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政府預(yù)算管理
第一節(jié) 政府預(yù)算概述
一、政府預(yù)算的概念作為政府公共財(cái)政收支計(jì)劃的政府預(yù)算有如下含義:
(1)政府預(yù)算以年度政府財(cái)政收支計(jì)劃的形式存在(形式)
(2)政府預(yù)算是具有法律效力的文件(性質(zhì))
(3)政府預(yù)算反映政府集中支配財(cái)力的分配過(guò)程(內(nèi)容)
(4)政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段。
二、政府預(yù)算的基本特征
(一)法律性;
(二)預(yù)測(cè)性
(三)集中性;
(四)綜合性;
(五)公開性。
三、政府預(yù)算的期限與組成
(一)政府預(yù)算的期限
(1)歷年制:即按自然年度計(jì)算,由1月1日至12月31日為一個(gè)預(yù)算年度,如法國(guó)、瑞典等國(guó);
(2)跨年制:即一個(gè)預(yù)算年度跨越兩個(gè)自然年度,具體起訖時(shí)間又有若干不同的情況,如美國(guó)、英國(guó)、日本、印度(注意各自的起訖時(shí)間)我國(guó)的預(yù)算年度采用歷年制,即每年的1月1日起至12月31日止。
(二)政府預(yù)算的組成
1.按政府預(yù)算的環(huán)節(jié)劃分,包括預(yù)算編制、預(yù)算審議批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行和決算編制、審議批準(zhǔn)。
2.按政府預(yù)算的內(nèi)容劃分,包括公共預(yù)算和資本預(yù)算。
3.按政府預(yù)算的級(jí)次劃分,可以分為中央預(yù)算和地方預(yù)算。
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