四川注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃

　　2009年工作總結(jié)

　　2009年，四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在省財(cái)政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)幫助下，在各位常務(wù)理事的大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行業(yè)黨建工作，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào))。省注協(xié)根據(jù)行業(yè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)和協(xié)會(huì)《章程》的規(guī)定，盡職盡責(zé)做好日常服務(wù)與管理工作的同時(shí)，創(chuàng)新工作思路與工作方法，圍繞誠信建設(shè)為主線，積極探索行業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷深化行業(yè)自律管理，積極開展對(duì)外協(xié)調(diào)，充分反映行業(yè)訴求，協(xié)會(huì)各方面工作取得了良好業(yè)績(jī)。

　　一、順利圓滿完成兩會(huì)分設(shè)

　　2009年4月，根據(jù)廳黨組第六次黨組會(huì)議紀(jì)要精神，四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與四川省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)實(shí)行分署辦公。我會(huì)立即組織全體職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并多次召開秘書長(zhǎng)辦公會(huì)商議分署辦公相關(guān)具體事宜。為保證分署辦公及財(cái)產(chǎn)劃分工作順利進(jìn)行，我會(huì)成立了兩會(huì)分署辦公及財(cái)產(chǎn)劃分領(lǐng)導(dǎo)小組，由協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)黃友任顧問，秘書處羅孝銀任組長(zhǎng)，易德鶴任副組長(zhǎng)，其余秘書長(zhǎng)及部門負(fù)責(zé)人為小組成員或工作人員。同時(shí)為客觀公正的反映協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況，協(xié)會(huì)秘書處委托了四川中天華正會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)省注協(xié)2000-2009年5月31日的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。

　　在審計(jì)結(jié)論的基礎(chǔ)上，兩會(huì)分署辦公及財(cái)產(chǎn)劃分領(lǐng)導(dǎo)小組擬出了《關(guān)于四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、四川省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)分署辦公財(cái)產(chǎn)劃分和工作交接方案》，明確了財(cái)產(chǎn)劃分和人員配備的具體內(nèi)容，完成了廳黨組提出的“盡快實(shí)施、平穩(wěn)過渡”要求，使“兩會(huì)”分署辦公工作順利完成。

　　從2009年5月1日起，省注協(xié)與省評(píng)協(xié)實(shí)施分署辦公，并于6月1日完成了兩會(huì)人、財(cái)、物的劃分和交接手續(xù)。協(xié)會(huì)于6月搬遷到高新區(qū)新辦公地址并對(duì)辦公設(shè)施進(jìn)行了完善，確保了兩會(huì)的平穩(wěn)過渡，兩會(huì)分設(shè)圓滿完成。

　　二、第四次會(huì)員代表大會(huì)勝利召開，順利完成了換屆選舉工作

　　時(shí)隔12年后，四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)于2009年11月1-2日在成都望江賓館隆重召開。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)董新鋼專程來川祝賀并作重要講話，省人大黨組書記、副主任甘道明，省政協(xié)副主席陳杰，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)黃錦生、省財(cái)政廳副巡視員鄒積立等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并作重要講話。省注協(xié)柴文成會(huì)長(zhǎng)致開幕詞。全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)員代表，企事業(yè)單位的非執(zhí)業(yè)會(huì)員代表，省級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，省內(nèi)財(cái)經(jīng)院校的專家學(xué)者共計(jì)400余人參加了大會(huì)。會(huì)議還收到30多個(gè)�。ㄊ�、自治區(qū)）注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)及相關(guān)部門的賀電、賀信，部分省市兄弟協(xié)會(huì)還派代表親臨大會(huì)表示祝賀。

　　大會(huì)審議通過了四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)工作報(bào)告、新修訂的《四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)新一屆理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子。會(huì)議選舉王雪梅等23名同志為四川省注協(xié)第四屆理事會(huì)常務(wù)理事；選舉王雪梅為四川省注協(xié)第四屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)；李高偉、黃友、羅孝銀、李武林、羅建平、劉勝良為副會(huì)長(zhǎng)；羅孝銀為秘書長(zhǎng)（兼）；范維珍為副秘書長(zhǎng)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生，為協(xié)會(huì)下一步工作的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行業(yè)黨建工作

　�。ㄒ唬┓e極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)科學(xué)新發(fā)展。

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2008〕14號(hào)）、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（學(xué)組發(fā)〔2009〕27號(hào)）以及《中共財(cái)政部黨組關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)黨〔2009〕28號(hào)）、省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)的通知》（川學(xué)組發(fā)〔2009〕43號(hào)）的統(tǒng)一部署，省注協(xié)圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)黨建，開展了一系列富有成效的工作。

