貴州注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃

　　2009年，在中注協(xié)和省財(cái)政廳的指導(dǎo)及全體會員的共同努力下，我會秉承“服務(wù)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞行業(yè)“三大戰(zhàn)略”和行業(yè)黨建工作的實(shí)施，堅(jiān)持以人為本，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建和諧行業(yè)；圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，取得了顯著成績。

　　一、2009年工作總結(jié)

　　（一）履行協(xié)會服務(wù)職能，認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作。

　　1、依法做好注冊會計(jì)師日常注冊管理工作。

　　一是根據(jù)《注冊會計(jì)師法》、《行政許可法》、《注冊會計(jì)師注冊辦法》的有關(guān)規(guī)定，2009年全年，共有45名人員申請注冊會計(jì)師注冊，經(jīng)審查依法準(zhǔn)予注冊。二是做好注冊會計(jì)師2009年度任職資格檢查工作。協(xié)會于2009年1月下發(fā)了通知，各會計(jì)師事務(wù)所根據(jù)要求及時(shí)上報(bào)了材料，經(jīng)審核，781名注冊會計(jì)師通過了任職資格檢查。通過人員以發(fā)布�？�形式向社會進(jìn)行了公告。三是及時(shí)辦理注冊會計(jì)師轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會工作。全年共為117名注冊會計(jì)師辦理了轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會手續(xù)。四是協(xié)助廳會計(jì)處辦理新設(shè)機(jī)構(gòu)股東和合伙人資格審核工作。根據(jù)《會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，對新設(shè)的10家會計(jì)師事務(wù)所的股東或合伙人從事審計(jì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了審核，并出具了相關(guān)證明。

　　2、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好執(zhí)業(yè)人員后續(xù)教育培訓(xùn)工作。

　　一是抓好常規(guī)培訓(xùn)工作。組織參與中注協(xié)舉辦的5期遠(yuǎn)程培訓(xùn)班， 參培學(xué)員462人，占全年應(yīng)參加培訓(xùn)人員的61%。學(xué)員經(jīng)考試（考核）絕大部分合格，完成了相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。舉辦了三期面授繼續(xù)教育培訓(xùn)班，參培學(xué)員242人，占全省培訓(xùn)人數(shù)的32%。經(jīng)測試全部合格，完成了相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。三期自辦班分別進(jìn)行了職業(yè)道德、審計(jì)工作底稿編制、稅收策劃及行業(yè)自律檢查發(fā)現(xiàn)問題等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。在中注協(xié)培訓(xùn)課題的基礎(chǔ)上，請師資結(jié)合我省業(yè)務(wù)實(shí)際側(cè)重講授，取得了良好的效果。學(xué)員們一致認(rèn)為培訓(xùn)課題和師資授課都結(jié)合了我省業(yè)務(wù)現(xiàn)況，能提升專業(yè)水平。

　　二是采取多種形式開展培訓(xùn)工作。與上海國家會計(jì)學(xué)院合作舉辦網(wǎng)絡(luò)（視頻點(diǎn)播）培訓(xùn)班，有195名學(xué)員參加。經(jīng)測試考核合格165名，合格率達(dá)到84.6%。對于不合格學(xué)員也要求通過他們參加自辦培訓(xùn)班等方式完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。部分注冊會計(jì)師還主動接受其他形式繼續(xù)教育。其中，組織主任、副主任會計(jì)師參加省外培訓(xùn)班19人，參加三個(gè)國家會計(jì)學(xué)院各類培訓(xùn)班20余人，參加年度行業(yè)自律檢查人員15名，培訓(xùn)授課師資3名。

　　三是抓好培訓(xùn)服務(wù)工作。全年培訓(xùn)工作以精心準(zhǔn)備、合理組織、注重成效的原則為出發(fā)點(diǎn)，針對遠(yuǎn)程培訓(xùn)班和集中培訓(xùn)班的特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)班籌備和舉辦期間的管理，結(jié)合考核登記等各個(gè)環(huán)節(jié)作周密部署，實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度，對考試考勤不合格的學(xué)員要求補(bǔ)學(xué)直至達(dá)到要求。在每期培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)匯總各學(xué)員考試成績和培訓(xùn)學(xué)時(shí)情況，對接受其他形式繼續(xù)教育的注冊會計(jì)師要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，并認(rèn)真進(jìn)行審核登記，核算出注冊會計(jì)師在考核周期內(nèi)缺少學(xué)時(shí)，提示其所在機(jī)構(gòu)督促其完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。抓好后勤服務(wù)，妥善安排食宿，解決學(xué)員后顧之憂。

