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2013年注冊稅務師《稅法一》預學習：稅法原則
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1.稅收法律主義（也稱稅收法定主義、法定性原則）
（1）含義：是指稅法主體的權利義務必須由法律加以規(guī)定，稅法的各類構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確的規(guī)定，超越法律規(guī)定的課稅是違法和無效的。
?。?）功能：保持稅法的穩(wěn)定性與可預測性
?。?）具體原則：課稅要素法定、課稅要素明確、依法稽征。
2.稅收公平主義
?。?）含義：稅收負擔必須根據(jù)納稅人的負擔能力分配，負擔能力相等，稅負相同；負擔能力不等，稅負不同。
（2）法律上的稅收公平與經(jīng)濟上的稅收公平
經(jīng)濟上的稅法公平往往是作為一種經(jīng)濟理論提出來的，可以作為制定稅法的參考，但是對政府與納稅人尚不具備強制性的約束力。
3.稅收合作信賴主義
?。?）含義：征納雙方關系從主流上看是相互信賴，相互合作的，而不是對抗的。
?。?）這一原則與稅收法律主義存在一定沖突，許多國家稅法在應用這一原則時都作了一定限制。
4.實質(zhì)課稅原則
?。?）含義：依納稅人真實負擔能力決定其稅負，不能僅考核其表面是否符合課稅要件。
?。?）意義：防止納稅人避稅與偷稅，增強稅法適用的公正性（注意選擇）。
納稅人借轉(zhuǎn)讓定價而減少計稅所得，稅務機關有權重新估定計稅價格，而不是納稅人申報的計稅價格。
（二）稅法的適用原則（六個）
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6個適用原則
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含義
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解析
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1.法律優(yōu)位原則
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稅收法律的效力高于行政法規(guī)的效力，稅收行政法規(guī)的效力高于稅收行政規(guī)章效力，效力高的稅法高于效力低的稅法。
關系：法律＞法規(guī)＞規(guī)章 |
作用主要體現(xiàn)在處理不同等級稅法的關系上。稅收行政法規(guī)的效力優(yōu)于稅收行政規(guī)章的效力。效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突，效力低的稅法即是無效的
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2.法律不溯及既往原則
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新法實施后，之前人們的行為不適用新法，而只沿用舊法
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3.新法優(yōu)于舊法原則
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新法舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法效力優(yōu)于舊法
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4.特別法優(yōu)于普通法原則
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對同一事項兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時，特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力
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居于特別法地位級別較低的稅法，其效力可以高于作為普通法的級別較高的稅法
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5.實體從舊、程序從新原則
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實體法不具備溯及力，而程序法在特定條件下具備一定溯及力
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實體性權利義務以其發(fā)生的時間為準，而程序性問題（如稅款征收方法、稅務行政處罰等），新稅法具有約束力
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6.程序優(yōu)于實體原則
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在稅收爭訟發(fā)生時，程序法優(yōu)于實體法，以保證國家課稅權的實現(xiàn)
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