　　1、成立組織機(jī)構(gòu)，配備得力人員

　　2009年11月6日，四川省財(cái)政廳黨組成立了我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。協(xié)會(huì)秘書處作為廳黨組指導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)小組日常工作，制定《四川省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)意見》和《四川省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組工作方案》，對(duì)做好全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)工作進(jìn)行了周密安排和精心部署，提出明確工作要求。

　　2、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

　　按照“積極推進(jìn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效”的工作原則，我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自10月底全面啟動(dòng)，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月的時(shí)間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員全程參加，非中共黨員的事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)積極參加，吸納業(yè)務(wù)骨干和廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師廣泛參與，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及從業(yè)人員在本職工作崗位上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。

　　3、深入事務(wù)所調(diào)研，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效

　　為了了解、督促各地學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)會(huì)秘書處配合省財(cái)政廳黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組派出兩組巡視組，分赴會(huì)計(jì)師事務(wù)所比較集中的成都、綿陽、瀘州等地進(jìn)行巡查，加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。目前，全省1029名黨員同志學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)現(xiàn)已由第一階段向第二階段轉(zhuǎn)換，秘書長(zhǎng)及協(xié)會(huì)秘書處工作人員深入各會(huì)計(jì)師事務(wù)所調(diào)研，指導(dǎo)事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

　　（二）加強(qiáng)黨建工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧行業(yè)。

　　按照中央組織部和財(cái)政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，協(xié)會(huì)抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快建立行業(yè)黨委，把行業(yè)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)變?yōu)樨瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動(dòng)行業(yè)向縱深發(fā)展提供強(qiáng)大的政治和思想保證，力爭(zhēng)今年一季度實(shí)現(xiàn)我省行業(yè)黨的組織和工作全覆蓋的任務(wù)。

　　1、2009年11月2日，召開行業(yè)黨建工作會(huì)議，安排部署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行業(yè)黨建工作。來自全省各市、州會(huì)計(jì)師事務(wù)所的16個(gè)黨支部的書記和近400名代表參加了會(huì)議。

　　2、2009年12月2日，省委組織部以川組辦[2009]90號(hào)文同意成立中共四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)，2009年12月4日中共四川省財(cái)政廳黨組發(fā)文正式成立了中共四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)。

　　3、2009年12月11日，中共四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)宣布成立并舉行第一次會(huì)議；研究了行業(yè)黨委委員的分工、科學(xué)發(fā)展觀工作聯(lián)系點(diǎn)。

　　4、2009年12月16日召開四川省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀暨四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)。全省各會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部書記；具有中共黨員3人及以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人近200人參會(huì)。

　　5、2009年12月18日，黨辦和秘書處研究協(xié)會(huì)秘書處黨員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所結(jié)對(duì)子，分為3組，確定責(zé)任的范圍，把黨建工作落在實(shí)處。

　　6、12月29日、30日，分8個(gè)組召開成都地區(qū)事務(wù)所座談會(huì)，針對(duì)每一家的黨建情況提出具體指導(dǎo)意見，“所所過關(guān)”。分赴瀘州、廣元、綿陽、德陽督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作。

　　7、建立黨建信息周報(bào)制度，要求各所自2009年12月31日開始，每周上報(bào)組織建設(shè)信息。并利用協(xié)會(huì)雜志、網(wǎng)站做好宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)行業(yè)黨建工作健康發(fā)展。

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋的契機(jī)，截至12月底，已新建會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部11家。

　　四、精心組織、服務(wù)至上，圓滿完成2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試

　　今年是注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試制度改革正式實(shí)施的第一年，是新、舊制度過渡的重要時(shí)期。協(xié)會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、文明的服務(wù)作風(fēng)，把提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量貫穿到整個(gè)考試組織工作之中。年初，共發(fā)放2008年注冊(cè)會(huì)計(jì)師成績(jī)合格單323份，辦理2008年全科合格277人，辦理考生247人申請(qǐng)成績(jī)核查。于3月召開了全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作會(huì)，對(duì)全年的工作進(jìn)行了安排和布置，修訂了《考區(qū)考試報(bào)名規(guī)程》、《考區(qū)考試工作人員全年工作規(guī)程》，認(rèn)真組織2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師新、舊制度考試報(bào)名工作，全省新制度報(bào)名17971人、40163科；舊制度報(bào)名2624人、6695科。考試前，修訂了《考試實(shí)施階段考試工作人員操作規(guī)程》、《考點(diǎn)考試期間工作規(guī)程》、《考區(qū)試卷管理辦法》。具體組織省直考區(qū)考務(wù)工作，考試期間組織協(xié)會(huì)全體同志到全省各考區(qū)巡考和省直考區(qū)各考點(diǎn)蹲點(diǎn)，考試辦公室還安排了專人值班，上傳下達(dá)并統(tǒng)計(jì)參考率和處理突發(fā)事件。12月19日，進(jìn)行了注冊(cè)會(huì)計(jì)師英語測(cè)試。