　　3、做好新舊注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試的銜接和組織工作。

　　3月31日，貴州省注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試委員會在貴陽召開考試報(bào)名工作會。省財(cái)政廳廳長李岷同志、副廳長楊志同志出席會議并做重要講話。貴州省財(cái)政廳注考委委員、各市州地財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)及考辦負(fù)責(zé)人員出席了會議。

　　2009年度貴州省注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試報(bào)名工作于2009年4月10日至5月20日進(jìn)行。全省原制度考試報(bào)名410人，新考試制度報(bào)名3497人，兩種考試制度合計(jì)報(bào)名數(shù)3907人。

　　8月28日至30日，原制度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試如期舉行，全省設(shè)9個(gè)考區(qū)、九個(gè)考點(diǎn)。全省共考1088人科次。

　　考試第一天，在省財(cái)政廳黨組成員、總會計(jì)師、考委會主任何建明的帶領(lǐng)下，省注冊會計(jì)師考試委員會在家成員赴貴陽考點(diǎn)進(jìn)行了巡視。

　　2009年9月19日至20日，新制度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試在全省舉行�？荚嚻陂g，貴州省財(cái)政廳廳長李岷巡視了貴陽市九中考點(diǎn)，陪同李廳長巡視的有貴州省財(cái)政廳總會計(jì)師何建明同志和省考委會委員、貴陽市財(cái)政局局領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管，促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平提高。

　　根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一要求，結(jié)合我省實(shí)際制定了《貴州省注冊會計(jì)師行業(yè)2009年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案》，于5月向各被檢查執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)下發(fā)。在通知中對檢查目的、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間等進(jìn)行了具體規(guī)定，確定了13家會計(jì)師事務(wù)所為本年度檢查對象。檢查對象為新所、未檢查過的所和被舉報(bào)的所。同時(shí)對上年度檢查中執(zhí)業(yè)質(zhì)量不理想的4家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了復(fù)查。檢查內(nèi)容為報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資，檢查主要依據(jù)為《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)范性文件。要求被檢查執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)于檢查前準(zhǔn)備好相關(guān)業(yè)務(wù)檔案資料，并認(rèn)真撰寫自查報(bào)告。

　　為搞好檢查，確保檢查質(zhì)量高于往年，同時(shí)本著同業(yè)互查，互相學(xué)習(xí)的原則，我會由協(xié)會調(diào)查檢查委員會主任委員、專業(yè)技術(shù)咨詢委員會副主任委員為組長，從專門（專業(yè)）委員會、會計(jì)師事務(wù)所選調(diào)10位業(yè)務(wù)骨干和協(xié)會3名工作人員組成兩個(gè)檢查組，開展今年的自律檢查工作。

　　2009年6月17日，貴州省注冊會計(jì)師協(xié)會在貴陽組織召開了協(xié)會調(diào)查檢查委員會全體會議暨檢查人員培訓(xùn)會。對10名檢查人員進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并就今年的檢查工作進(jìn)行具體部署。會上，就檢查標(biāo)準(zhǔn)及檢查尺度達(dá)成了一致意見。

　　協(xié)會秘書長程智明同志出席會議并對檢查工作提出了要求：一是按照中注協(xié)檢查工作底稿要求，綜合考慮省內(nèi)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，掌握好檢查尺度標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)被檢查機(jī)構(gòu)的規(guī)模及客戶對象，掌握好抽查報(bào)告的數(shù)量和類型，抽查的報(bào)告要能反映被檢查機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況。三是在檢查中積極創(chuàng)新思維，收集相關(guān)信息，為協(xié)會今后開展分類監(jiān)管工作提供有價(jià)值的參考意見。四是嚴(yán)格檢查紀(jì)律，禁止收取被檢查機(jī)構(gòu)的任何禮品、禮金；在正式交換意見以前不得隨意發(fā)表傾向性意見；不得向無關(guān)人員泄露檢查工作中應(yīng)保密的事項(xiàng)和被檢查單位的商業(yè)秘密。

