新疆注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃

　　2009年工作總結(jié)

　　2009年，在中注協(xié)和財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，新疆注協(xié)積極應(yīng)對(duì)，克服“7.5”事件影響等種種困難，較圓滿地完成了2009年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一、圓滿完成協(xié)會(huì)自律監(jiān)管各項(xiàng)工作

　　行業(yè)自律監(jiān)管，是本協(xié)會(huì)的重點(diǎn)工作。

　�。ㄒ唬�2009年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查

　　6月份，根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一安排和布署，新疆注協(xié)制定2009年度機(jī)構(gòu)自律檢查方案和檢查工作底稿。對(duì)我區(qū)13家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了行業(yè)自律檢查。檢查以促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所貫徹落實(shí)準(zhǔn)則體系為目標(biāo)，主要檢查會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況，是否遵循職業(yè)道德、機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制及治理是否健全和業(yè)務(wù)收費(fèi)情況。為順利完成檢查任務(wù)，新疆注協(xié)專門挑選了部分事務(wù)所的專業(yè)人士為檢查組成員。

　　檢查中，檢查人員克服網(wǎng)絡(luò)、通訊受控、信息不暢、時(shí)間緊等因素，通過面談、電話、傳真、郵寄特快等形式與事務(wù)所負(fù)責(zé)人及注冊(cè)會(huì)計(jì)師充分溝通，認(rèn)真分析檢查出的問題，形成每個(gè)事務(wù)所的檢查意見。從今年的檢查情況看，被檢查的事務(wù)所能夠根據(jù)新審計(jì)準(zhǔn)則制訂了內(nèi)部質(zhì)量控制制度，但執(zhí)行情況略有不同，規(guī)模較大事務(wù)所能夠較好地執(zhí)行準(zhǔn)則，規(guī)模較小的事務(wù)所執(zhí)行不到位，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較薄弱，業(yè)務(wù)質(zhì)量差。另外，檢查中發(fā)現(xiàn)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所均存在不同程度的降低收費(fèi)情況。

　　11月份，召開行約管理委員會(huì)會(huì)議，經(jīng)會(huì)議表決：決定要求限期整改11家、通報(bào)表揚(yáng)2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。這次檢查起到了幫助、教育、督促、提高的作用。

　　另外，7月配合中注協(xié)派遣的上市證券資格檢查組完成了我區(qū)具有證券資格的2家外省事務(wù)所新疆分所的檢查。

　�。ǘ�）開展行業(yè)自律調(diào)研

　　6月份，根據(jù)中注協(xié)有關(guān)安排和布置，我會(huì)對(duì)行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管情況開展調(diào)研，對(duì)20家事務(wù)所進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　11月份，完成了《實(shí)施股東、合伙人任職資格實(shí)質(zhì)性審查面臨的問題和具體政策建議》的調(diào)研課題，并將調(diào)研報(bào)告已如期上報(bào)中注協(xié)。

　�。ㄈ�）促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)。積極收集會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師近年來相應(yīng)受到的行政處罰等相關(guān)資料，完善和提高了行業(yè)誠信檔案記錄的真實(shí)性。

　　對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)生的糾紛情況，我會(huì)積極與財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、財(cái)政檢查監(jiān)督局交流和信息溝通，了解分析糾紛原因，提出了整改意見。對(duì)新疆財(cái)政廳有關(guān)管理部門提交我協(xié)會(huì)協(xié)查會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在的問題，協(xié)會(huì)積極配合其調(diào)查，并及時(shí)將所了解的情況和問題反饋有關(guān)處室。

　�。ㄋ模�3月份，根據(jù)《新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》開展事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作，并在新疆注協(xié)網(wǎng)站對(duì)外公布了我區(qū)綜合評(píng)價(jià)前20名的事務(wù)所信息。

　　另外，10月份，對(duì)財(cái)政部《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法（修訂）》征求意見，積極組織有關(guān)部門和人員參與討論和研究，提出新疆注協(xié)和行業(yè)人士的意見和建議。