　　五、加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，提高自律管理水平

　　為加強(qiáng)行業(yè)自律、凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與行業(yè)自律的有機(jī)結(jié)合，我會(huì)重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作：

　　（一）如期做好年檢工作，凈化執(zhí)業(yè)隊(duì)伍。

　　今年是我省貫徹實(shí)施《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》的第一年，新辦法的檢查內(nèi)容和程序與以往年度有所不同。我會(huì)積極按照新辦法的要求對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行了完善，對(duì)檢查程序進(jìn)行了必要的規(guī)范，對(duì)檢查上報(bào)的材料進(jìn)行了一定的簡(jiǎn)化，使檢查工作更加科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便，并于2009年1月12日至3月31日對(duì)全省369家會(huì)計(jì)師事務(wù)所4924名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了任職資格檢查，同時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將檢查結(jié)果向財(cái)政部和中注協(xié)備案。其中檢查合格的為4877人，撤銷、注銷47人。在撤銷、注銷的47人中：死亡10人，未專職執(zhí)業(yè)的有21人，其他情況26人（包括地震失蹤2人）。與上年相比，檢查合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師增加了238人，增長(zhǎng)比例為5.13%，增加的人員主要是2008年度新注冊(cè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

　　（二）完成會(huì)員執(zhí)業(yè)情況統(tǒng)計(jì)分析，展示行業(yè)風(fēng)采。

　　今年全省349家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（占全省369家會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量94.58%）按照協(xié)會(huì)要求上報(bào)了2008年的事務(wù)所社會(huì)審計(jì)成效。根據(jù)事務(wù)所報(bào)送的資料統(tǒng)計(jì)，2008年度共出具各類報(bào)告85019份，其中：審計(jì)報(bào)告38359份，比上年增加3326份，增長(zhǎng)了9.49%；驗(yàn)資報(bào)告37135份，比上年增加5782份，增長(zhǎng)了15.57%；評(píng)估報(bào)告3196份，比上年減少449份，降低12.32%；其他報(bào)告6329份，比上年增加219份，增長(zhǎng)了3.58%。在出具的審計(jì)報(bào)告中，標(biāo)準(zhǔn)無保留意見報(bào)告27159份，占報(bào)告總數(shù)的70.80%；帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)的無保留意見報(bào)告3023份，占報(bào)告總數(shù)的7.88%；保留意見報(bào)告5549份，占報(bào)告總數(shù)的14.47%；否定意見報(bào)告189份，占報(bào)告總數(shù)的0.49%；無法表示意見的報(bào)告206份，占報(bào)告總數(shù)的0.54%；其他專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告2233份，占報(bào)告總數(shù)的5.82%。上述報(bào)告經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后，在被審計(jì)單位提供的未審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，總體調(diào)增資產(chǎn)92億元，總體調(diào)減利潤(rùn)10億元，一定程度上防止了利潤(rùn)虛增和虛盈實(shí)虧，使會(huì)計(jì)信息更真實(shí)地反映了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。同時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過審計(jì)為國(guó)家挽回稅款損失5.9億元，防止國(guó)有資產(chǎn)流失4.2億元。通過2008年我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)分析工作，展示了我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所2008年的社會(huì)審計(jì)成效，彰顯了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作中的重要作用。

　　（三）建章立制，完善行業(yè)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。

　　按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)暫行規(guī)則》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申訴委員會(huì)暫行規(guī)則》的要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，積極修訂了我省的相關(guān)規(guī)則，保證我省行業(yè)懲戒和申訴工作的合規(guī)合法，維護(hù)了行業(yè)管理的嚴(yán)肅性。

　　（四）完成2009年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)自律檢查工作，促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高。

　　根據(jù)中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》（試行）的規(guī)定和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開展2009年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》（會(huì)協(xié)〔2009〕35號(hào)）文件的精神，我省于2009年7月至9月組織了5個(gè)檢查小組對(duì)75家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

　　5個(gè)檢查組均嚴(yán)格按照檢查程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)檢查工作；檢查范圍以事務(wù)所2009年6月30日前已出具的業(yè)務(wù)報(bào)告為主，75家被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所在檢查范圍內(nèi)共出具年度報(bào)表審計(jì)報(bào)告2898份，抽查293份占10.11%；出具驗(yàn)資報(bào)告4282份，抽查274份占6.4%。