　　2009年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查現(xiàn)場工作歷時(shí)整整1個(gè)月，于8月16日全面結(jié)束，檢查了13家會計(jì)師事務(wù)所。檢查組共抽查審計(jì)報(bào)告 46 份、驗(yàn)資報(bào)告39 份。檢查過程中，檢查人員與被檢查會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了良好的溝通和交流，對存在的一些問題和不足開展了探討和研究。普遍認(rèn)為，行業(yè)自律檢查對檢查組成員與被檢查所而言，都是一次難得的交流與學(xué)習(xí)機(jī)會，對提高貴州省注冊會計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)水平起到了積極的作用。檢查組成員分工負(fù)責(zé)檢查不同的業(yè)務(wù)報(bào)告，協(xié)會工作人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢查中出現(xiàn)的問題，為檢查人員做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作并檢查事務(wù)所內(nèi)部控制制度和會計(jì)報(bào)表。

　　被檢查事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量上大多有所提高，對執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)，對事務(wù)所內(nèi)部控制管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識，基本建立了事務(wù)所內(nèi)部管理制度，并安排了專業(yè)人員實(shí)施項(xiàng)目復(fù)核工作。事務(wù)所實(shí)質(zhì)性審計(jì)程序和憑證證據(jù)收集能夠按照重要性方面展開，在對憑證實(shí)施審計(jì)抽查情況下，有的進(jìn)一步實(shí)施了函證等積極有效的審計(jì)程序，對重要項(xiàng)目的原始憑證復(fù)印留存底稿。較大項(xiàng)目存貨審計(jì)，實(shí)施了現(xiàn)場觀察、抽盤等審計(jì)程序。對風(fēng)險(xiǎn)評估審計(jì)程序，大多事務(wù)所有風(fēng)險(xiǎn)評估審計(jì)程序方面的表格，對新審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施有積極的響應(yīng)，有努力引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的愿望。

　　現(xiàn)場工作結(jié)束后，針對檢查發(fā)現(xiàn)的一些問題和不足，在省財(cái)政廳黨組成員、總會計(jì)師何建明同志的主持下，協(xié)會邀請了協(xié)會各專業(yè)（專門）委員會主任委員以及省財(cái)政廳會計(jì)處、監(jiān)督處、法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)同志，就2009年度行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況召開了匯報(bào)通報(bào)會議。

　　同時(shí)，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，召開了協(xié)會懲戒委員會會議，對3家會計(jì)師事務(wù)所的7名注冊會計(jì)師做出了擬懲戒決定，并告知被懲戒人員。

　　（三）突出會員為核心的辦會理念，完善協(xié)會決策機(jī)制。

　　年初，貴州省注冊會計(jì)師協(xié)會第三屆理事會第四次會議在貴陽召開。兩會共96名理事出席會議。省財(cái)政廳副廳長、協(xié)會會長晏婉萍同志出席會議并作重要講話。會議審議通過了協(xié)會及各專業(yè)（專門）委員會2008年度工作報(bào)告；原則通過了《協(xié)會工作總綱（草案）》、《協(xié)會專門（專業(yè)）委員會工作規(guī)則（草案）》、《行業(yè)自律檢查制度（草案）》、《會員執(zhí)業(yè)行為違規(guī)自律懲戒實(shí)施辦法（修訂草案）》，待進(jìn)一步修改后正式發(fā)布；對協(xié)會缺額的理事、常務(wù)理事、專門（專業(yè)）委員會委員進(jìn)行了增補(bǔ)；對獲得2008年度貴州省注冊會計(jì)師行業(yè)先進(jìn)會計(jì)工作者進(jìn)行了表彰。

　　（四）認(rèn)真遵照中央和財(cái)政部黨組的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

　　按照財(cái)政部黨組的統(tǒng)一要求，貴州省注冊會計(jì)師行業(yè)于2009年10月下旬，在行業(yè)內(nèi)全面啟動了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

　　1、結(jié)合行業(yè)實(shí)際，扎實(shí)推動學(xué)習(xí)活動有效開展。

　　一抓組織動員宣傳，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�；顒又�初，協(xié)會積極請示協(xié)調(diào)省財(cái)政廳黨組，成立了以省財(cái)政廳廳長李岷為組長、總會計(jì)師何建明為副組長的學(xué)習(xí)活動指導(dǎo)小組，并結(jié)合貴州實(shí)際制定了《貴州省會計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》，以廳黨組文件形式下發(fā)各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。及時(shí)召開貴州省會計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。全省76家會計(jì)師事務(wù)所所長以及各市州地財(cái)政局分管局領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。王先耕副廳長出席會議并講話，何建明總會計(jì)師就行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動做工作部署。省委活動辦公室副主任張文強(qiáng)到會作指導(dǎo)。會議安排遵義開元會計(jì)師事務(wù)所黨支部，介紹了該所開展黨建工作的主要做法。貴州日報(bào)、《當(dāng)代貴州》、貴州省電視臺、貴州省人民廣播電臺等均派出記者全程報(bào)道了會議情況。

