作發(fā)生了很大變化,各市要做好培訓(xùn)工作,使其掌握、熟悉考試時(shí)間及考試科目安排、考務(wù)規(guī)定和紀(jì)律,掌握試卷袋、空白試卷袋及答題卡的拆封、分發(fā)、裝訂方法及有關(guān)的交接手續(xù),如實(shí)記錄考場(chǎng)情況,各市應(yīng)采取考前抽簽、隨機(jī)確定監(jiān)考人員的辦法,一科一換人,消除監(jiān)考人員與考生串通作弊的隱患??荚嚱Y(jié)束,監(jiān)考人員要將試題本、答題卡清點(diǎn)無誤后,方能允許考生離開,避免考生帶走試題本、答題卡。
考生入場(chǎng)要嚴(yán)查兩證,兩證不全者不得入場(chǎng)。對(duì)于丟失準(zhǔn)考證、身份證的考生,必須按《考生注意事項(xiàng)》的規(guī)定執(zhí)行,兩證不全者不許進(jìn)場(chǎng),丟失身份證要攜帶公安機(jī)關(guān)出具的帶本人照片的戶籍證明。監(jiān)考人員要核對(duì)證件和準(zhǔn)考證,避免考生做錯(cuò)考場(chǎng)或違紀(jì)作弊。
各市要選擇、安排責(zé)任心強(qiáng)的人員參加巡視工作,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育,使巡視人員了解考試工作,熟悉操作流程和今年考試考務(wù)的變化情況。要明確各巡視人員負(fù)責(zé)的考場(chǎng),對(duì)以往問題相對(duì)突出的考區(qū)、考點(diǎn),可以聘請(qǐng)武警或公安人員參加巡視。
有會(huì)計(jì)類專業(yè)高校的市仍要重點(diǎn)防范和查處高校學(xué)生替考問題,一旦發(fā)現(xiàn)要根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定》(人事部令第3號(hào))嚴(yán)肅處理。省考辦今年將繼續(xù)加大巡視力度,建立巡視人員獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)查出替考、高科技作弊等嚴(yán)重違紀(jì)行為的予以獎(jiǎng)勵(lì)。其他各市回去后,在開好考務(wù)會(huì)的同時(shí),要抓緊時(shí)間與有會(huì)計(jì)專業(yè)的高校取得聯(lián)系,宣傳國家政策和省、市考辦對(duì)高校學(xué)生替考的處理決定和要求。希望通過省、市兩級(jí)考試機(jī)構(gòu)的共同努力,有效遏制高校學(xué)生及其他人員替考的行為。
(六)建立應(yīng)急機(jī)制,制定應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)案
會(huì)計(jì)考試涉及人員多,突發(fā)事件隨時(shí)可能發(fā)生,各市要建立應(yīng)急機(jī)制,研究考試各環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事件,制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案,保證考試工作順利進(jìn)行。各市如發(fā)生影響全局的突發(fā)事件,要及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳、省職改辦,并妥善做好處理工作。
?。ㄆ撸┳龊每荚嚽闆r通報(bào)工作
要明確專人負(fù)責(zé)考試情況通報(bào)工作,考試開始30分鐘后各市統(tǒng)計(jì)出考率,考試結(jié)束后,立即向省財(cái)政廳上報(bào)《2010年度全國專業(yè)技術(shù)資格考試情況報(bào)告單》。省財(cái)政廳值班電話:0311-87010253,87011251-6810,傳真電話:0311-87874829;省職改辦值班電話:0311-87909255。
?。ò耍╊I(lǐng)送試卷時(shí)間安排
各市直接到零五廠領(lǐng)取試卷。5月10日下午下班前各市將拉運(yùn)試卷人員名單報(bào)省會(huì)計(jì)考辦,5月12日下午5點(diǎn)前到保定報(bào)到,5月13日各市直接到零五印刷廠領(lǐng)取試卷袋、答題卡袋和空白試卷袋,點(diǎn)收無誤后由會(huì)計(jì)科(處)長和經(jīng)辦人兩人同時(shí)在交接單上簽字,直接運(yùn)送到本市并存放在指定的保密室內(nèi)。由其他部門負(fù)責(zé)考試的市要做好交接工作,明確責(zé)任。省財(cái)政廳、省職改辦巡視人員隨同押車前往。