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按相關(guān)處理程序分別于2009年10月23日和12月17日召開兩次懲戒工作會(huì)議。對(duì)檢查組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和31名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的懲戒建議和事務(wù)所的申辯意見進(jìn)行審議表決，形成2009年懲戒處理結(jié)果：對(duì)1家事務(wù)所及2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以公開譴責(zé)，對(duì)3家事務(wù)所及10名注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)7家事務(wù)所及19名注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以訓(xùn)誡。

　�。ㄎ澹├^續(xù)做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常驗(yàn)資報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)的備案抽查和工作底稿核查工作等日常工作，并對(duì)2008年來審核防偽標(biāo)識(shí)使用情況和組織專業(yè)人員檢查驗(yàn)資工作底稿的情況進(jìn)行了總結(jié)。

　　2009年，共發(fā)放防偽標(biāo)識(shí)57400枚。我會(huì)從登記、發(fā)放、上網(wǎng)查詢等環(huán)節(jié)及時(shí)辦理，注重效率，保障了事務(wù)所正常執(zhí)業(yè)，相關(guān)部門正常查詢。按照5%的要求抽查了會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的報(bào)告，對(duì)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查。通過對(duì)出具報(bào)告的復(fù)查，有效督促了事務(wù)所堅(jiān)持和改善執(zhí)業(yè)質(zhì)量，積極防范和化解執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（六）開展行業(yè)課題調(diào)研活動(dòng)，探討行業(yè)健康發(fā)展相關(guān)措施。

　　我會(huì)積極為行業(yè)規(guī)范發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年，參加了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳[2009]56號(hào)文件精神的座談會(huì)；完成中注協(xié)《實(shí)施股東或合伙人任職資格實(shí)質(zhì)性審查面臨的問題和具體政策建議》的課題；參加財(cái)政部、發(fā)改委來川調(diào)研《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》座談會(huì)；提出《關(guān)于規(guī)范和發(fā)展中小事務(wù)所的意見》的書面建議；參加財(cái)政部、發(fā)改委來川調(diào)研《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》座談會(huì)；財(cái)政部來川調(diào)研《加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展意見》的討論；根據(jù)中注協(xié)的要求，為《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員職業(yè)道德守則（征求意見稿）》收集的資料，形成修改建議，并上報(bào)中注協(xié)；通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地征求意見等多種形式開展調(diào)研活動(dòng)，深入研究了行業(yè)法制建設(shè)尚不健全、行業(yè)自律管理體制制度建設(shè)尚需完善、執(zhí)業(yè)監(jiān)管制度措施尚需加強(qiáng)、外部執(zhí)業(yè)環(huán)境還需凈化等突出問題，提出了有價(jià)值的改進(jìn)建議。

　　六、以注冊(cè)為核心，強(qiáng)化日常注冊(cè)管理，完善誠信檔案信息

　　2009年度，我會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線，統(tǒng)攬行業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作，全面提高行業(yè)誠信水平，按照中注協(xié)的統(tǒng)一要求積極開展“新注冊(cè)運(yùn)動(dòng)”，深入挖掘并緊緊把握“注冊(cè)”的豐富內(nèi)涵、核心環(huán)節(jié)和內(nèi)在規(guī)律，緊緊圍繞制定資格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定資格、評(píng)價(jià)資格、保持資格，改革和提升行業(yè)管理模式，不斷完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)定和注冊(cè)管理制度，全面推進(jìn)行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

　　（一）做好注冊(cè)和轉(zhuǎn)所相關(guān)工作，嚴(yán)格審查股東合伙人任職資格。

　　經(jīng)過不斷探索，我會(huì)注冊(cè)管理基本實(shí)現(xiàn)了程序化、日常化、公開化，2009年度協(xié)會(huì)共批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師472人，批準(zhǔn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員204人，全年共辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所人次（含設(shè)立新所已轉(zhuǎn)出手續(xù)）628人次。審查并出具《擬設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東、合伙人從事審計(jì)業(yè)務(wù)及轉(zhuǎn)所情況的證明》111份，涉及相關(guān)股東合伙人111人，涉及擬設(shè)立事務(wù)所30家，其中省內(nèi)設(shè)立22家，省外設(shè)立8家。在辦理注冊(cè)管理具體工作時(shí)，同時(shí)將辦理情況錄入會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)、行業(yè)信息管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)管理工作信息化。

　　（二）協(xié)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所糾紛，處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，促進(jìn)行業(yè)和諧。

　　1、根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所辦法》，全年受理注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所申訴26起，通過解釋政策，座談等方式，積極調(diào)解會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的訴求，并在透明、公平的原則上，維護(hù)雙方權(quán)益，使申訴事項(xiàng)得到圓滿的解決。

　　2、受理人民來信對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師兼職情況的舉報(bào)，我會(huì)對(duì)存在違法違規(guī)行為的20名注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予了相應(yīng)的處理，并上報(bào)中注協(xié)。

