《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí)：財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)與配合

2011年中級(jí)審計(jì)師《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)
第一部分　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
第三章 貨幣政策分析
第三節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的搭配

　　財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)與配合

　　所謂財(cái)政政策和貨幣政策配合——指政府將財(cái)政政策同貨幣政策按某種形式搭配組合起來，以調(diào)節(jié)總需求，最終實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外平衡。

　　針對(duì)不同的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況搭配使用而言，在一般情況下，我們予以關(guān)注的主要是擴(kuò)張型財(cái)政政策、緊縮型財(cái)政政策與擴(kuò)張型貨幣政策、緊縮型貨幣政策之間的不同組合模式。

　　財(cái)政政策和貨幣政策最有代表性的配合模式：

　　一、“雙緊”的財(cái)政與貨幣政策

　　1.“雙緊”的財(cái)政與貨幣政策——指財(cái)政政策和貨幣政策同時(shí)緊縮，意味財(cái)政增收減支形成盈余或減少赤字，銀行收緊銀根，縮小信貸規(guī)模以減少貨幣供應(yīng)量。

　　實(shí)施結(jié)果表現(xiàn)為社會(huì)總需求受到強(qiáng)烈抑制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到影響。

　　2.適用條件：

　　需求膨脹，物價(jià)迅速上升；瓶頸產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)起嚴(yán)重制約作用；經(jīng)濟(jì)秩序混亂，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。

　　二、“雙松”的財(cái)政與貨幣政策

　　1.“雙松”的財(cái)政與貨幣政策——指財(cái)政政策和貨幣政策同時(shí)擴(kuò)張，意味著財(cái)政減收增支形成赤字或減少盈余，銀行放松銀根，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加流通中的貨幣供應(yīng)量。

　　實(shí)施結(jié)果表現(xiàn)為社會(huì)總需求快速增長，并以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種雙擴(kuò)張政策會(huì)在短期內(nèi)增加社會(huì)需求，見效迅速，但運(yùn)用需要慎重。

　　2.適用條件：

　　大部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置；勞動(dòng)力就業(yè)不足；大量資源有待開發(fā)；市場(chǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)增長乏力。

　　三、“松緊”搭配的財(cái)政與貨幣政策

　　“松緊”搭配的財(cái)政與貨幣政策包括緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策兩種形式。

　　適宜于——在社會(huì)供求大體均衡的條件下對(duì)供求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

　　目的——是解決供求之間的結(jié)構(gòu)性的矛盾，在兼顧宏觀調(diào)控總量目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)，至于在調(diào)節(jié)中誰松誰緊，則要根據(jù)供求矛盾的具體表現(xiàn)，結(jié)合財(cái)政政策和貨幣政策各自的功能優(yōu)勢(shì)來選擇。

　　1.一般而言，在社會(huì)需求結(jié)構(gòu)中投資需求過旺而消費(fèi)需求不足并引起投資品供給不足而消費(fèi)品供給過剩的情況下

　　充分發(fā)揮財(cái)政政策在分配環(huán)節(jié)有效改善積累與消費(fèi)比例的優(yōu)勢(shì)，選擇松財(cái)政、緊貨幣的配合模式，即通過財(cái)政減稅讓利等措施來增加企業(yè)和個(gè)人的需求，增加其對(duì)消費(fèi)品的購買力，通過擴(kuò)大政府財(cái)政用于社會(huì)消費(fèi)方面的支出來擴(kuò)大政府的消費(fèi)需求。這種松財(cái)政引起的赤字要靠縮小信貸規(guī)模等緊貨幣政策措施來彌補(bǔ)。

　　2.在經(jīng)濟(jì)增長減緩以至于停滯而通貨膨脹壓力又很大的情況下，或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)與嚴(yán)重通貨膨脹并存的情況下

　　政策搭配模式能夠更好地發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策各自的特點(diǎn)，作用互補(bǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策目標(biāo)。

　　3.在社會(huì)需求結(jié)構(gòu)中投資需求不足，消費(fèi)需求過旺并引起投資品供給過剩，消費(fèi)品供給不足的情況下

　　選擇緊財(cái)政、松貨幣的配合模式，即通過擴(kuò)大信貸規(guī)模等措施來刺激投資需求，同時(shí)通過財(cái)政壓縮支出來收縮消費(fèi)需求。

　　特點(diǎn):

　　在采取減支增稅的財(cái)政政策措施的同時(shí)，采用旨在擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量的貨幣政策措施。這種政策搭配模式比較適用于財(cái)政赤字較大與總需求不足并存的情況，同樣可以產(chǎn)生財(cái)政政策與貨幣政策優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的政策效果。

　　“松緊”搭配的政策配合模式對(duì)解決社會(huì)總供求矛盾的適應(yīng)性強(qiáng)，靈活性大，它既適用于全面性的總供求結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的情況，也適宜于某些局部比例失調(diào)的情況，并且可以在程度不同的失調(diào)情況下使用，因此成為現(xiàn)實(shí)生活中最具實(shí)踐性的配合模式。

　　四、中性的財(cái)政政策與中性的貨幣政策

　　中性的財(cái)政政策與中性的貨幣政策---財(cái)政收支保持基本平衡，貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長速度大體一致的配合模式。

　　實(shí)施結(jié)果---表現(xiàn)為社會(huì)總供求基本平衡，物價(jià)和利率水平穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)增長速度適度。

　　適用前提——經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度，居民收入穩(wěn)定增長，消費(fèi)品價(jià)格基本穩(wěn)定，利率水平也大體穩(wěn)定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序良好。