5月13至14日,省、市兩級(jí)巡視人員、主考、副主考到達(dá)指定地點(diǎn),并監(jiān)督檢查考場(chǎng)設(shè)置、對(duì)監(jiān)考人員培訓(xùn)及有關(guān)考務(wù)工作情況。
5月15日至16日,各市派專車、專人(兩人)按所規(guī)定的考試科目、考試時(shí)間安排,將試卷袋、答題卡袋和空白試卷袋于各科考試之前送達(dá)各考點(diǎn),考點(diǎn)主考必須親自清點(diǎn)、驗(yàn)收,辦理交接手續(xù),并按規(guī)定保管。
考試開始40分鐘后,監(jiān)考人員將空白(或缺考人員)的試題本、答題卡收齊,經(jīng)工作人員核對(duì)無誤后,當(dāng)眾封裝于空白試卷袋內(nèi),密封后由考試工作人員統(tǒng)一收繳至考點(diǎn)考務(wù)辦公室統(tǒng)一保管。
每科考試結(jié)束,監(jiān)考人員將出考人員的試題本、答題卡和考場(chǎng)情況報(bào)告單、座次表,連同試卷袋、答題卡袋,清點(diǎn)無誤后,到指定考點(diǎn)考務(wù)辦公室,由主考或指定人員驗(yàn)收后,由監(jiān)考人員將出考人員的試題本、答題卡和考場(chǎng)情況報(bào)告單、座次表封裝于答題卡袋內(nèi),密封后交考試管理人員保管。
每科考試結(jié)束后,各考點(diǎn)在答題卡袋、空白試卷袋收齊后,由專車、專人將試卷袋和答題卡袋送達(dá)各市考務(wù)辦公室,并辦理交接手續(xù),各市考試管理機(jī)構(gòu)收繳的答題卡袋、空白試卷袋仍要注意保密,并有專人24小時(shí)值班。
5月16至17日,各市安全押送試卷到省財(cái)政廳指定地點(diǎn)。具體要求是:答題卡袋、空白試卷袋分別按科目類別十袋一捆捆好,派專人與省財(cái)政廳巡視員一起將考試試卷送省財(cái)政廳試卷存放保密室統(tǒng)一驗(yàn)收入庫,辦理交接手續(xù)。
石家莊、衡水、滄州、邯鄲、邢臺(tái)、廊坊六市16日送達(dá),其他5個(gè)市17日送到。試卷送到省財(cái)政廳保密室,食宿在工會(huì)大廈。
(九)樹立為考生服務(wù)思想,作好其它各項(xiàng)考務(wù)工作
1、各考區(qū)嚴(yán)格遵守考場(chǎng)規(guī)則和,并將有關(guān)事項(xiàng)、考試調(diào)整變化內(nèi)容及考場(chǎng)分布在考點(diǎn)門口張貼,指示牌要明顯,便于考生尋找考場(chǎng)。
考試結(jié)束前不許退場(chǎng)的要求一定要告知每一位考生,并做好解釋工作。
2、各市為每個(gè)考生每科準(zhǔn)備八開白紙兩張作為草稿紙,考試結(jié)束后,由各市集中收回銷毀。
3、要搞好考試期間的保障服務(wù)工作和突發(fā)事件的處理工作,每個(gè)考點(diǎn)都要配備醫(yī)務(wù)人員,以備不測(cè)。各考場(chǎng)要準(zhǔn)備部分2B鉛筆、橡皮、0.5—0.7毫米黑色字跡簽字筆等。
?。ㄊ╆P(guān)于考場(chǎng)、試卷的幾項(xiàng)具體要求
1、試卷袋有三個(gè):試卷袋、答題卡袋和空白試卷袋。裝訂和密封方法按照《監(jiān)考人員手冊(cè)》規(guī)定的方法裝袋、密封,請(qǐng)各市認(rèn)真講解試卷裝袋、密封步驟,并在裝訂現(xiàn)場(chǎng)明確技術(shù)指導(dǎo)人員,指導(dǎo)老師正確封裝。
特別注意:今年在答題卡上增加填涂試卷類型圖案。答題卡袋和空白試卷袋都要按欄目填寫齊全,不得遺漏,也不得多填。
2、關(guān)于考場(chǎng)座次表,一式兩份,一張貼在考場(chǎng)醒目處,一張裝入有效答題卡袋,要求考生認(rèn)真簽名,貼在考場(chǎng)門口的座次表,考試結(jié)束要收回清點(diǎn);監(jiān)考人員在開考30分鐘后在考場(chǎng)座次表缺考人員姓名欄目內(nèi)劃“×”,不用在空白答題卡填涂缺考人員考號(hào)。
3、關(guān)于考場(chǎng)情況報(bào)告單,今年是獨(dú)立的,由監(jiān)考人員將考場(chǎng)情況填寫完整,簽字后封裝于答題卡袋內(nèi)。