　　二抓調(diào)研指導(dǎo)，體現(xiàn)行業(yè)活動特色。為確保學(xué)習(xí)活動取得實(shí)效，省財(cái)政廳總會計(jì)師、指導(dǎo)小組副組長何建明同志，在省注協(xié)秘書長、指導(dǎo)小組辦公室主任程智明的陪同下，深入貴州匯隆會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)研，對該所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)幫助。并派出巡回指導(dǎo)組，指導(dǎo)各地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。分別于12月4日、12月9日，向黔南布依族苗族自治州和遵義市的會計(jì)師事務(wù)所派出巡回指導(dǎo)組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)實(shí)踐活動。同時(shí)，為使學(xué)習(xí)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)行業(yè)特色，協(xié)會連續(xù)兩次舉辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題講座，對全省會計(jì)師事務(wù)所所長以及行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。分別由貴州省委黨校教授唐正繁、協(xié)會秘書長程智明為來自全省117家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的237名執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行授課。

　　三抓開門納諫，認(rèn)真查找突出問題。為使行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，切實(shí)查找制約行業(yè)黨建和科學(xué)發(fā)展工作的問題所在，協(xié)會集思廣益，認(rèn)真查找當(dāng)前不足。一是依靠業(yè)內(nèi)黨組織。組織全省會計(jì)師事務(wù)所黨支部書記現(xiàn)場座談會，查找行業(yè)內(nèi)黨建工作存在問題。二是依靠行業(yè)內(nèi)黨外人士。貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部與協(xié)會聯(lián)合召開行業(yè)黨外代表人士座談會，聽取他們對行業(yè)發(fā)展的意見。省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長何萍、處長李立，貴州省財(cái)政廳總會計(jì)師何建明、貴州省注冊會計(jì)師協(xié)會秘書長程智明以及行業(yè)內(nèi)12名注冊會計(jì)師黨外代表參加會議。三是依靠廣大執(zhí)業(yè)人員。協(xié)會組織貴州省內(nèi)所有會計(jì)師事務(wù)所所長及近100名行業(yè)黨員從業(yè)人員，就行業(yè)如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國辦56號文件精神并查找當(dāng)前存在問題。指導(dǎo)小組成員、省注冊會計(jì)師協(xié)會秘書長程智明主持會議，指導(dǎo)小組成員、省財(cái)政廳會計(jì)處處長張琦，黨辦主任曾品孝，法規(guī)處處長陳庭軒參加座談。

　　以上征求意見經(jīng)梳理，明確了當(dāng)前制約行業(yè)黨建及科學(xué)發(fā)展的17個(gè)需及時(shí)解決的問題。

　　2、加快行業(yè)黨建步伐，為行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供政治保障。

　　一是加強(qiáng)向組織部門的請示匯報(bào)，建立行業(yè)黨委。為籌建貴州省注冊會計(jì)師行業(yè)黨委，協(xié)會多次聯(lián)系請示匯報(bào)組織部門。向省委組織部報(bào)送相關(guān)文件和中組部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話以及黨建指導(dǎo)書籍，爭取省委組織部的大力支持。12月7日，經(jīng)省委組織部部務(wù)會討論，正式同意成立行業(yè)黨委。12月16日舉辦行業(yè)黨委成立典禮，省財(cái)政廳廳長李岷到會揭牌并講話，省委組織部部務(wù)委員、秘書長潘榮到會宣讀省委組織部下發(fā)的成立批復(fù)，省民政廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記、省新社會組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)小組副組長楊亞軍，省委活動辦指導(dǎo)組組長張國寶到會指導(dǎo)行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

