湖北襄樊農(nóng)業(yè)資源環(huán)保審計(jì)效能凸顯

　　“三農(nóng)”問(wèn)題是各級(jí)黨委、政府高度關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)，湖北襄樊市審計(jì)局堅(jiān)持量力而行，有所為有所不為，以推動(dòng)國(guó)家“三農(nóng)”政策落實(shí)、查處重大違法違規(guī)問(wèn)題、維護(hù)人民群眾的根本利益作為基本目標(biāo)，以涉農(nóng)項(xiàng)目資金為突破口，精心制訂審計(jì)方案，合理調(diào)配審計(jì)力量，科學(xué)組織審計(jì)實(shí)施，取得了顯著社會(huì)效益。

　　緊扣黨委政府和社會(huì)各界關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，近年來(lái)，該局重點(diǎn)組織對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、土地整理專項(xiàng)資金、環(huán)保專項(xiàng)資金等審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，摸清了全市涉農(nóng)資金投入的總體規(guī)模、支出結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，該局沿著資金流向，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶及項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)資金績(jī)效審計(jì)，確保專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如2009年，全市通過(guò)開(kāi)展土地整理專項(xiàng)資金審計(jì)，揭露和查處了挪用土地整理專項(xiàng)資金、虛列多列工程支出4920萬(wàn)元、土地整理專項(xiàng)資金未納入預(yù)算管理5881.67萬(wàn)元等問(wèn)題，向司法機(jī)關(guān)移交案件一起，在全市引起極大反響。

　　緊扣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程，幾年來(lái)，該局先后組織開(kāi)展全市大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、漢江流域水污染防治等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目審計(jì)。去年以來(lái)，該局對(duì)漢江流域水污染防治情況及環(huán)保資金使用效益進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分水污染防治項(xiàng)目建設(shè)未發(fā)揮作用、個(gè)別重點(diǎn)單位違規(guī)排污，導(dǎo)致漢江干流水質(zhì)狀況下下降，影響漢江中下游群眾飲水安全問(wèn)題。審計(jì)建議進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)污染源治理、增加環(huán)保事業(yè)投入、加速污水處理設(shè)施建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展“十五小”企業(yè)關(guān)停和監(jiān)管工作等建議。審計(jì)情況引起了襄樊市及相關(guān)縣兩級(jí)政府的高度重視。襄樊市政府統(tǒng)籌規(guī)劃，于2010年6月根據(jù)審計(jì)建議正式出臺(tái)了《漢江流域水環(huán)境綜合治理行動(dòng)目標(biāo)》，要求確保漢江襄樊段保持二類水質(zhì)，漢江各支流水質(zhì)達(dá)到各功能區(qū)要求，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，基本形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢(shì)。該目標(biāo)的出臺(tái)為漢江流域環(huán)境的綜合治理建立了長(zhǎng)效機(jī)制，為確保水環(huán)境安全發(fā)揮了重要作用。

　　緊扣促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)后勁增長(zhǎng)，維護(hù)人民群眾的切身利益，該局在加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題查處力度的同時(shí)，注重發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。以服務(wù)各級(jí)黨政決策、促進(jìn)宏觀政策的落實(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的綜合分析，提出的40余條建議均被各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)采納。老河口市和?？悼h政府專題召開(kāi)財(cái)政、國(guó)土、審計(jì)等部門(mén)參加的整改會(huì)議，出臺(tái)了相關(guān)的6項(xiàng)管理辦法，并成立專班逐一整改。棗陽(yáng)市政府專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地整理項(xiàng)目實(shí)施和資金管理工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“五制”、嚴(yán)格資金管理，促進(jìn)該市土地整理項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作。宜城市政府專門(mén)召開(kāi)了市環(huán)保局、財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，分析研究布署了宜城市環(huán)境監(jiān)理和保護(hù)工作，在全市明令要求“三加一限”，即加大對(duì)水污染治理工作的投入力度，加快水污染防治項(xiàng)目建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染源企業(yè)的監(jiān)管力度，限期治理漢江干流排污口。