　　（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完善不良記錄出具程序。

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完善不良記錄出具程序。今年，我會(huì)分別對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行、省廣電集團(tuán)下屬企業(yè)、省國(guó)資委監(jiān)事會(huì)技術(shù)助理選聘、四川省錦弘集團(tuán)下屬企業(yè)的審計(jì)招投標(biāo)及必選項(xiàng)目出具了會(huì)計(jì)師事務(wù)所不良記錄證明。全年共出具事務(wù)所不良記錄證明276份，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所公平有序的參與審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造健康環(huán)境。同時(shí)我會(huì)主動(dòng)與有關(guān)部門取得聯(lián)系，針對(duì)單一項(xiàng)目參與事務(wù)所較多的，如監(jiān)獄管理局審計(jì)招標(biāo)、四川省錦弘集團(tuán)下屬企業(yè)審計(jì)招標(biāo)、涼山州國(guó)資委比選入圍等項(xiàng)目，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一對(duì)委托方出具不良記錄證明，既達(dá)到了工作目的，也幫助事務(wù)所節(jié)省了成本開支。

　　（四）配合有關(guān)部門完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)事務(wù)所確定工作。

　　我會(huì)積極配合“四川省高新企業(yè)認(rèn)定管理小組”辦公室，對(duì)符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計(jì)的申請(qǐng)進(jìn)行了審核、匯總，并于1月、5月分別將第二、三批合格會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單提交給“四川省高新企業(yè)認(rèn)定管理小組”辦公室。為更好的對(duì)事務(wù)所從事高新企業(yè)認(rèn)定審計(jì)資質(zhì)條件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，2009年8月，我會(huì)根據(jù)審核情況，將原有和新增符合資質(zhì)條件的153家會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并抄送四川省高新企業(yè)認(rèn)定管理小組辦公室予以公布，供企業(yè)委托審計(jì)時(shí)自主選擇。

　　（五）完成非執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢換證工作。

　　根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開展非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證工作的通知》，我會(huì)結(jié)合實(shí)際，將我省非執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢換證工作合并進(jìn)行，并以《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和開展非執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢的通知》對(duì)我省非執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢換證工作進(jìn)行了布置。現(xiàn)已完成年檢登記階段工作，并將登記確認(rèn)結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)提交中注協(xié)進(jìn)行審核，待中注協(xié)審核完成后即開始非執(zhí)業(yè)會(huì)員新本證書的發(fā)放工作。

　　（六）開展事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作。

　　根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》（會(huì)協(xié)[2006]74號(hào)），省注協(xié)完成了2009年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作。依照綜合評(píng)價(jià)得分從高到低前五十位在協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了公示，并將《2009年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前五十家信息》向社會(huì)公眾予以發(fā)布，供社會(huì)公眾參考使用。

　　七、實(shí)施人才戰(zhàn)略，全面提升行業(yè)人才素質(zhì)

　　2009年，我會(huì)以新審計(jì)準(zhǔn)則和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》的實(shí)施為契機(jī)，繼續(xù)按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我省特點(diǎn)，完善人才培養(yǎng)實(shí)施方案，積極創(chuàng)新培養(yǎng)途徑，扎實(shí)推進(jìn)新審計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平。

　　全年共培訓(xùn)5048人，其中：面授班五期共培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師1350人；組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加異步遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)3268人，并分七個(gè)片區(qū)組織現(xiàn)場(chǎng)考試；批準(zhǔn)并指導(dǎo)3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展內(nèi)部繼續(xù)教育，培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師375人；組織部分主任會(huì)計(jì)師赴江西考察培訓(xùn)；另外，還積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加中注協(xié)委托國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的面授班及中注協(xié)認(rèn)可的其他形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)如參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等。在全行業(yè)的共同努力下，我會(huì)圓滿完成了2009年度培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)面達(dá)到100%，對(duì)提升我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)起到了一定的作用。

　　八、深化服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)方式，積極維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益

　　（一）發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)作用，為會(huì)員排憂解難。

　　協(xié)會(huì)秘書處建立的法律援助機(jī)構(gòu)在2009年繼續(xù)為廣大會(huì)員提供法律咨詢和服務(wù)，在維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。

　　（二）建立聯(lián)系會(huì)制度，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系。

　　我會(huì)積極與財(cái)政廳有關(guān)處室以及銀行、公安等部門協(xié)調(diào)工作，為事務(wù)所正常執(zhí)業(yè)提供幫助。

　　1、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)聯(lián)系

　　其一，與財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、監(jiān)督局、法規(guī)處定期召開聯(lián)系會(huì)議，加強(qiáng)相關(guān)信息、資料的溝通和傳遞，力爭(zhēng)做到資源共享，形成監(jiān)管合力。共同研究解決注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的相關(guān)問題，促進(jìn)了各部門的溝通協(xié)調(diào)，取得了良好的成效。