　　二是開展黨員普查登記，推動基層組織建設(shè)。協(xié)會開展了行業(yè)黨員普查登記工作。根據(jù)行業(yè)內(nèi)黨員普查情況，經(jīng)分析匯總確定了所屬機(jī)構(gòu)黨組織的建立方案以及行業(yè)黨員發(fā)展計(jì)劃。協(xié)會內(nèi)部采取分片包干和制定基層黨組織建設(shè)時(shí)間表的形式，督促指導(dǎo)全省9個(gè)地州市的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立基層黨組織，并向沒有黨員的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)派出黨建指導(dǎo)員。

　　三是加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，使行業(yè)黨建符合行業(yè)實(shí)際。對業(yè)內(nèi)近300名黨員采取了一竿子到底的培訓(xùn)，連續(xù)舉辦了兩期黨員培訓(xùn)班。聽取中央黨校林宏偉、李建華教授和省財(cái)政廳總會計(jì)師何建明的黨課，觀看重慶市大渡口區(qū)區(qū)委書記劉本榮關(guān)于兩新組織中黨組織建設(shè)的講座錄像。

　　四是注重協(xié)調(diào)溝通，解決基層黨組織建設(shè)難題。行業(yè)中有人員因脫鉤改制后找不到接收關(guān)系的黨組織，造成組織關(guān)系脫離數(shù)年，行業(yè)黨委多次協(xié)調(diào)聯(lián)系，解決相關(guān)人員黨組織關(guān)系，一些黨員的相關(guān)手續(xù)正在辦理中。對于組織關(guān)系在退休單位的黨員，行業(yè)黨委提出，先轉(zhuǎn)臨時(shí)關(guān)系，盡快與其他黨員一道組建基層黨組織，再通過發(fā)展黨員向黨組織輸送新鮮血液。同時(shí)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，希望特事特辦，延長臨時(shí)關(guān)系轉(zhuǎn)入的時(shí)間限制。

　　（五）成功組織行業(yè)成立20周年慶典活動，增強(qiáng)了行業(yè)凝聚力和對外影響力。

　　2009年4月27日，是貴州省注冊會計(jì)師協(xié)會成立20周年紀(jì)念日，為增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，增進(jìn)社會各界對行業(yè)的了解，協(xié)會舉行了慶典活動。參加本次慶典活動的人員有協(xié)會理事、協(xié)會專門（專業(yè)）委員會委員，各會計(jì)師事務(wù)所主任會計(jì)師以及協(xié)會的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志近300人。

　　省人大原副主任顧慶金、省政府副秘書長唐德智、中注協(xié)副秘書長董新剛、省財(cái)政廳廳長李岷及廳黨組在家領(lǐng)導(dǎo)，以及省審計(jì)廳、省國資委、省工商局、財(cái)政部駐貴州專員辦、貴州證監(jiān)局等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了慶典儀式。

　　省政府副秘書長唐德智同志代表省政府向協(xié)會成立20周年表達(dá)祝賀，全面肯定了注冊會計(jì)師行業(yè)對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn)，并對協(xié)會以及貴州注冊會計(jì)師行業(yè)提出了要求。中注協(xié)副秘書長董新剛同志帶來了全國注冊會計(jì)師行業(yè)的祝賀，并對貴州省注冊會計(jì)師協(xié)會的發(fā)展提出了新的希望。省財(cái)政廳廳長李岷同志全面回顧了貴州省注冊會計(jì)師協(xié)會成立20年來的風(fēng)雨歷程，分析了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，介紹了貴州注冊會計(jì)師行業(yè)為貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，為協(xié)會下一步發(fā)展明確了目標(biāo)。

　　慶典儀式結(jié)束后，開展了主題為“新起點(diǎn)、新發(fā)展、新貢獻(xiàn)”的演講比賽。來自省內(nèi)8家會計(jì)師事務(wù)所選送的10名注冊會計(jì)師及助理人員參加了演講。

　　為進(jìn)一步樹立良好社會形象，增強(qiáng)行業(yè)對外影響力，協(xié)會于當(dāng)日在貴州日報(bào)用彩板刊登了同賀單位及相關(guān)宣傳資料。除執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)外，作為同賀單位的省內(nèi)機(jī)構(gòu)有貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部、貴州省財(cái)政廳、貴州省發(fā)展和改革委員會、貴州省審計(jì)廳、貴州省民政廳、貴州省工商局等28家有關(guān)行政事業(yè)單位。