　　二、努力做好會(huì)員管理工作

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)、股東轉(zhuǎn)所、股東資格審查、非執(zhí)業(yè)會(huì)員入會(huì)和換證工作是我會(huì)會(huì)員管理工作中受我區(qū)網(wǎng)絡(luò)受控、信息不暢等因素影響較大工作之一。我們將服務(wù)好會(huì)員作為頭等任務(wù)，克服種種困難，收集機(jī)構(gòu)股東變更資料，查閱注冊(cè)會(huì)計(jì)師以往留存檔案，到事務(wù)所核查注師執(zhí)業(yè)情況等手段繼續(xù)做好股東資格審查和股東轉(zhuǎn)所工作。注冊(cè)、會(huì)員入會(huì)、換證等事宜只收取書面申請(qǐng)資料，耐心做好會(huì)員解釋工作。

　�。ㄒ唬┰跁�(huì)員申請(qǐng)注冊(cè)和年檢兩個(gè)環(huán)節(jié)，新疆注協(xié)注重完善注冊(cè)管理手段，維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益，在注冊(cè)和年檢中要求事務(wù)所必須提供為其員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)的證明材料。對(duì)事務(wù)所所報(bào)材料進(jìn)行公示，如發(fā)現(xiàn)所報(bào)信息虛假，將嚴(yán)肅查處。2009年新疆注協(xié)共辦理注冊(cè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師15人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所（轉(zhuǎn)會(huì)）151人次，辦理非執(zhí)業(yè)會(huì)員入會(huì)手續(xù)18人。為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和非執(zhí)業(yè)會(huì)員的管理，我會(huì)嚴(yán)格審批程序，對(duì)申報(bào)注冊(cè)除須提供人事檔案證明外，還要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供購買“五險(xiǎn)一金”證明，以杜絕執(zhí)業(yè)會(huì)員掛名、兼職現(xiàn)象的存在。

　�。ǘ�）2009年3月，協(xié)會(huì)完成了1369名注冊(cè)會(huì)計(jì)師檢查和年檢。通過檢查和年檢的注冊(cè)會(huì)計(jì)師1253人，并上網(wǎng)和登報(bào)公示。6月16日，注銷了26名注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)資格。

　　三、搞好會(huì)員服務(wù)工作。

　�。ㄒ唬﹫A滿完成2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育工作

　　2009年我會(huì)通過組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加中注協(xié)遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)等方式圓滿完成了2009年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育工作。

　　受烏魯木齊“7.5”事件和H1NI甲流的影響，自7月起，我會(huì)遠(yuǎn)程視頻和集中面授班都無法正常舉辦，培訓(xùn)工作一度陷入困局。秘書處領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方案，沒有使注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育工作受影響。在中注協(xié)的大力支持與協(xié)調(diào)下，我們與北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院取得聯(lián)系。由北京會(huì)院提供各項(xiàng)培訓(xùn)課題，在廣泛征求機(jī)構(gòu)培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，確定符合新疆實(shí)際，操作性較強(qiáng)的內(nèi)容刻錄成光碟，我會(huì)以特快形式將光碟與考核試題免費(fèi)發(fā)放到各機(jī)構(gòu)，由各機(jī)構(gòu)組織學(xué)習(xí)，由秘書處工作人員到事務(wù)所了解培訓(xùn)情況，嚴(yán)格審查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)人員考核試題確認(rèn)其培訓(xùn)學(xué)時(shí)等方式以100%完成了2009注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育工作。

　�。ǘ�）完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化是這幾年我協(xié)會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)的另一項(xiàng)工作之一。年初在年檢期間，對(duì)“財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)”“中注協(xié)行業(yè)管理系統(tǒng)”中85家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、1369名注冊(cè)會(huì)計(jì)師信息進(jìn)行了核對(duì)，及時(shí)修改了錯(cuò)誤信息。