　　其二，與財(cái)政專員辦加強(qiáng)工作聯(lián)系。四月份聯(lián)合舉辦審計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)班，邀請(qǐng)行業(yè)專家講解新審計(jì)準(zhǔn)則，使其加深對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解；及時(shí)溝通各自工作安排，避免對(duì)事務(wù)所進(jìn)行重復(fù)檢查。

　　2、加強(qiáng)與公安、法院、工商、紀(jì)委、審計(jì)和財(cái)政部專員辦等部門的溝通聯(lián)系，促使其加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的理解和支持。盡力解決關(guān)系會(huì)員利益的難題，為會(huì)員排憂解難。

　　3、加強(qiáng)與立法、司法機(jī)構(gòu)的溝通，反映行業(yè)的聲音，爭(zhēng)取有利的法律環(huán)境。為走訪協(xié)會(huì)的成都市公安局經(jīng)偵處干警介紹驗(yàn)資、年報(bào)審計(jì)有關(guān)規(guī)定，促使其加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的理解和支持。加大對(duì)中小事務(wù)所的法律援助力度，努力維護(hù)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合法權(quán)益。

　　4、聯(lián)系專家核實(shí)某會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告的有關(guān)問題，并就銀行移交的審計(jì)報(bào)告的有關(guān)問題與當(dāng)事注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行溝通。

　　（三）加大對(duì)中小事務(wù)所服務(wù)力度。

　　按照四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于規(guī)范和發(fā)展中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的意見》的意見（川注協(xié)[2009]20號(hào)）的要求，協(xié)會(huì)積極探索、引導(dǎo)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所做精做強(qiáng)做大、走聯(lián)合發(fā)展的道路，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　（四）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

　　2009年，我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布信息，宣傳政策法規(guī)，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及協(xié)會(huì)工作信息，在交流經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野、展示風(fēng)采、宣傳行業(yè)方面起到積極作用。全年網(wǎng)站共上傳數(shù)據(jù)信息2450條，工作新聞71條，網(wǎng)站信息載量及點(diǎn)擊率比上年大幅提升，協(xié)會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已成為協(xié)會(huì)與會(huì)員溝通的重要渠道，為各項(xiàng)行業(yè)管理工作提供了強(qiáng)有力的保障。協(xié)會(huì)還積極致力于為廣大會(huì)員服務(wù)，搭建行業(yè)內(nèi)人才流動(dòng)平臺(tái)。通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站，廣泛搜集和掌握各事務(wù)所對(duì)人才的需求情況，通過免費(fèi)發(fā)布用人信息，有效促進(jìn)了良性的人才交流。

　　九、加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作，樹立行業(yè)新形象

　　（一）充分利用協(xié)會(huì)兩大平臺(tái)和各種媒介正面宣傳行業(yè)良好形象。

　　我會(huì)堅(jiān)持以四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師網(wǎng)站和《四川注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志為兩大平臺(tái)，行業(yè)宣傳緊緊圍繞中心工作，積極宣傳行業(yè)宗旨，傳達(dá)行業(yè)最新信息，加大行業(yè)宣傳力度，積極引導(dǎo)正面的輿論。全年共編印《四川注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志12期，刊登文章479篇，進(jìn)一步宣傳了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的不可替代的重要作用，樹立了良好的行業(yè)形象。

　　（二）開展黨外代表人士后備人選的推薦登記，做好統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)工作。

　　2009年6月，協(xié)會(huì)根據(jù)《中共四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于進(jìn)一步做好黨外代表人士后備人選推薦工作的通知》的要求，進(jìn)行了黨外代表人士后備人選的推薦登記工作，對(duì)事務(wù)所推薦的行業(yè)內(nèi)黨外民主人士后備人進(jìn)行了上報(bào)。

　　十、全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提高自律管理水平

　　（一）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)決策機(jī)構(gòu)作用，完善行業(yè)自律體制建設(shè)。

　　2009年，協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決策作用，健全科學(xué)、合理的決策機(jī)制，重大事項(xiàng)集體討論，集體決策。召開理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)5次，設(shè)立并完善各專門（專業(yè)）委員會(huì)，健全各委員會(huì)的具體工作辦法和規(guī)則，充分發(fā)揮其在服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)、教育等方面的作用，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)朝著制度化、規(guī)范化方向運(yùn)作，為行業(yè)自律提供組織保證。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處建設(shè)。

