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第四章 財(cái)政法規(guī)制度
第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度
二、政府采購(gòu)的概念(比較重要)
政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
(一)政府采購(gòu)的主體范圍
政府采購(gòu)的主體范圍包括各級(jí) 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
【注意】 國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購(gòu)的主體范圍。
(二)政府采購(gòu)的資金范圍
政府采購(gòu)資金為財(cái)政性資金。
財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。
。ㄈ┱胁少(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。
1.政府集中采購(gòu)目錄
政府集中采購(gòu)的范圍由各省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定。
。1)屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院確定并公布;
(2)屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
2.政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
(1)屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院確定并公布;
。2)屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
。ㄋ模┱少(gòu)的對(duì)象范圍
政府采購(gòu)的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)。
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外:
。1)需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的;
。2)為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的;
。3)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
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