　�。ㄈ�）行業(yè)宣傳

　　《新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師》全年出版6期，48萬余字，發(fā)稿152篇，新聞圖片30幅，發(fā)行10500冊(cè)�？�物努力宣傳黨和國家關(guān)于行業(yè)發(fā)展的方針政策，最后兩期擬重點(diǎn)宣傳《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》和中組部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的通知》的文件精神。擬增設(shè)“高管論壇”、“會(huì)計(jì)人風(fēng)采”欄目，刊登《新疆會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)之路》《把好行業(yè)入門關(guān)》等文章，宣傳2008年自治區(qū)人民政府授予的先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者事跡。

　　烏魯木齊“7.5”事件后，為了提高認(rèn)識(shí)，確保以黨中央和自治區(qū)黨委、人民政府保持一致，刊發(fā)了《全行業(yè)堅(jiān)持維穩(wěn)唯大》、《堅(jiān)守這片藍(lán)天》等文章。《新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師》注重辦好卷首、親歷、多棱鏡、文苑等欄目，增強(qiáng)可讀性。

　　做好信息報(bào)送，2009年新疆注協(xié)共向中注協(xié)、財(cái)政廳報(bào)送各類信息35條（其中動(dòng)態(tài)信息31條，專題信息4條），比上年增加94%，發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)6期，與上年持平。

　　8月20日，向自治區(qū)、地州市縣組織、財(cái)政部門等發(fā)放中組部組織編寫的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》1384本。

　　四、圓滿完成2009年度新舊制度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作

　　2009年是注會(huì)考試制度發(fā)生重大變化的一年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試開始實(shí)施兩階段（專業(yè)階段、綜合階段）“6＋1”考試辦法。今年是新舊制度考試并行的一年，首次在一年中舉行兩次注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，又是我區(qū)首次施行網(wǎng)絡(luò)化考試報(bào)名工作的一年。為做好2009年考試組織工作，展開以下工作：3月31日－4月1日，財(cái)政廳召開考試報(bào)名工作會(huì)議。4月5日至26日，完成考生網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、發(fā)售考試用書。共有517人報(bào)考原制度考試，4590人報(bào)考專業(yè)階段考試。全疆共有5107人報(bào)考，總科目數(shù)為12007科。6月15日，按時(shí)向全國考辦上報(bào)了報(bào)名數(shù)據(jù)盤；烏魯木齊“7.5”事件發(fā)生后，我會(huì)秘書處克服網(wǎng)絡(luò)受控、信息不暢、時(shí)間緊等因素，手工打印新舊制度考生準(zhǔn)考證，通過特快等形式按時(shí)送達(dá)每位考生手中�？紤]到廣大考生安全，我會(huì)及時(shí)調(diào)整考點(diǎn)，制定了新疆考區(qū)試卷保密安全及防范考試違規(guī)行為方案，委托武警對(duì)卷庫實(shí)施24小時(shí)守衛(wèi)。借調(diào)無線電監(jiān)測(cè)車，請(qǐng)公安部門配合查處舞弊行為。請(qǐng)疾控中心人員到考點(diǎn)協(xié)助指導(dǎo)預(yù)防甲型流感。12月考生成績(jī)公布后，因網(wǎng)絡(luò)仍受控，還是通過手工打印大量考生成績(jī)單，并以特快形式送達(dá)考生。

　　兩次考試時(shí)，財(cái)政廳廳長、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長彎海川、財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長張立德及財(cái)政廳注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試辦公室相關(guān)人員參加了巡考。

　　五、開展維穩(wěn)和行業(yè)黨建工作

　　維穩(wěn)工作是2009年我會(huì)的重點(diǎn)工作，烏魯木齊“7.5”事件發(fā)生的第二天，財(cái)政廳、新疆注協(xié)組織召開烏魯木齊地區(qū)部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，張立德總會(huì)計(jì)師在會(huì)上傳達(dá)了自治區(qū)黨委關(guān)于“7.5”事件性質(zhì)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定大局的相關(guān)文件。協(xié)會(huì)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)大局的緊急通知》。協(xié)會(huì)秘書長瑪麗婭、李志琳副秘書長前往烏魯木齊市部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所傳達(dá)了財(cái)政廳黨組關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的文件，檢查我協(xié)會(huì)下發(fā)的《緊急通知》的落實(shí)情況。為安撫烏魯木齊“7.5”事件受害者，協(xié)會(huì)積極組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所捐款，據(jù)統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所共計(jì)捐款114505元（新疆注協(xié)職工捐款1850元）。