　　根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的意見》以及《四川省財(cái)政廳行政審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制》、《四川省財(cái)政廳行政審批事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)制》的有關(guān)規(guī)定，我會(huì)繼續(xù)建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，今年12月，協(xié)會(huì)秘書處為適應(yīng)工作內(nèi)容的變化進(jìn)行了人員及崗位的調(diào)整，合并考試部與培訓(xùn)部為考試培訓(xùn)部、增設(shè)行業(yè)黨委辦公室，草擬了涉及我會(huì)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、檔案管理等13項(xiàng)規(guī)章制度，目前正在廣泛征求意見；進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。通過以上措施，切實(shí)提高秘書處的管理水平，保證秘書處的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（三）加強(qiáng)服務(wù)理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　為加強(qiáng)全體員工的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，在協(xié)會(huì)搬遷至新辦公地點(diǎn)后，繼續(xù)對(duì)全體職工實(shí)行指紋簽到考勤制度，要求每位職工每天在上午上、下班和下午上、下班必須打四次指紋，并對(duì)遲到、早退、曠工人員與每月考核掛鉤，進(jìn)行嚴(yán)格管理。雖然存在辦公地點(diǎn)離住家較遠(yuǎn)等客觀情況，但由于協(xié)會(huì)班車的開通和指紋簽到考勤制度的嚴(yán)格執(zhí)行，協(xié)會(huì)繼續(xù)保持了良好的工作作風(fēng)和組織紀(jì)律觀念。“強(qiáng)化服務(wù)、構(gòu)建和諧行業(yè)”理念的深入，使為會(huì)員辦實(shí)事的思想蔚然成風(fēng)，切實(shí)提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了行業(yè)和諧、科學(xué)發(fā)展。

　　（四）堅(jiān)持預(yù)防為主，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，向廳黨組簽訂廉政承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)干部的自我約束，向廣大會(huì)員作出公開廉政承諾，并認(rèn)真踐行承諾，做到言必行，行必果，以實(shí)際行動(dòng)取信于會(huì)員。除此之外，協(xié)會(huì)認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度和相關(guān)法律法規(guī)，要求協(xié)會(huì)工作人員在開展行業(yè)自律檢查和調(diào)研工作時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不給被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所增加負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作人員的自我約束，做到言必行、行必果，做好行業(yè)廉潔自律的表率。

　　（五）加強(qiáng)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理。

　　2009年初，四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心正式納入預(yù)算，成為財(cái)政廳下屬二級(jí)預(yù)算單位，全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試20個(gè)考區(qū)的考試經(jīng)費(fèi)及行業(yè)自律檢查經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)管理，有效的將國(guó)有資產(chǎn)與社團(tuán)組織資產(chǎn)分離清晰，財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)。

　　以上是協(xié)會(huì)在2009年所做的主要工作。在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到工作中還存在著許多不足之處：比如行業(yè)自律作用發(fā)揮不夠，改進(jìn)行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境不良的現(xiàn)狀顯得力不從心，為會(huì)員服務(wù)的路子還不夠?qū)挼鹊取０徇w到新辦公地點(diǎn)后亦面臨著人員調(diào)整、環(huán)境熟悉等客觀困難，這就需要在今后的工作中，在大力提升協(xié)會(huì)服務(wù)功能的同時(shí)，破解發(fā)展難題，積極探索行業(yè)管理的新思路、新方法，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)行業(yè)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

　　2010年工作計(jì)劃

　　（一）繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所基層黨組織建設(shè)，力爭(zhēng)一季度實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全覆蓋。

　　今年，要繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要抓住第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，為推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展和“兩個(gè)加快”提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央組織部、中共財(cái)政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（組通字〔2009〕49號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕56號(hào)）和省委關(guān)于加強(qiáng)全省新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見的精神，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，從抓緊建立健全黨組織入手，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步大力加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)黨建工作，找準(zhǔn)黨建工作著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要下功夫選好配強(qiáng)黨組織帶頭人，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。積極創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式，有針對(duì)性地做好黨員日常教育管理、激勵(lì)關(guān)懷和發(fā)展黨員等工作，要深入開展“與黨同心、與員工貼心、與事務(wù)所齊心，推進(jìn)‘兩個(gè)加快’”主題實(shí)踐活動(dòng)，在推進(jìn)科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)決按照財(cái)政部黨組和全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委要求，力爭(zhēng)在2010年第一季度實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　（二）完善行業(yè)管理體制，建立健全理事會(huì)各專業(yè)委員會(huì)、專門委員會(huì)，理順行業(yè)管理關(guān)系。