4、為防止內(nèi)外勾結(jié)、大面積作弊,我省已有6年要求考生考試期間不得提前退場(chǎng),當(dāng)科考試結(jié)束后才能退場(chǎng)。有需要提前退場(chǎng)的,請(qǐng)他們?cè)趥溆每紙?chǎng)或考點(diǎn)辦公室休息,直至考試結(jié)束。對(duì)于清理出的違紀(jì)作弊人員,也要集中在備用考場(chǎng)或考點(diǎn)辦公室,并做好批評(píng)教育工作。要指定專人在備用考場(chǎng)或考點(diǎn)辦公室值班,加強(qiáng)對(duì)上述人員的管理,堅(jiān)決杜絕考生用手機(jī)與外界聯(lián)系,以免泄題。
5、違規(guī)違紀(jì)處理的原則為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),參考省人事廳考試中心印發(fā)的《河北省專業(yè)技術(shù)人員資格考試考場(chǎng)執(zhí)紀(jì)規(guī)則(試行)》,我們制定了《違紀(jì)記錄告知書》,各市要發(fā)給省、市每位巡視人員,對(duì)查出的替考等嚴(yán)重違紀(jì)行為,替考人、監(jiān)考人員和巡視人員要簽字確認(rèn),監(jiān)考人員要在考場(chǎng)情況報(bào)告單上認(rèn)真記錄并簽字,對(duì)替考人員除在考場(chǎng)報(bào)告單上記錄外,要收繳準(zhǔn)考證并注明違紀(jì)科目;對(duì)難以確認(rèn)的替考疑似人員,采取照相的方法并在考場(chǎng)報(bào)告單上記錄,來不及照相的先記錄其姓名、準(zhǔn)考證號(hào)等信息,以便考后核對(duì),不要影響考生答題,更不能發(fā)生沖突。
考試工作人員如違反規(guī)定,考試管理機(jī)構(gòu)必須立即停止其從事考試工作,并取消今后從事考試工作的資格,情況嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
6、考試結(jié)束,各市要指定專人對(duì)監(jiān)考老師收回的試題本、答題卡進(jìn)行清點(diǎn),并查看考生是否在試題上填寫了姓名、座次號(hào),填寫齊全、清點(diǎn)無誤后方可裝袋密封。
7、異常情況的處理。一是,試卷錯(cuò)發(fā)的處理。試卷發(fā)給考生后,發(fā)現(xiàn)所發(fā)試卷與當(dāng)場(chǎng)考試科目不符時(shí),如果屬于同一天上、下午科目顛倒,除立即向主考、上級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)報(bào)告外,必須將錯(cuò)發(fā)試卷的考場(chǎng)封閉,不允許該考場(chǎng)考生與外界通訊或接觸,該考場(chǎng)考生繼續(xù)在錯(cuò)發(fā)的試卷上答題,午餐及飲用水由考點(diǎn)免費(fèi)提供,下午該考場(chǎng)考生作答上午應(yīng)答的試卷。二是,自然災(zāi)害的處理。考試期間(未開考),突然遭到自然災(zāi)害,如強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、地震、洪水等不能正常進(jìn)行考試的,需立即向上級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)值班人報(bào)告,得到批準(zhǔn)后,可另擇時(shí)間啟動(dòng)補(bǔ)考。開考后遭到自然災(zāi)害不能正常進(jìn)行考試的,宣布暫??荚?,將已發(fā)試卷全部收回,清點(diǎn)無誤后交由主考指定的人員統(tǒng)一保管,不得遺失。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),考試過程中,從監(jiān)考人員、考點(diǎn)學(xué)校,到考試管理機(jī)構(gòu),哪個(gè)地方哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大突發(fā)問題,我們將公開曝光批評(píng),并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任,直至追究其法律責(zé)任。希望大家回去后,要迅速、積極地行動(dòng)起來,認(rèn)真做好考前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,順利完成今年的考試工作任務(wù)。
謝謝大家。
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