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第三章 稅收法律制度
第三節(jié) 稅收征管
六、稅收檢查及法律責(zé)任
(一)稅收檢查
1.定義:稅收檢查,是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)或者扣繳義務(wù)及其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審查、核實(shí)、監(jiān)督活動(dòng)的總稱。
2.稅收檢查的范圍
、贆z查賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料;
、诘缴a(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)及經(jīng)營情況;
【注意】去家里不行
、圬(zé)成提供與稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料;
、茉儐柵c稅款有關(guān)的問題和情況;
⑤到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料;
、藿(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明,查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶(單位銀行結(jié)算賬戶)。
【例題。多選題】稅務(wù)檢查權(quán)是稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查活動(dòng)中依法享有的權(quán)利,《稅收征管法》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)( )。
A.檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料
B.責(zé)成納稅人提供與納稅有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料
C.到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)
D.對(duì)納稅人的住宅及其他生活場(chǎng)所進(jìn)行檢查
『正確答案」ABC
『答案解析」《稅收征管法》規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)對(duì)納稅人的住宅及其他生活場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
【例題。多選題】下列關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅務(wù)檢查權(quán)的表述中,符合稅法規(guī)定的有( )。
A.到納稅人的住所檢查應(yīng)納稅的商品,貨物和其他財(cái)產(chǎn)
B.責(zé)成納稅人提供與納稅有關(guān)的文件,證明材料和有關(guān)資料
C.到車站檢查納稅人托運(yùn)貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù),憑證和資料
D.經(jīng)縣稅務(wù)局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證,查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款
『正確答案」BC
『答案解析」A項(xiàng)不可以到納稅人的住所檢查應(yīng)納稅的商品,貨物和其他財(cái)產(chǎn);D項(xiàng)不可查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款。
3.稅收保全措施
是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定的納稅期之前,對(duì)有逃避納稅義務(wù)行為的納稅人,限制其處理可用作繳納稅款的存款、商品、貨物等財(cái)產(chǎn)的一種行政強(qiáng)制措施。
稅收保全措施僅適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,不適用于扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人,也不適用于非從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人。
4.稅收強(qiáng)制執(zhí)行
是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)未按規(guī)定的期限履行納稅義務(wù)的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人等稅收管理相對(duì)人,依法采取法定的強(qiáng)制手段,以迫使其履行法定義務(wù)的一種征管制度。
。ǘ┓韶(zé)任
1.稅務(wù)違法行政處罰——尚未構(gòu)成犯罪
行政處罰方式:責(zé)令限期改正、罰款、沒收財(cái)產(chǎn)、收繳未用發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票、停止出口退稅權(quán)等。
如:《稅收征管法》規(guī)定納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款:
、傥窗凑找(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的;
、谖窗凑找(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的;
、畚窗凑找(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的;
、芪窗凑找(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的;
、菸窗凑找(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的。
納稅人不辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng),由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
2.稅務(wù)違法刑事處罰(了解)
3.稅務(wù)行政復(fù)議
納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可依法向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng):(了解)
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