　　盡快建立和完善行業(yè)自律管理體制，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，有效履行行業(yè)職責(zé)、規(guī)范行業(yè)運(yùn)作的重要保障。2010年，協(xié)會(huì)將進(jìn)一步建立和完善以會(huì)員為中心的行業(yè)自律管理和服務(wù)職能，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律機(jī)制，完善會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和各專門委員會(huì)為主的治理結(jié)構(gòu)和組織體系，制定并完善工作規(guī)則，使現(xiàn)有的注冊(cè)管理委員會(huì)、懲戒委員會(huì)、申訴委員會(huì)、教育培訓(xùn)委員會(huì)、財(cái)務(wù)管理委員會(huì)等專門委員會(huì)發(fā)揮更大的作用，并籌備建立技術(shù)咨詢委員會(huì)和技術(shù)鑒定委員會(huì)等專業(yè)委員會(huì)，著力建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高協(xié)會(huì)秘書處執(zhí)行能力和運(yùn)行效率，為行業(yè)自律管理提供組織保障。

　　（三）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳[2009]56號(hào)文件精神，做好宣傳、協(xié)調(diào)工作，大力拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，改善會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　2010年，我會(huì)將認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳[2009]56號(hào)文件精神實(shí)質(zhì)，做好宣傳、協(xié)調(diào)工作，加快發(fā)展步伐，提升我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的整體規(guī)模和水平，努力引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所完善內(nèi)部治理和各項(xiàng)管理制度，建立和諧發(fā)展的合伙文化；積極探索實(shí)踐事務(wù)所分級(jí)化管理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；堅(jiān)持以職業(yè)繼續(xù)教育為基礎(chǔ)、以行業(yè)優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師；積極與工商、國(guó)資委等有關(guān)部門溝通，逐步解決強(qiáng)制入圍入庫、制定審計(jì)等制約行業(yè)發(fā)展的難題；結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如內(nèi)部制度設(shè)計(jì)、反傾銷審計(jì)咨詢、企業(yè)并購重組服務(wù)、司法會(huì)計(jì)服務(wù)等高收益、高附加值的服務(wù)，特別是今年將按照中注協(xié)要求和全省工作部署，我會(huì)將重點(diǎn)研究和拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所以下業(yè)務(wù)領(lǐng)域：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及村民委員會(huì)、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用審計(jì)等新型審計(jì)業(yè)務(wù)；作為企業(yè)破產(chǎn)重整管理人等法務(wù)鑒證與會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)；對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度及內(nèi)部控制體系進(jìn)行設(shè)計(jì)等管理咨詢類業(yè)務(wù)。努力改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更為重要的作用。

　　（四）繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，積極探索新的監(jiān)管模式。

　　將進(jìn)一步密切省財(cái)政監(jiān)督檢查局與協(xié)會(huì)在行業(yè)監(jiān)督檢查方面的合作，整合監(jiān)管力量和監(jiān)管資源、節(jié)約行政監(jiān)管成本、降低行業(yè)負(fù)擔(dān)、提高監(jiān)管效率、形成監(jiān)管合力，逐步完善形成以執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信道德為核心、行政監(jiān)管和自律監(jiān)管相結(jié)合的行業(yè)監(jiān)管體系，切實(shí)解決中介行業(yè)所面臨的多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管等問題，從不同角度對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行規(guī)范。

　　（五）繼續(xù)做好培訓(xùn)、考試、注冊(cè)等日常自律管理工作。

　　2010年，協(xié)會(huì)將在2009年工作的基礎(chǔ)上，在自律管理的體制和機(jī)制上下功夫。繼續(xù)抓好后續(xù)教育、職業(yè)道德教育，采取切實(shí)措施，加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)；不斷鞏固和加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)工作；開展行業(yè)熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究工作，切實(shí)破解行業(yè)發(fā)展難題；不斷加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠信檔案建設(shè)；做好新一年度全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的報(bào)名、考試等考務(wù)相關(guān)工作；做好事務(wù)所合伙人或股東執(zhí)業(yè)情況、注冊(cè)年限和轉(zhuǎn)所的證明工作；規(guī)范辦理會(huì)員申請(qǐng)注冊(cè)、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)、人事檔案管理及事務(wù)所報(bào)表統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)管理等工作，力爭(zhēng)使協(xié)會(huì)各項(xiàng)日常管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　（六）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處自身建設(shè)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處建設(shè)，提升協(xié)會(huì)工作的質(zhì)量、水平和效率，增強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步樹立行業(yè)服務(wù)意識(shí)，全心全意為會(huì)員服務(wù)。不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，健全行業(yè)自律組織體系。進(jìn)一步明確工作責(zé)任，完善工作要求，加強(qiáng)協(xié)會(huì)作風(fēng)建設(shè)，建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評(píng)體系。完善協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)工作規(guī)則，形成科學(xué)、民主的決策機(jī)制。要面向會(huì)員，深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，及時(shí)解決行業(yè)存在的矛盾和問題。為會(huì)員切切實(shí)實(shí)服好務(wù)，進(jìn)而為推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。