　　行業(yè)黨建方面，11月4日協(xié)會(huì)向張立德總會(huì)計(jì)師匯報(bào)財(cái)政部、中注協(xié)召開行業(yè)黨建管理會(huì)議精神和貫徹意見，建議盡快成立行業(yè)黨委，盡快成立會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，起草印發(fā)指導(dǎo)意見。

　　僅用1個(gè)月時(shí)間在中注協(xié)和財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的積極支持和協(xié)調(diào)下，11月20日成立了自治區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，并克服網(wǎng)絡(luò)、通訊受控等種種困難，通過郵寄、傳真等方式印發(fā)了《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案》。組織五個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的黨組織書記參加全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)班，并于12月4日批準(zhǔn)成立了新疆注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委，在12月22日組織烏魯木齊地區(qū)部分事務(wù)所座談行業(yè)黨建。順利完成機(jī)構(gòu)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作，并將第一階段工作情況總結(jié)如期上報(bào)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和財(cái)政廳有關(guān)部門。布置機(jī)構(gòu)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的各項(xiàng)工作。

　　國辦56號(hào)文件系統(tǒng)提出了一個(gè)時(shí)期加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)以及具體要求，不僅為行業(yè)的未來發(fā)展提供了新的重大契機(jī)，同時(shí)也為行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展指明了方向，提供了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。大力拓展行業(yè)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是行業(yè)貫徹落實(shí)國辦56號(hào)文件和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要突破口。在開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的過程中，我會(huì)要加強(qiáng)研究、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。廣大會(huì)計(jì)師事務(wù)所也要緊密結(jié)合自身的特點(diǎn)和發(fā)展方向，因地制宜，因所制宜，找準(zhǔn)突破口，并積極培養(yǎng)和儲(chǔ)備相應(yīng)的專業(yè)人才。

　　在完成上述五個(gè)方面工作的同時(shí)，新疆注協(xié)自身努力加強(qiáng)了文化建設(shè)。

　　一是積極開展黨建、精神文明創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)教育月等活動(dòng)。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)和諧型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。協(xié)會(huì)非常重視提升干部職工綜合能力，開展專業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。2009年，協(xié)會(huì)為職工購買《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育審計(jì)案例》、《經(jīng)濟(jì)活頁文選》等學(xué)習(xí)教材，發(fā)放繼續(xù)教育光碟，每周三、周五下午播放光碟，組織工作人員學(xué)習(xí)。此外，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還根據(jù)中注協(xié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求，先后派員20多人次到外省學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

　　在一年來工作中我們體會(huì)到，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)放在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度來認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格自律監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極進(jìn)取，細(xì)致周到，深入調(diào)查研究；必須努力提高協(xié)會(huì)工作人員的職業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)，才能順利完成本協(xié)會(huì)所肩負(fù)的三項(xiàng)職能。

　　2010年工作計(jì)劃

　　10月3日，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)[2009]56號(hào)），是我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)程中的里程碑。同時(shí)，中組部、財(cái)政部發(fā)出加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的通知，給行業(yè)發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。

　　2010年，我們要以貫徹落實(shí)國辦發(fā)56號(hào)文件精神、推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展為中心，求實(shí)創(chuàng)新，做好日常服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)完成以下工作：

　　一、會(huì)同新疆財(cái)政廳會(huì)計(jì)處，研究落實(shí)國辦發(fā)56號(hào)文件的方案，包括自治區(qū)的各項(xiàng)支持政策。

　　二、在中注協(xié)和廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)行業(yè)黨建和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

　　三、召開新疆注協(xié)第六屆理事會(huì)，研究事關(guān)協(xié)會(huì)建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)。

　　四、努力做好刊物宣傳工作。重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)行業(yè)黨建工作，國辦發(fā)〔2009〕56號(hào)精神，為行業(yè)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。

　　五、完善制度建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督考核。細(xì)化崗位職責(zé)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平，堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)。