　　為增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，在慶典活動中，開展了“和諧杯”羽毛球比賽。

　　（六）統(tǒng)籌兼顧，抓好協(xié)會重大工作的組織實(shí)施。

　　1、做好海峽兩岸及港澳地區(qū)會計(jì)師行業(yè)交流研討會的服務(wù)組織工作。

　　2009年9月5日，由中國注冊會計(jì)師協(xié)會主辦、貴州省注冊會計(jì)師協(xié)會承辦的“2009年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計(jì)師行業(yè)交流研討會”，在貴陽市花溪迎賓館召開。本次會議的主題是“金融危機(jī)對會計(jì)師行業(yè)的影響：挑戰(zhàn)、機(jī)遇與擔(dān)當(dāng)”。

　　整個(gè)會務(wù)組織，協(xié)會把它當(dāng)作政治任務(wù)來抓，給予了高度的重視與投入。協(xié)會秘書處群策群力，未雨綢繆；協(xié)會秘書長程智明親力親為，精益求精。

　　在會務(wù)組織中，一是積極開展市場調(diào)查工作，確保會議硬件設(shè)施。臨近會議召開前幾個(gè)月，協(xié)會秘書長程智明同志帶領(lǐng)秘書處相關(guān)同志，走遍了貴陽城區(qū)所有的四星級以上飯店以及所有的旅行巴士出租公司進(jìn)行考察。確定會議接待基本方案。二是明確任務(wù)分工，確保會務(wù)組織。協(xié)會秘書處全體工作人員分成主會場后勤保障組、貴州飯店后勤保障組和交通保障組，統(tǒng)一在秘書長程智明的協(xié)調(diào)指揮下工作。協(xié)會所有工作人員分工不分家，做到工作相互提醒、相互支援、相互協(xié)作。三是注重細(xì)節(jié)工作，確保會議不出紕漏。細(xì)節(jié)決定成敗，為保證會議的圓滿舉行，協(xié)會秘書長程智明同志帶領(lǐng)工作人員，多方協(xié)調(diào)，從會議文具的購買到會議安排，事無巨細(xì)，一一落實(shí)到位。

　　本次會議的服務(wù)得到了與會代表的廣泛贊揚(yáng)。中國注冊會計(jì)師協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)對這次會議的會務(wù)組織工作給予了高度肯定。港澳臺的代表也通過多種方式就本次會議的服務(wù)向秘書處的同志表達(dá)了謝意。會議取得極大成功。

　　2、成功承辦2009年全國注冊會計(jì)師注冊管理工作會議。

　　6月9日-12日，中注協(xié)2009年全國注冊管理工作會議在貴陽召開。中注協(xié)董新鋼副秘書長出席會議并講話，各地方協(xié)會分管注冊管理工作的秘書長、注冊部負(fù)責(zé)人、行業(yè)系統(tǒng)操作人員等100多人參加了會議。貴州省財(cái)政廳楊志副廳長出席會議并致詞。

　　會議進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了王軍副部長關(guān)于“新注冊運(yùn)動”的指示精神，總結(jié)了2008年全國注冊管理工作取得的成績、積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，交流了2009年注冊會計(jì)師任職資格檢查情況，研究了加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會員管理與服務(wù)的相關(guān)問題，討論并布置了2009年注冊管理重點(diǎn)工作，并對行業(yè)系統(tǒng)中非執(zhí)業(yè)會員模塊的操作應(yīng)用進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　3、配合中注協(xié)做好相關(guān)課題調(diào)研工作。

　　2009年上半年，配合中國注冊會計(jì)師協(xié)會做好中紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察局關(guān)于在注冊會計(jì)師行業(yè)開展“加強(qiáng)中介組織行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管”調(diào)研活動，采取制定調(diào)查問卷、召開座談會等形式，形成貴州調(diào)研報(bào)告，得到了中國注冊會計(jì)師協(xié)會的好評。

　　9月份，省注協(xié)承擔(dān)了中注協(xié)《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實(shí)施分類監(jiān)管的可行性和具體途徑》的課題調(diào)研。通過課題組3個(gè)月的努力，于11月底按時(shí)向中注協(xié)報(bào)送調(diào)研報(bào)告。報(bào)告中對會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量分類監(jiān)管提出了相關(guān)建議措施，并就如何提高行業(yè)自律監(jiān)管作用進(jìn)行了探討。

