2012經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎》強化輔導講義 政府預算

　　經(jīng)濟師考試 第十三章 政府預算

　　第一節(jié)、政府預算的職能與原則

　　本節(jié)考點：

　　(1) 政府預算的含義

　　(2) 政府預算的職能

　　(3) 政府預算的原則

　　(4) 政府預算的分類

　　本節(jié)內容：

　　(一)、政府預算的概念

　　政府預算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。

　　1、從技術性方面看，政府預算包含兩層含義：

　　(1)從形式上看，政府預算是政府的財政收支計劃，以預算平衡表的形式體現(xiàn)，該表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。

　　(2)從內容上看，政府預算是政府對財政收支的計劃安排。政府預算反映了可供政府集中支配的財政資金的數(shù)量多少。是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預算是政府理財?shù)闹鲗Лh(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。

　　2、從政治性方面看，政府預算是重大的政治行為。

　　(1)政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇;

　　(2)政府預算反映了支出上的優(yōu)先權。

　　(3)政府預算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務及其成本。

　　3、從本質上看，政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)。政府預算需要經(jīng)過國家權力機構的審查和批準才能生效，是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)。政府預算從編制、審查批準、執(zhí)行、調整和決算都要依照法律規(guī)定進行。

　　政府預算制度最早出現(xiàn)在英國，英國于17世紀編制了第一個國家預算

　　【例題1—09年單選】具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序審核批準的年度財政收支計劃是( )。

　　A.政府預算

　　B.信貸計劃

　　C.稅收計劃

　　D.國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

　　【答案】A

　　【例題2—08年單選】政府理財?shù)闹鲗Ш突经h(huán)節(jié)是()

　　A、信貸計劃

　　B、政府預算

　　C、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃

　　D、年度投資計劃

　　【答案】B

　　【例題3—2010年單選】政府預算制度最早出現(xiàn)在( )。

　　A.中國

　　B.美國

　　C.日本

　　D.英國

　　【答案】D

　　(二)、政府預算的職能--------反映、監(jiān)督和控制

　　1.反映政府部門活動

　　政府預算反映和規(guī)定了政府在預算年度內的工作或活動范圍，方向和重點。

　　2.監(jiān)督政府部門收支運作情況的功能

　　作為我國各級人民代表大會審議的重要文件，政府預算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運作的途徑和窗口。

　　3.控制政府部門支出的功能

　　由各級人民代表大會審議、批準的政府預算，實質是對政府支出規(guī)模的一種法定授權。只有在授權范圍內的支出，才是合法和有效的。超出授權范圍的支出，即便是必需的也要以預算調整案的形式提交同級人大常委會審議、批準。

　　三、政府預算原則---是制定政府財政收支計劃的政策方針。　　

　　【例題4—2011年單選】編制政府預算時，把支出盤子做得很大而無法完成，這種做法違反了政府預算的( )原則要求。

　　A.完整性

　　B.統(tǒng)一性

　　C.合法性

　　D.可靠性

　　【答案】D

　　【例題5--多選】下列屬于政府預算一般性原則的有( )

　　A.統(tǒng)一性

　　B.年度性

　　C.周期性

　　D.保密性

　　E.可靠性

　　【答案】ABE