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第一部分
第二章 財(cái)政政策分析
知識(shí)點(diǎn)三、非稅收入
1.定義:指除稅收以外,由各級(jí)政府及其所屬部門、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法提供特定的公共服務(wù)。
2.內(nèi)容:國(guó)有資源、資產(chǎn)有償使用收入,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益,政府基金,行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入,彩票公益金和以政府名義接受的捐贈(zèng)收入,主管部門集中收入,以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。
?。?)國(guó)有資源有償使用收入:政府和所屬單位利用國(guó)有資源而獲得的收益,包括土地出讓金收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等;
?。?)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益:指政府以國(guó)有企業(yè)資本出資人身份獲得的與該資本運(yùn)營(yíng)和處置有關(guān)的凈收益,包括國(guó)有資本分享的企業(yè)稅后利潤(rùn)、國(guó)有股紅利、股息等;
?。?)政府基金:指各級(jí)政府及其所屬部門依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī),向公民、法人和其他組織征收的為興辦、維持或發(fā)展某種事業(yè)而儲(chǔ)備的資金款項(xiàng),如三峽工程建設(shè)基金、鐵路建設(shè)基金等;
(4)行政事業(yè)性收費(fèi):國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,在實(shí)施社會(huì)公共管理,以及在向公民、法人提供特定公共服務(wù)過(guò)程中,向特定對(duì)象收取的費(fèi)用,它是行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)的總稱,如企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、工商管理費(fèi)等。
3.收支兩條線:核心內(nèi)容是將財(cái)政性收支(預(yù)算外收支屬于財(cái)政性收支)納入預(yù)算管理范圍。
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