　　二、2010年工作計(jì)劃

　　根據(jù)我省注冊會計(jì)師行業(yè)的具體情況，2010年貴州省注冊會計(jì)師協(xié)會工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，以全面開展行業(yè)黨建工作為基礎(chǔ)，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳56號文件，推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　2010年著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　（一）強(qiáng)化協(xié)會自身建設(shè)，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　1、充分發(fā)揮協(xié)會決策機(jī)構(gòu)作用，完善行業(yè)自律體制建設(shè)。自律管理是注冊會計(jì)師行業(yè)管理的基本方式。為了充分發(fā)揮自律作用，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，完善行業(yè)自律管理體系。按協(xié)會章程進(jìn)一步完善協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮協(xié)會理事會、常務(wù)理事會決策作用，健全科學(xué)、合理的決策機(jī)制，重大事項(xiàng)集體討論，集體決策。充分發(fā)揮協(xié)會專業(yè)（專門）委員會在服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)、教育、檢查等方面的積極作用，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會進(jìn)一步朝著制度化、規(guī)范化方向運(yùn)作。

　　2、建設(shè)好協(xié)會秘書處，不斷提高服務(wù)會員水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會秘書處人員繼續(xù)教育工作，從行業(yè)發(fā)展的角度提高對工作人員的要求，開展對員工的培訓(xùn)。建立健全分工合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦事機(jī)制，對協(xié)會決策機(jī)構(gòu)和會員要求辦理的事項(xiàng)，及時(shí)做到事事有人理，事事有人辦，事事有回音，切實(shí)提高協(xié)會秘書處的工作水平、服務(wù)水平和執(zhí)行效率。

　　3、加強(qiáng)協(xié)會協(xié)調(diào)工作。協(xié)會要切實(shí)維護(hù)行業(yè)利益，努力為行業(yè)提供一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。與負(fù)責(zé)行業(yè)行政管理的機(jī)構(gòu)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，理順工作關(guān)系，避免職能重疊和多頭檢查；積極研究、探索、完善注冊會計(jì)師行業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　（二）全面開展行業(yè)黨建工作，建立行業(yè)黨建活動開展長效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　1、繼續(xù)深入開展行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。做好行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三階段工作，切實(shí)解決制約行業(yè)發(fā)展的突出問題，建立行業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

　　2、全面開展行業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作。按照財(cái)政部黨組和全國行業(yè)黨委統(tǒng)一部署，在2010年元月實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋。

　　3、積極探索會計(jì)師事務(wù)所黨組織工作機(jī)制。按照上級黨委要求，根據(jù)貴州省注冊會計(jì)師行業(yè)實(shí)際，積極研究建立會計(jì)師事務(wù)所黨組織工作開展工作機(jī)制。以抓黨組織活動為載體，積極參與省委、省財(cái)政廳黨組組織的各項(xiàng)黨的活動；積極組織、指導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所黨組織結(jié)合行業(yè)和本所實(shí)際開展活動，切實(shí)發(fā)揮黨組織作用。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育。以注冊會計(jì)師行業(yè)繼續(xù)教育為依托，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)形勢，適時(shí)開展行業(yè)黨員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作力求分層次、分對象，根據(jù)黨員實(shí)際情況開展不同的培訓(xùn)。

　　5、以全面開展行業(yè)黨建工作為基礎(chǔ)，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳56號文件，通過課題研究、實(shí)地調(diào)研與綜合評價(jià)、促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式推動我省注冊會計(jì)師行業(yè)的科學(xué)地做強(qiáng)、做精、做大。

　　（三）創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，提高自律監(jiān)管效能。

　　一是開展常規(guī)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為。2010年，計(jì)劃對15家左右的會計(jì)師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)自律檢查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)主要審計(jì)程序是否執(zhí)行到位，內(nèi)部控制管理制度是否建立健全和有效執(zhí)行。檢查中開展收費(fèi)檢查和低價(jià)報(bào)告的檢查。對會計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)情況進(jìn)行一次檢查。并抽取部分低價(jià)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量檢查。對低價(jià)報(bào)告存在的問題嚴(yán)格按照相關(guān)懲戒辦法進(jìn)行處理。

　　二是對部分招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，特別是較為明顯的低價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目。協(xié)會將隨機(jī)對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，待報(bào)告出具后，對其進(jìn)行檢查。

　　三是嚴(yán)格自律監(jiān)管懲戒。要嚴(yán)格依照行業(yè)自律懲戒辦法開展行業(yè)違規(guī)行為的自律懲戒。維持行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序，維護(hù)行業(yè)內(nèi)大多數(shù)人的利益。要通過合適的自律懲戒，更好地起到教育、提高、警示作用。

　　四是繼續(xù)開展被行業(yè)自律懲戒執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作。對被行業(yè)懲戒的機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)會要做好服務(wù)工作。要針對其不足，有針對性的開展指導(dǎo)和幫助。派遣專家組到機(jī)構(gòu)調(diào)研，會診其問題，提出改進(jìn)措施；對人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，手把手教導(dǎo)；組織這些機(jī)構(gòu)的人員到較好的機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)。

　　五是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。制定兼職監(jiān)管人員管理辦法，構(gòu)建壯大監(jiān)管工作人員隊(duì)伍。組織監(jiān)管人員省外工作業(yè)務(wù)交流活動，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。

　　六是提高行業(yè)自律監(jiān)管效能，將監(jiān)管結(jié)果與協(xié)會其他工作相結(jié)合。在協(xié)會任職資格檢查工作中，積極探索將監(jiān)管結(jié)果作為檢查指標(biāo)的方式方法；在協(xié)會繼續(xù)教育中，研究受到行業(yè)自律懲戒人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的確認(rèn)制度。

　　（四）抓好行業(yè)人才培養(yǎng)工作，夯實(shí)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　一是以參與中注協(xié)組織的遠(yuǎn)程后續(xù)教育培訓(xùn)為主要手段，大力提升注冊會計(jì)師的職業(yè)道德以及專業(yè)勝任能力。切實(shí)將我省的執(zhí)業(yè)人員打造成為道德操守高尚、專業(yè)技術(shù)過硬、不斷開拓創(chuàng)新的一支規(guī)范化、專業(yè)化隊(duì)伍。

　　二是針對相當(dāng)部分執(zhí)業(yè)人員專業(yè)勝任能力不足的現(xiàn)狀，組織1—2期專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)班，提高執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行準(zhǔn)則的能力。

　　三是針對行業(yè)需求，加大人才培養(yǎng)投入，除常規(guī)繼續(xù)教育外，組織業(yè)內(nèi)有一定水平、達(dá)到一定程度的專業(yè)人士，按照行業(yè)領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專門培訓(xùn)，提升貴州執(zhí)業(yè)人員專業(yè)勝任能力。

　　四是繼續(xù)抓好注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資格全國統(tǒng)一考試的組織管理工作，為行業(yè)培養(yǎng)后繼人才。

　　（五）采取積極措施服務(wù)會員。

　　一是切實(shí)維護(hù)會計(jì)師事務(wù)所合法權(quán)益。針對當(dāng)前不法分子，冒充執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告的現(xiàn)象，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)打擊這種違法行為。

　　二是研究執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。積極聯(lián)系省內(nèi)大中型保險(xiǎn)企業(yè)，研究探索并建立會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　三是規(guī)范收費(fèi)，遏制不當(dāng)競爭。與省物價(jià)部門協(xié)商，制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)一的浮動標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范收費(fèi)保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)放棄不當(dāng)競爭。

　　四是狠抓機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理，建設(shè)良好企業(yè)文化。引導(dǎo)省內(nèi)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，立足于打造“百年老店”，狠抓內(nèi)部治理、嚴(yán)格質(zhì)量控制，積極培育人合、事合、心合、志合的合伙文化。建立會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理評價(jià)考核機(jī)制，修訂綜合評價(jià)辦法。會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理評價(jià)考核機(jī)制中，要注重會計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)、事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制、發(fā)展及人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、事務(wù)所收入分配機(jī)制、企業(yè)文化建設(shè)、黨組織建設(shè)及活動開展等，引導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)內(nèi)部科學(xué)管理。在綜合評價(jià)辦法中，重點(diǎn)放在內(nèi)部管理評價(jià)和會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價(jià)上。

　　五是推動行業(yè)領(lǐng)域拓展，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國辦56號文件）精神，充分發(fā)揮行業(yè)的社會監(jiān)督作用，為財(cái)政部門決策提供參考，逐步將省內(nèi)的醫(yī)療、教育、非盈利組織、省屬大中型國有企業(yè)和控股大中型企業(yè)的內(nèi)部控制和業(yè)績、財(cái)政各類資金運(yùn)營使用等納入行業(yè)監(jiān)督體系。